根据《2017中美国际教育白皮书》发布的数据，截止到2016年底中国大陆的各类国际学校（含公办学校设立的国际班）总量达到了703所，是世界上国际学校最多的国家。

    随着2017年9月1日新民促法的施行，民办学校被区分为营利性和非营利性进行分类管理，民办教育行业进入了全面的变革时期。

     那么分类管理新法新政对于民办国际学校来说影响几何?本轮改革给民办国际学校带来的是机遇还是挑战？

民办国际学校的办学模式面临调整

新民促法第19条明确规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。因此，义务教育阶段的民办国际学校将会受到影响。甚至有一种说法认为，这一规定的出现会导致义务教育阶段的民办国际学校不能再办。

此种认识有失妥当。

教育部副部长朱之文就《民办教育促进法》修订相关问题回答记者提问时曾明确表示：

    “目前我国已经审批设立的民办义务教育学校没有一所是营利性的，即使是收取较高学费的民办中小学也不是营利性的。现有收费较高的民办学校可以按照办学成本、市场需求等因素，根据各地具体办法确定收费标准，保持自己的办学特色，只要符合非营利性民办学校的法律要求，都可以继续举办”。

这一罕见的官方发声说明，修法并没有禁止举办义务教育阶段的民办国际学校。

而且，根据新民促法规定，营利性民办学校与非营利性民办学校的区分标准在于是否将学校的办学收益和终止办学时的剩余财产在举办人之间进行分配，而非学费的高低。义务教育阶段的民办国际学校仍然属于非营利性民办学校，国家仍会给予相应的扶持和优惠政策支持其发展。

但是，这种担忧也不无道理。

    此前，很多国际学校实行的是九年甚至是十二年一贯制办学，同时存在义务教育阶段与非义务教育阶段。分类管理政策明确规定，义务教育阶段不能举办营利性民办学校，这意味着民办国际学校在办学模式上必须有所调整，即将义务教育阶段与非义务教育阶段剥离开来。

    义务教育阶段的剥离不仅涉及办学思路与模式的转变，还涉及法律、财税等专业问题，需要谨慎地举行。

而且，义务教育与非义务教育阶段剥离之后，在课程的设计、义务教育与非义务教育阶段的衔接等方面也将面临一系列新的问题。

民办国际学校引进教材和课程受较大限制

根据国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）规定，民办中小学校在完成国家规定课程前提下，可自主开展教育教学活动。中小学校要执行国家课程方案和课程标准，坚持特色办学优质发展，满足多样化需求。

教育部2017年12月印发的《义务教育学校管理标准》也要求，落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施。

在境外教材的引进上，2005年《教育部办公厅关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》规定，“各地应严格在《书目》范围内选用教材，不得选用《书目》以外的教材，更不得选用境外教材”。

2012年出台的《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，规定“基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定”。

今年8月公布的民促法实施条例（送审稿）第二十九条规定“使用境外教材的，应当符合国家有关规定并经合法渠道引进，使用前应当报省级人民政府教育行政部门备案”。

从以上规定来看，国家对境外教材的态度逐步趋缓，但其强调国家义务教育课程方案和标准的落实，以及引进渠道合法。这意味着，民办国际学校的教材与课程尤其是义务教育阶段的教材

与课程引进仍将会受到比较大的限制。

2016年11月24日，上海市教委颁布了《上海市教育委员会关于进一步加强本市高中国际课程境外教材审查工作的通知》。

该通知明确指出，今后将对上海以“中外融合”课程形式开展国际课程试点的21所国际高中，和以“拓展型研究型”课程形式开展国际课程的试点高中学校所采用的进口教材进行审查。上海的做法应是强化国际学校教材与课程审查的信号。

民办国际学校受到的监督日益强化

新民促法规定，教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示和信用档案制度，组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。

 而且，相关文件还规定，应当明确党组织在学校法人治理结构中的地位，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用，推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层。

         可见，为了规范民办学校的办学活动，无论是营利性民办学校还是非营利性民办学校都将面临日益规范和增强的内外部监督。可以预见，为维护国家的教育主权，未来民办国际学校受到的监督和监管一定会日益强化。