新京报快讯（记者 徐美慧）12月8日，北京市“回顾‘十三五’，展望‘十四五’”系列新闻发布会京津冀协同发展专场举行。

北京市发展和改革委员会党组成员、市委市政府京津冀协同办分管日常工作的副主任李文红表示，京津冀协同发展是重大国家战略。“十三五”期间，在京津冀协同发展领导小组的统筹指导下，北京市自觉把首都发展融入国家战略大局，始终抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，发挥“一核”辐射带动作用，持续增强与津冀协同联动，推动协同发展取得积极进展。

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北京环球影城主题公园预计明年5月开园

在加快构建“两翼”联动发展格局方面，李文红表示，“十三五”以来，京津冀三地在推动重点领域协同发展方面取得积极进展。

    为全力支持雄安新区开局起步，北京市与河北省签署共同推进雄安新区规划建设战略合作协议，确定8个重点合作领域及一批先期支持项目。北京率先拿出优质教育医疗资源，在雄安新区支持建设3所学校、1所医院，“三校一院”交钥匙项目于2019年9月开工建设，目前各项目建设有序推进。

同时，十余家市属国企积极参与支持雄安新区规划建设，雄安新区中关村科技园的建设也在加快推进。京雄城际北京段（北京西站至大兴机场站）已于2019年9月开通运营，预计今年年底全线通车。

在规划建设北京城市副中心方面，北京市坚持一张蓝图绘到底，全力以赴地把城市副中心规划好、建设好。

目前，市级行政中心已正式迁入，第一批搬迁涉及35个部门、165个单位、约1.2万人，示范带动作用明显。城市绿心森林公园开园，剧院、图书馆、博物馆三大建筑进入主体结构施工阶段，广渠路东延工程地下道路年底建成通车。

李文红介绍，目前，北京环球影城主题公园进入设备调试阶段，预计明年5月开园。

在推进非首都功能疏解方面，“十三五”期间，北京市制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，从源头上严控非首都功能增量。据介绍，截至今年10月，北京市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.33万件。

在开展“疏解整治促提升”专项行动方面，“十三五”以来，截至今年10月，北京市累计退出一般制造业企业2154家，阶段性完成集中退出工作，疏解提升区域性批发市场和物流中心773个。

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京津冀空气质量明显改善

北京市生态环境局二级巡视员、总工程师刘贤姝表示，生态环境保护作为京津冀协同发展三大率先突破的重点领域之一，“十三五”期间，北京市积极推动三地在协作机制、统一立法、统一标准、联合执法等多方面深入合作、不断突破，协同治理成效明显。

    “十三五”期间，京津冀三地空气质量实现大幅度明显改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度2019年与2015年相比下降36%，区域共享空气质量改善成果。

北京市PM2.5年均浓度从2015年的80.6微克/立方米降至2019年的42微克/立方米，2020年1-10月北京市PM2.5累计浓度为39微克/立方米，在区域“2+26”城市中浓度持续保持最优。

“十三五”期间，北京市以打好污染防治攻坚战为重点，在扎实开展北京市生态环境保护各项工作的同时，积极推进京津冀生态环保工作协同发展。

在推进完善区域协作机制方面，北京市牵头会同七省区市及有关部委，成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组。在此基础上，2018年，国家成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，统筹推进区域大气污染治理重点工作。

在推动区域统一立法、统一标准方面，目前，三地实现协同立法突破，今年5月1日三地同步实施“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”，为区域依法协同治理“移动源”污染提供了坚实保障。

在加强大气污染联防联控方面，2016年，三地率先统一空气重污染应急预警分级标准，修订重污染天气应急预案，加强联合应对，实现区域空气重污染过程“削峰降速”。

刘贤姝表示，“十四五”时期，将完善空气重污染联合预报预警机制，加强重污染天气应急联动；完善区域水污染防治联动机制，针对重点流域持续开展水质联合监测，深入推动流域共治；进一步巩固京津冀三地交界地区生态环境部门执法联动机制，以大气和水污染防治为重点，合力做好交界地区环境治理和生态管控。

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预计今年底，京津冀核心区1小时交通圈基本形成

北京市交通委员会副主任、新闻发言人容军介绍，“十三五”期间，京台高速等8条高速公路先后建成通车，北京市域内国家高速公路“断头路”全部消除，预计至今年底，北京全市高速公路总里程将达到1174公里，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。同时，北京市正在积极推动首都地区环线高速全线绕出北京。

为推进公共服务共建共享，已相继开通了平谷到遵化、平谷到兴隆等6条省际班线公交化运营；实现38条公交线路省际化，线路总里程2700余公里，日均客运量超过40万人次，“公交省际化、省际公交化”成为常态。与天津、河北建立了联席会议制度，发布9项京津冀交通区域标准，并持续开展协同立法、联动执法、联合治超等工作。

在全力推进与雄安新区的互联互通方面，“十三五”期间，北京加快推进京雄高速北京段（市界至六环）建设，预计2021年底建成通车。此外，还有序推进京雄城际、京雄商高铁、雄安至大兴机场快线建设项目。

在规划建设城市副中心交通体系方面，地铁八通线、6号线、7号线和市郊铁路城市副中心线共同构成了连接中心城区与城市副中心的四大快速通道；共新建或改扩建道路设施33项，包括东六环入地改造、广渠路东延、宋梁路北延等工程，新建东夏园、城市绿心和东关等三个综合交通枢纽，副中心站综合枢纽也在加紧建设。

在服务大兴国际机场顺利通航方面，北京构建了机场快线、京雄城际、大兴机场高速、城际铁路联络线一期工程等“五纵两横”交通基础设施网络。

容军表示，到“十四五”末期，力争形成多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络，公路结构基本完善，重点区域交通便捷可达，枢纽功能优化提升，运输服务一体便捷，协同发展机制健全，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的区域综合交通运输体系。

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京张高铁、京礼高速已全线建成并投入使用

北京冬奥组委新闻宣传部副部长吕钦介绍，北京冬奥组委成立五年来，紧密结合实施“十三五”规划，在国家有关部门支持下，与北京市、河北省紧密合作，充分发挥冬奥会筹办带动城市和区域发展的重要作用。

吕钦表示，“十三五”期间，北京冬奥组委积极助力脱贫攻坚，深入实施“共享冬奥”公众参与计划，配合举办北京市民快乐冰雪季、“健康河北、欢乐冰雪”等系列文体活动，为京张两地创造更多福祉。“冬奥筹办的重要目标和重要考量，就是让老百姓从冬奥筹办中实实在在受益，让民众拥有更多获得感。目前，带动区域发展的效果正在持续显现。”

在推动交通设施相连相通方面，京张高铁、京礼高速这两条冬奥重要交通保障设施已全线建成并投入使用。“这两条主干线大幅提升了京张两地道路通行能力。冬奥构建的一小时生活圈，使得京张联系更紧密。”吕钦说。

在推动产业发展互补互促方面，“十三五”期间，冬奥组委立足城市功能定位，积极推动京张两地在体育、高新技术、农业等领域的合作，打造互补互促的产业体系。依托冬奥场馆及配套基础设施，充分利用两地人文历史、生态资源优势，推动特色休闲、山地体育、会议展览等旅游业发展，努力打造京张体育文化旅游带，带动沿线群众就业、增收致富。

在推动公共服务共建共享方面，冬奥组委注重发挥首都资源优势，加大在医疗、住宿、餐饮等领域对延庆、张家口地区支持帮扶力度，提升当地公共服务能力和水平。

目前，冬奥组委已签署冬奥会京冀医疗保障合作协议，结合赛时定点医院、医务室的配置，帮助延庆区筹建医疗服务中心，推进北医三院接管崇礼区医院等医疗合作项目，并通过派出专家、来京培训等形式加强医护人员支援培训。同时，遴选北京市实力雄厚、管理水平高的酒店集团，组织实施对延庆、张家口地区酒店“一对一”结对子帮扶工作。

吕钦表示，下一步，将继续认真贯彻落实关于冬奥筹办系列重要指示精神，与各方面共同努力，完成好各项筹办工作，为主办城市和京津冀协同发展留下丰厚的奥运遗产。

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三地围绕大数据、大健康等产业共建一批特色示范园区

北京市经济和信息化局二级巡视员、新闻发言人任世强表示，“十三五”期间，北京围绕构建高精尖经济结构、建设全国科技创新中心等重大任务，牵头制定并以市委市政府名义印发加快科技创新促进新一代信息技术等十个高精尖产业发展的指导意见，制定了5G、超高清视频、机器人、北斗、新基建、数字经济等具体领域实施方案，产业发展综合实力持续提升。

在共建园区加速建设产业协同发展平台载体方面，京津冀三地围绕构建和提升“2+4+N”产业合作格局，择优共建了一批特色示范园区。

在高端装备和重化工产业方面，着眼同城化和自由港，重点建设北京（曹妃甸）现代产业发展试验区。首钢、金隅等12家市属重点企业布局曹妃甸，重大项目的植入为曹妃甸发展注入新动力；在大数据产业方面，建设北京·张北云计算产业基地，引导和推动北京大数据产业链的部分环节向张北汇聚落地。其中5个项目已投入运营，签约项目22个，一批项目正在建设，产业集聚效应凸显。

在大健康产业方面，着眼构建专业产业集群，推动建设滦南（北京）大健康国际产业园。目前，已签约项目50个；在电子商务产业方面，着眼构建国家示范基地，推动建设天津武清电子商务产业园，几十家电子商务企业签约落户。

任世强表示，“十四五”期间，将深入贯彻落实京津冀协同发展战略部署，紧扣三地功能定位和疏解北京非首都功能总体要求，完善京津冀产业协同对接机制，以打造跨区域优势产业链为重点，以培育先进制造业集群为抓手，推动共建园区建设。持续搭建产业交流合作平台，加强产业政策衔接，加速要素流通，优化资源配置，推动一批产业协同项目落地投产，构建区域产业协同发展生态。