遏止民办校“掐尖”招生是确保教育公平的一个重点

发布时间: 2018-03-05 来源: 《蒲公英评论》 发布者:ym

 

教育部办公厅近日印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》。《通知》指出,各地要根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模等因素,按照确保公平和就近入学原则,为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围。(新京报224日)

在这份《通知》里,有不少具体明确的要求和规划,比如要求坚决制止中小学违规跨区域争抢生源、“掐尖”招生行为,今年要消除66人以上超大班额,逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前取消各类特长生招生等。应该说,这都是为了确保尽可能最大的教育公平而采取的具体有力措施,值得关注与肯定。

但也不得不说的是,不管是就媒体、舆论、网友等来看,不少都把这一信息的重点和亮点聚焦在了“到2020年中小学取消特长生招生”这一要求上。就现实来讲,中小学特长生招生的确是危及教育公平的一个明显短板,教育部首次明确提出要到2020年取消中小学特长生招生,就新闻点等而言,媒体等关注这一点并没什么错。但就根本上确保目前的教育公平,或者说扭转危及中小学教育公平的诸多工作来说,恐怕最重要最迫切最基本的问题,却也还是要高度关注基层民办中小学的“掐尖”招生问题。为什么这样说呢?

众所周知,教育不公的问题体现在诸多方面,其中作为最大和最基本的不公,就是教育资源的分配不公,即教育发展不平衡,这包括地区间、校际间的生源质量不公等。也正因为此,多少年来,全国上下相关方面为此进行了不懈的努力,比如划片招生、义务教育不得通过文化课考试、特长加分等变相“掐尖”招生。通过一段时间的努力,全国各地,尤其是各级各类义务阶段基层公办学校,通过各类“掐尖”招生的现象基本得到了遏止,或者说得到了很大改观,基本实现了这一方面区域、校际间的教育均衡发展,确保了地方和基层最大的教育公平。

可也不得不正视的一个问题是,与此同时,为了确保教育资源供给的多样化、丰富化和充足化,国家鼓励的民办学校在全国各地也遍地开花,即便是一些经济不太发达的内地和县市基层,也开始有效发展,这值得高兴和肯定。但非常遗憾的是,本来应该以特色和雄厚的师资立足、作为公办教育一个有益补充、强化教育资源补充和公平的不少民办校,不是在这些方面狠下功夫,而是挖空心思走捷径、挖地方教育均衡公平发展的墙角,变着法违规跨区域“掐尖”招生争抢生源、以期短时间内高额牟利等。近些年各地屡屡爆出中小学“掐尖”招生多为民办校,也能有力证明这一点。

比如违规自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试招生;提前组织招生,变相“掐尖”选生源;以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段过度大量招揽优质生源等。更有甚者,为了确保最后的所谓升学率,还对一些一时学习较差的学生,变着法的实施劝退,不但违反相关具体教育规定,也违反教育法等法律。

这些小动作,可能很快提升了相关民办校的所谓教育质量和知名度,扩大了生源,自己赚的盆满钵满,但从根本上却打破和破坏了地方长久以来才扭转公办校“掐尖”招生的努力,出现了公办校和民办校在生源质量上的新的明显不平,危及地方教育平衡的深度高质量发展,是对基层整体基本教育公平的最大伤害和反向作为,与我们鼓励的民办校发展初衷吹西安出现偏差、相去甚远乃至严重背道而驰。

这种危害,可能并早不新鲜也让人有些麻木,而且目前看可能还是初期和不太严重,但就其发展趋势和深远影响来看,却是明显和严重的。严重一点说,目前在基层危害教育不公的一个最大突出表现,就是民办校“掐尖”招生,长此以往必将引发基层新的严重教育不均衡,亟须再次引起相关方面的高度重视,绝不能掉以轻心。

此次教育部《通知》的发出,为各级各地教育公平构建努力,再次吹向了集结号。期待有关方面在关注其他教育公平构建的同时,能够对民办校“掐尖”招生这一更大危害基层教育公平现象,来一次重点、全面、彻底的深度检视、根源检查和清理等,确保地方公民办教育协调并进、均衡发展,为促进地方教育的更有效供给和公平,做出切实的努力。

 

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