改革开放以来，我国民办中小学是从1992年初小平南方讲话之后发展起来的，民办幼儿园则是从20世纪80年代初的家庭幼儿班（或称为个体幼儿园）起步。近10年来，全国民办中小学幼儿教育，无论学校数、在校学生数及其占同级同类教育的比例，都呈逐年增长的态势，民办中小学幼儿教育已经成为我国中小学幼儿教育不可忽视的组成部分，尤其在中等职业教育和学前教育领域，民办学校在校学生的份额已经分别接近1/4和1/3，机构数的比例已经分别接近1/3和超过50%。

        一、事业发展成就

        （一）从学校机构数看发展

从1996至2003年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

       2005年，全国学前教育毛入园率41.4%；小学儿童净入学率99.15%、小学毛入学率106.4%、小学毕业生升学率98.4%；初中毛入学率超过95%、初中毕业生升学率69.68%；全口径高中阶段毛入学率52.7%、普通高中毕业生升学率76.3%、高等教育毛入学率达到21%。这是我国民办中小学幼儿园发展的一个背景，同时，这样一个发展成就，也有全国民办中小学幼儿园的一份不可忽视的贡献。从表一可以看出，从1996年到2005年全国中小学、幼儿园的发展情况，全国中小学幼儿园机构数从92.3万所回落到57.5万所，十年减少了37.7％。民办中小学幼儿园机构数则从1996年的2.8万所上升到2005年的8.49万所，十年增长了203%，所占比例由3.03％上升到14.77％，目前这个比例不算小。

        1996年以来，全国普通中学维持在8万所左右，民办普通中学则由1400多所（占1.8%）上升至7783所（占9.98%）。全国职业中学由10049所，下降到6423所，民办职业中学则由568所（占5.6%）上升至2042所，2005年民办比例达到31.79%。全国小学由64.6万所，下降到36.6万所，十年减少了43%，民办小学则由1400多所（占0.2%）上升至6200多所（占1.7%），小学的增长幅度很大，但目前比例还极小。全国幼儿园由18.7万所，下降到12.4万所，民办幼儿园则由2.45万所（占13%）上升至6.88万所（占55.33%），从2004年起，全国民办幼儿园机构数就超过了公办幼儿园的机构数。

        （二）从在校学生数看发展

        1996年以来，全国中小学幼儿园在校学生维持在2.2至2.3亿左右，民办中小学幼儿园在校学生则由219万（1%）上升至1812万人（8.14%），增长了8个多百分点。从表二和图6可以看出其变化情况。

        1996年以来，全国普通中学在校学生由5400余万人上升至8600万人，增长了59%。民办普通中学在校学生由29万（0.5%）上升至599万人（6.98%）。虽然目前比例不大，但年增长速度较快。全国职业中学在校学生由1996年的473万人上升到2005年的626万人，十年增长了150余万人。民办职业中学在校学生由13万（2.7%

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