根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19 号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24 号）和中共北京市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（京发[2019]10 号）的文件精神，贯彻落实《关于开展好全市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》(京教组发[2019]12 号)要求，结合我院实际，现对我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、把握总体要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。我院主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，把习近平总书记对北京重要讲话精神贯通起来，把习近平总书记关于教育的重要论述与我院以教育科研服务推动首都深化教育领域综合改革的职责使命结合起来，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚持首善标准，突出以政治建设为统领，始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，把认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为党内基本的政治规矩，认真传达、加强督查，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；突出服务保障国庆活动，把服务保障新中国成立 70 周年庆祝活动作为主题教育的生动实践，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神；把政治建设与教育科研工作结合起来，把参与推动首都高质量发展重大工作情况当作检验主题教育成果的试金石；突出大抓基层鲜明导向，深化“接诉即办”的工作机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

3.干事创业敢担当。以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、市委决策部署，结合全国教育大会和北京市教育大会精神，全面准确地认识教育在落实新时期首都城市战略定位中的作用，坚持以服务求生存，以贡献求发展，充分发挥新型教育智库的作用，以研究引领决策，不断探索首都教育改革发展新思路，促进京津冀教育协同发展，为坚持和强化首都核心功能、努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都提供高质量的教育研究服务。

4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，紧紧围绕建设高水平新型教育智库的要求，不断增强教育科学服务能力和水平，在教育改革发展中发挥好科研引领作用，聚焦首都教育焦点、难点问题，下大力气开展科学研究，为办好人民满意的教育做出更大的贡献。始终与职工心连心，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强广大职工获得感、幸福感、安全感，深化“接诉即办”机制，以首善标准创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5.清正廉洁作表率。通过主题教育，使广大党员领导干部保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

我院“不忘初心、牢记使命”主题教育，以处级以上党员领导干部为重点，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，坚持以上率下，按照不划阶段、不分环节，月有重点、周有安排的思路开展，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。从 2019年 9 月开始，11 月底基本结束。9 月份侧重迎国庆、做贡献推动主题教育各项工作，10 月份侧重抓落实、解难题推动主题教育各项工作，11 月份侧重强组织、促提升推动主题教育各项工作。

二、做好处级以上领导班子和领导干部主题教育

我院处级以上领导班子和领导干部要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》（教组发[2019]4 号）要求，统筹推进四项重点措施有机融合、贯穿始终，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把“以人民为中心”的发展思想转化为落实“民有所呼、我有所应”的具体行动。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改，把深化“接诉即办”作为主题教育的重要载体。

1.扎实开展学习教育。抓好个人自学，组织党员领导干部读原著学原文悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对北京工作的重要论述和对教育工作的指示精神。抓好领导班子集中学习研讨，采取党委理论中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出专题研讨交流。集中学习研讨为 5-7 天。认真学习党史和新中国史，到北大红楼接受红色教育，了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，知史爱党，知史爱国。用好“北京榜样”先进事迹宣讲等开展先进典型教育，注重以案为鉴、以案促改开展警示教育。

2.认真开展调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。采取“四不两直”调研方式，紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制研究、加强思想政治工作，特别是推进思政课改革创新研究等，开展专题调研。领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课，讲清自己的学习体会，讲清对初心使命的感悟，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路举措。

3.梳理检视突出问题。继续坚持用好群众接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，走好新时代群众路线，并结合调查研究，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，广泛征求意见，真心诚意听取对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。按照“四个对照”“四个找一找”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，系统梳理汇总学习研讨中查摆的问题，对照党章党规找出的问题，调研发现的问题，群众反映的问题，谈心谈话指出的问题，上级党组织巡视巡察、干部考察、工作考核等所反馈的问题和所指出的意见，2018 年年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。

4.切实抓好整改落实。从主题教育开始就要改起来，即知即改、应改尽改。要结合贯彻落实《北京市委关于加强高校党的政治建设的若干措施》，着力整改解决党的政治建设方面存在的突出问题，重点解决教育研究方向、党的领导、党委领导下的院长负责制、基层党组织建设、人才队伍建设、意识形态工作等工作中存在的突出问题。要结合全市 8+2 专项整治任务，有针对性地列出需要整治的突出问题，尤其要把党的政治建设方面存在的突出问题纳入专项整治，采取项目化方式，逐项推进，重点治理。属于政策制定方面的问题，要抓紧完善政策；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；属于基层具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。主题教育结束前，处级以上领导班子要召开专题民主生活会。

三、做实基层党支部学习教育和检视整改

我院除处级以上领导干部之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，要针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托党校开展党支部书记专题培训，结合《摘编》导读、《学习纲要》导读、党章党规导读、党史新中国史介绍等，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部书记要讲 1 次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。对离退休党员采取送学上门方式组织参加学习教育。

2.践行党员标准。引导党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，在单位中争做好职工、在社区中争做好居民、在群众中争做好榜样。通过主题党日，组织党员参加社区环境卫生整治、垃圾分类、国庆安保巡逻等志愿服务活动，结合实际为社区建设贡献力量，为身边群众至少办 1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。强化党员党的意识，自觉爱党护党为党，促进党员模范履行岗位职责，敬业修德，奉献社会。

3.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

4.建强基层组织。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步加强党支部规范化建设。结合专项整治，大力整顿软弱涣散党支部，治理党员教育管理宽松软等问题，为开展主题教育打牢组织基础。党支部要坚持马克思主义指导地位，提升党员群众思想政治素质，传播社会主义核心价值观，守住意识形态斗争的主阵地。主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导

1.切实加强领导。院党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，方中雄同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各二级单位党总支、党支部全面负责本单位的主题教育，党组织书记要把开展第二批主题教育作为重要政治任务，带头学、带头改、带头抓，切实担起第一责任人责任。既要抓自身，又要抓基层，要充分发挥承上启下的作用。

2.强化分级分类指导。坚持从我院实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，把握好主题教育着力点，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖。加强对二级部门的指导。党委主题教育领导小组派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央、市委精神和院党委要求落地见效。督导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

3.坚持求真务实。要把主题教育同落实当前首都改革发展稳定各项任务结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同抓好我院中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

4.做好统筹协调。发挥我院主题教育领导小组办公室协调职能，对主题教育查摆出的问题，特别是表现在基层、根子在上面的问题，列出整改项目清单，制定解决方案，抓好组织实施。要开展整改落实情况“回头看”，对我院整改任务落实情况进行自查自纠，11 月份形成整改落实情况报告，报市委主题教育领导小组办公室。

5.加强宣传引导。充分发挥我院各类宣传载体作用，加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央精神和市委决策部署，深入宣传党委工作要求，及时反映主题教育进展成效。大力宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、及时表扬群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，形成学先进、当先进的良好风尚。

附件：北京教育科学研究院“不忘初心、牢记使命”领导小组、工作机构、巡回指导组分组名单

中共北京教育科学研究院委员会

2019 年 9 月