为贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）精神，进一步落实中共天津市委、天津市人民政府《关于印发〈关于大力发展职业教育的若干意见〉的通知》（津党发〔2006〕3号）和天津市人民政府、教育部《关于印发国家职业教育改革试验区建设实施方案的通知》（津政发〔2006〕24号）中提出的有关工作要求，为滨海新区开发开放以及天津经济社会发展提供大批高素质、高技能人才支撑，特制定本规划。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）和市委八届九次会议精神，坚持“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”，坚持职业教育发展与我市经济建设紧密结合；坚持“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要上新水平”；全面推进我市职业教育健康快速持续发展，实现新的跨越。
　　二、投资原则
　　职业教育投资规划要以科学发展观为指导，以服务滨海新区开发开放和天津经济社会发展为宗旨，以就业为导向，以切实提高本市办学实力、办学水平为目标，总体规划，分步实施，坚持统筹城乡职业教育的发展；统筹高、中等职业教育、成人教育、继续教育的发展；统筹区县、行业职业教育的发展；统筹各类职业院校结构布局。做好与教育部、国家发改委、财政部投资项目的衔接，并达到国家有关投资要求。以支持培养高技能人才项目为重点,中职学校项目以资金补助为主，高职学校项目实行贴息贷款与资金补助相结合。市政府投资与主办单位、学校实行1：2投资配比。
　　三、投资重点
　　职业教育“十一五”投资向重点建设的职业教育实训基地和高水平示范性职业院校倾斜；向为推进滨海新区开发开放和区域经济服务的职业院校倾斜；向布局结构调整力度大的职业院校倾斜。
　　四、投资的总体框架
　　市政府设立职业教育专项资金，五年投入5.5亿元。行业主管部门和学校配套投入10.1亿元,并争取教育部、国家发改委、财政部等部门对我市职业教育建设项目的支持。
　　主要投资项目安排：
　　（一）职业教育实训基地建设项目
　　“十一五”期间，重点支持建设50个技术设备先进、专业种类齐全、适应技能型人才培养需要的实训基地。其中达到国际先进水平，具有较强辐射功能的公共服务平台2个；达到国内领先水平，具有鲜明行业特色的学校实训基地30个；达到本专业领域一流水平，具有突出特点的专业实训基地18个。50个职业教育实训基地建设投资9.75亿元。其中：市政府投资3.25亿元，办学主管部门及学校自筹6.5亿元。
　　1．市政府对达到国际先进水平、具有较强辐射功能的公共服务平台的2个实训基地平均各支持2000万元，各办学主管部门及学校自筹0.4亿元,合计投资1.2亿元。
　　2．市政府对达到国内领先水平、具有鲜明行业特色的30个学校实训基地平均各支持650万元，各办学主管部门及学校自筹1300万元,合计投资5.85亿元。
　　3．市政府对达到本专业领域一流水平、具有突出特点的18个专业实训基地平均各支持500万元，各办学主管部门及学校自筹1000万元,合计投资2.7亿元。
　　（二）高水平示范性职业院校建设项目
　　“十一五”期间，重点建设46个高水平示范性职业院校，使之达到国家同类院校先进水平。46个高水平示范性职业院校建设投资3.15亿元。其中：市政府投资1.05亿元，办学主管部门及学校自筹2.1亿元。
　　1．重点建设1所国内一流水平的职业技术师范大学。
　　“十一五”期间，将天津工程师范学院调整更名为天津职业技术师范大学，建设2个职业教育博士点、5个职业教育硕士点，新建校舍5万平方米。由市政府另行安排资金支持。
　　2．建设5所高水平高等职业院校。
　　“十一五”期间，在调整的基础上，根据教育部规定的示范性高等职业院校标准，遴选5所具有办学特色鲜明、校内实训基地达到国内先进水平的学校，作为高水平高等职业院校进行重点支持。市政府平均各支持500万元，各办学主管部门及学校自筹1000万元,合计投资7500万元。
　　3．建设40所示范性中等职业学校。
　　“十一五”期间，进一步加大中等职业学校调整力度，各类中等职业学校数量由目前的151所调整到100所(其中技工学校30所)。在此基础上，重点建设40所示范性中等职业学校。其中：建设15个以行业为依托，学历教育与职业培训相结合的中等职业学校（含技工学校）；建设市内6区以社区学院为龙头，整合区域内各类职业教育资源的中等职业学校；建设12个有农业区（县）以职教中心为核心，三级办学网络为基础的中等职业学校；建设7个特色明显、办学质量高、社会效益好的中等职业学校（含技工学校）。市政府平均各支持200万元，各办学主管部门及学校自筹400万元,合计投资2.4亿元。
　　（三）师资队伍建设项目
　　“十一五”期间，全市重点培养200名高水平、高技能、“双师型”的专业带头人。培养、培训职业院校骨干教师和管理人员2000名。引进1000名具有硕士及其以上学位的青年教师到职业院校任教。师资队伍建设投资2000万元。其中：市政府投资500万元，市教委筹资500万元,学校及个人出资1000万元。
　　1．采取国内培训和国外培训相结合的办法，全市重点培养200名高水平、高技能、“双师型”的专业带头人。市政府补助培训资金300万元，学校和个人出资600万元,合计900万元。
　　2．采取国内培训为主，国外培训为辅的办法，全市重点培养2000名骨干教师和管理人员。市政府补助培训资金200万元，学校和个人出资400万元,合计600万元。
　　3．引进1000名具有硕士及其以上学位的青年教师到职业院校任教，第一年全部送到相关企业进行锻炼，然后回学校顶岗教学。对在企业锻炼、培训的青年教师，市教委每人补助5000元，共补助资金500万元。此项资金未安排在政府专项资金中,由市教委负责筹集。
　　（四）社区教育建设项目
　　“十一五”期间，以社区学院或成职教中心为龙头,充分整合社区内的各种教育资源，开展适合社区内各类人员需要的教育、培训和技能训练活动。市政府对职业教育在校生达到2500人以上,社区内各类教育机构年培训量达到本社区常住人口6%以上社区学院、成职教中心进行重点建设。市政府每年安排专项资金1000万元，用于开展社区教育基础设施建设,区县政府配套资金2000万元。
　　社区教育建设项目投资1.5亿元。其中：市政府投资0.5亿元,区县配套1亿元。