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海口市教育事业“十一五”发展规划

发布时间： 2008-12-31 来源：北京教育科研网发布者：xuxiang

（征求意见稿）

为贯彻落实市委、市政府“科教兴市”、“教育强市”的战略部署，推动海口教育的改革与发展，依据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际情况，特制定本规划。

一、教育发展现状

（一）基本情况

海口市是海南省的省会市。目前，全市有中小学502所(其中农村学校314所，民办学校105所)，在校学生290837人（其中高中生26873人，初中生76746人，小学生187218人，农村中小学生102328人，民办中小学学生63610人），在校教职工16544人（其中农村学校教职工5883人，民办学校教职工4461人）。现有幼儿园362所（其中民办幼儿园329所），在园幼儿37128人，在园教职工4187人。

	学校数								教职工人数	学生人数
	普通高中	职业高中	完全中学	12年制	9年制	初级中学	小学	小计	教职工人数	学生人数
市直属	3	3	9	9	13	4	9	50	5094	86551
秀英区	1	1	1	8	5	113	129	2414	44744
龙华区	6	7	88	101	2595	49980
琼山区	2	1	1	6	8	101	119	3674	61391
美兰区	6	9	88	103	2767	48171
合计	3	6	11	11	39	33	399	500	16544	290837

目前我市实行市、区两级教育管理体制。市教育局主要负责管理普通高级中学、完全中学、职业高中和部分初级中学及少部分小学（共50所）。四个区教科局负责管理部分初级中学和大部分小学（共452所）。

此外，我市还有高等职业技术学院1所，技工学校1所，中医药学校1所，特殊教育学校1所，分别由市政府、市人劳局、市卫生局、市民政局管理。全市已初步形成从学前教育到地方高等教育、从学校教育到社会教育协调发展的教育新格局。

（二）发展现状

“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面推进教育改革与创新，各项教育事业取得了较好的成绩，为“十一五”时期进一步发展打下了坚实的基础。

1、各类教育事业持续发展

“两基”成果巩固提高。全市于1996年提前完成了“两基”达标任务，近几年主要立足于巩固提高。龙华区和秀英、琼山、美兰3个区分别于2003和2004年顺利通过了“两基”省级年检，龙华、美兰区获得省“两基”巩固提高先进单位。目前全市小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、升学率、优质学位率分别为99.9%、 99.1%、 99.5%、 100%、23.9%，辍学率为0.34%，其中农村小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、升学率分别为99.0%、98.0%、99%、90%，辍学率为2%；全市初中入学率、巩固率、毕业率、升学率、优质学位率分别为100%、98.2%、95%、79%、37.8%，辍学率为1.43%，其中农村初中入学率、巩固率、毕业率、升学率分别为90%、97%、95%、70%，辍学率为2.99%；小学、初中的辍学率分别控制在1%和3%以内，各项普及程度均超过国家“两基”验收指标要求和全国平均水平。

学前教育稳步发展。全市城区3-6岁幼儿入园率87.3%，郊区农村学前1年入园率56.2%。有省级示范幼儿园6所、省优秀一级幼儿园3所、省一级幼儿园9 所、市一级幼儿园15所。

高中教育大力发展。市一中、海南侨中、实验中学、琼山中学等相继被评为省一级学校。高中阶段入学率达79%，巩固率达98%，毕业率达88.2% ，优质学位率达50.6%，高中会考合格率为94.8%。2004年全市报考高等学校的考生人数是11477人，录取率是92.6 %，本科入围率达64.73%，重点大学入围率31.79%，名列全省前茅。高等教育毛入学率13%.

职成教育整合优化。改革职业学校招生方法，实行登记入学、宽进严出制度，并对农村学生减免学费或课本费。全市中等职业技术学校在校生数占全市高中阶段在校生总数的29.9%；2004年旅职校、一职中面向农村招收初中学生1200人，占招生总数的60%。应届毕业生一次性就业率达88.5%。在长德中学、新海学校等12所农村初中学校推广了“2+1”或“2.5+0.5”分流教育；在红旗中学、永兴中学等16所农村中学实行了“一校挂两牌、一师兼两教”农村三教统筹新模式。加强农村成人文化技术学校建设和开展各类文化技术培训，仅2004年参加学习培训达60454人次，其中农村劳动力转移培训8424人。

民办教育健康发展。社会力量投入办学资金近10亿元，形成了多层次、多形式的办学模式，满足了社会不同阶层对教育的需求，成为我市教育事业一支重要的力量。至2004年底，全市有民办中小学校105所，在校学生62595人，占全市在校学生的21.5%；民办幼儿园329所，在园幼儿3万人。国科园实验学校和寰岛实验小学双双被评为“海南省民办教育先进单位”，海口景山学校、双岛学园、华兴学校等发展势头良好。

特殊教育有新突破。全市随班就读的适龄残疾儿童少年为240人，进入省、市特殊学校就读的适龄残疾儿童少年为76人，入学率为80%。

2、城乡基础教育协调发展

优质教育发展加快。市委、市政府原则通过了《海口市优质学校建设方案》，决定新建、改建、扩建20所优质中小学校。近两年利用政府贴息贷款11950万元，扩建的海南华侨中学和新建的滨海九小已于2004年秋季开始招生，为我市增加了1200个优质小学学位、1800个优质初中学位和600个优质高中学位。全市小学、初中、高中的优质学位率分别为小学、初中、高中学生总数的23.9%、37.8%、50.6%。

对口帮扶积极开展。采取领导蹲点、校校对口、教师交流、骨干联动、学生拉手等措施，开展了“百强扶百弱”活动。挑选800名国家和省市级骨干教师，采取以一带一或以一带二的方式，培养1000名农村学科带头人。设立专项扶助资金，实施援助特困家庭子女就学计划，仅2004年，为城镇特困生和农村特困生53375人次减免学杂费、课本费347.57万元。

远程教育全面启动。仅2004年，为15所农村学校配备了计算机网络教室，为118所农村学校配备了教育卫星接收播放系统，为114所农村小学配备优质教育教学光盘，为农村学校配置了120万册电子图书。

3、各项教育改革不断深化

基础教育课程改革稳步推进。2001年至今，全面深化义务教育课程改革，实现中考中招制度改革重大突破，得到国家课改专家组的高度评价，并在全国中考研讨会上作经验介绍。2004年秋季，全面启动了普通高中课程改革实验，市一中、海南侨中、长流中学率先全省完成了校本课程开发、学生选课指导及学分制管理等文本材料的编制，并被国家教育部课改中心选定为全国课改培训教

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