南京市教育发展“十一五”规划纲要

发布时间: 2008-11-04 来源: 发布者:xuxiang

  “十五”以来,我市教育改革与发展取得重大成就,各项目标任务提前完成。全市基本普及15年基础教育,高等教育实现了大众化,初步形成现代国民教育体系和终身教育体系,教育总体水平位居全国同类城市前列。
  “十一五”期间是我市现代化建设的关键期,也是进一步提升我市教育发展水平的重要机遇期。在此期间,全市将率先实现全面小康、率先基本实现现代化。南京教育应当领先于全面小康和基本现代化的进程,为全市经济社会发展提供强有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。
  一、“十一五”教育发展指导思想、基本原则(一)指导思想:
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,树立和落实科学发展观,深入实施科教兴市战略,全面贯彻党的教育方针,深入推进素质教育,全面提高教育质量,形成较为完善的现代国民教育体系和终身教育体系,率先基本实现教育现代化,把南京建成“历史积淀深厚,质量水平一流,名校名师众多,风格特色鲜明”的教育名城。
  (二)基本原则:
  1、坚持发展第一要务。坚持落实教育优先发展的战略地位,努力使教育发展领先于全面小康和基本现代化进程。
  2、坚持统筹协调发展。坚持统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展,统筹城乡教育协调发展,统筹各类教育协调发展,更加关注弱势群体、薄弱学校和教育薄弱地区的发展,促进教育不断走向公平。
  3、坚持以“建一流教育,创教育名城”为引领。坚持以改革创新、扩大开放为主要动力,以建设一流师资队伍为根本保障,促内涵发展,创教育品牌,努力实现从国民教育体系到全社会教育的全面提升。
  4、坚持全面推进素质教育。坚持以实施素质教育为导向,全面贯彻党的教育方针,促进学生全面素质提高,培养德智体美全面发展、具有“创业创新创优”精神的社会主义事业建设者和接班人。
  5、坚持加快教育管理方式的转变。坚持遵循规律,依法治教,依法行政,处理好改革、发展、稳定的关系,促进教育事业规范、健康、可持续发展。
  二、“十一五”期间教育发展目标“十一五”期间,我市教育要围绕“建一流教育,创教育名城”总体目标,率先发展、加快发展、科学发展,为加快富民强市,推进“两个率先”,基本实现现代化作出贡献。
  到2007年,全面达到全面小康社会阶段的教育发展指标,基本建立较为完善的现代国民教育体系和终身教育体系,率先基本实现教育现代化。
  到2010年,教育发展主要指标达到世界中等发达国家同期平均水平,基本建成“历史积淀深厚,质量水平一流,名校名师众多,风格特色鲜明”的教育名城。
  (一)“十一五”期间,要努力推进全市教育三大转变:
  一是从相对单一的教育供给转变为丰富多样的教育服务;二是从注重教育的规模扩张转变为突出教育内涵发展;三是从“全面普及、全面合格”转变为“全面优质、全面满足”。
  (二)“十一五”期间,南京教育人才培养目标要努力凸显三大特征:
  一是具有“现代公民”的特征。切实加强和改进德育工作,强化德育工作的实效,努力使全体学生都能够成为具有现代意识、现代科学人文素养、现代文明行为的现代公民。
  二是具有“国际通用”的特征。注重在全球化视野下培养人才,为造就熟悉国际语言、具有国际眼光、通晓国际知识的国际通用型人才奠定基础。
  三是具有“一精多能”的特征。适应现代经济社会快速发展的需要,让一大批学生成为基础宽厚、素质全面、精通一个领域、兼备多种才能、具有“创业创新创优”精神的人才资源。
  (三)“十一五”期间的工作目标:
  1、事业发展水平一流* 高水平、高质量普及十五年基础教育。学前三年幼儿教育入园率达到96%;九年义务教育巩固率达到99%以上,适龄残疾儿童入学率达99%以上;初中毕业生升学率达到98%,普通高中教育和中等职业教育规模相当;高等教育毛入学率达到60%;新增劳动力人均预期受教育年限达到15年。
  * 强化教育特色,使南京成为适宜读书求学、适宜投资办学的教育之城、学习之城。学校教育资源与社会教育资源互通共享,处处有学习之所,人人皆学习之人。各类成人教育年培训达100万人次。教育成为南京现代服务业的重要组成部分,成为提升城市品位、增强城市综合竞争力的重要优势。
  * 提升南京教育的国际影响力。引进10个以上国际高水平教育机构、非教育机构来宁合作办学。全市中外合作办学机构和项目超过70个,新建1~2所与国际教育组织融通对接的国际学校,并积极开展境外办学活动。全市有条件的中小学、幼儿园面向境外学生开放,吸纳外籍学生来宁留学。
  * 全面实现教育信息化。全市中小学“校校通”覆盖率达到100%,教育信息技术与教育教学整合程度达到世界中等发达国家平均水平,教育网络建设和应用保持全国先进水平。
  2、教育质量一流* 优质教育资源快速增长。接受优质教育的学生数增长翻番。城市小学“小班化”教育学校覆盖率达60%,初中达20%,农村小学、初中试行“小班化”教育。85%以上的普通高中达到优质高中标准;60%以上的中等职业学校达到国家重点职业学校建设标准。
  * 教学改革深入推进。形成具有南京特色的现代课程体系。强化教学常规管理,优化教学过程,深化教学评价改革,落实研究性、实践性教学环节,不断提高教学目标的达成度。以促进学生生动、主动、和谐发展为目标,瞄准国内外一批学科前沿的发展成果,结合我市实际,创建一批重点学科、骨干专业、精品课程和具有南京风格的高质量教学模式,在全国发挥示范引领作用。
  * 青少年学生全面发展。以实施素质教育为核心,促进青少年学生德智体美等方面全面发展。义务教育阶段在确保不让一个孩子辍学的基础上,努力创造不让一个孩子厌学的条件和环境。要致力于让学生喜爱学校、喜爱教师、喜爱学习,让学生掌握基本的文化知识、科学的学习方法,形成良好的行为习惯。中等以上教育初步形成“现代公民、国际通用、一精多能”的人才培养特征。
  3、师资队伍一流* 彰显师德建设特色。激励广大教育工作者爱岗敬业、教书育人,涌现一大批师德先进群体和模范个人。
  * 教师队伍整体素质全国领先。依法开展教师全员培训工作。教师队伍配置合理,结构优化。全市中小学教师学历合格率保持在99%以上;其中具有大学专科以上学历的小学教师比例达到80%以上,具有大学本科及以上学历的初中教师达到70%以上,具有硕士研究生学历(学位)的高中教师达到12%。中等职业学校“双师型”专业教师达到80%以上;具有国际教师资格证书的教师人数在全国同类城市名列前茅。
  * 培养一批德艺双馨、教有专长、在全国具有较高声望的名校长、名教师、名学者。
  4、教育服务一流* 适应城市发展需要,满足社会多规格人才需求。调整职业教育结构,提升中、高等职业教育水平;中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上;大力发展非学历教育培训,支持农村劳动力转移。高等院校要积极推进产、学、研综合创新体系建设。
  * 增强教育的多样性,满足家庭多样化教育要求。大力发展民办教育,为市民提供更多的选择教育机会;鼓励创办特色学校,逐步形成“一校一品”;积极推进教育对外开放和合作交流,畅通出国留学和就地留学的国际教育通道。
  * 落实因材施教,满足学生多层次人生目标追求。针对不同教育阶段学生的不同特点,在坚持面向全体学生、注重全面发展的前提下,努力提供适合不同对象的教育服务,使所有受教育者都能获得适合的、主动的、可持续的、多样化的发展,逐步形成“人人有发展、个个能成功”的多层次、多维度“立交架构”的教育体系。继续实施中小学生才艺拓展计划,培养学生的才艺素养。强化普通教育与职业教育的双向渗透,探索构建普职学生“自由选择、自主转换”的就学机制,为学生走向社会提供充分的教育准备。
  * 建立扶困助学机制,满足困难人群的基本教育需求。2006年开始,免除城乡“低保”家庭义务教育适龄子女的杂费、课本费、作业本费、信息技术教育费、社会实践活动费、体检费;2007年免除农村义务教育阶段学生的杂费、信息技术教育费;2010年免除全市义务教育阶段在校生的杂费、信息技术教育费、课本费。建立经济困难家庭学生接受高中教育、职业教育和高等教育的助学制度,保证每个学生不因家庭经济贫困而辍学、失学。继续做好进城务工农民子女的义务教育工作,依法保障其接受义务教育的权利。

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