2011年7月5日，民办教育研究所在花园饭店召开 “北京民办教育发展年度报告(2011)”项目民办学前教育专题研讨会。市教委民办教育处李丽晖副处长和北京教科院早期教育研究所、中国学前教育研究会秘书长廖丽英副研究员，来自北京市二十一世纪实验幼儿园、北京市汇佳幼儿园、幸福泉儿童发展集团、金色摇篮幼儿园、向日葵艺术幼儿园、伊顿国际教育集团、甘露艺术幼儿园的园长和管理者以及项目组全体成员等出席研讨会。

研讨会以“‘普惠性’目标定位下的民办学前教育发展”为主题，重点围绕“学前教育‘普惠性’目标的内涵与标准、民办幼儿园如何体现公益性、普惠性，民办幼儿园的选择性、多样性作用以及当前民办学前教育发展存在的主要问题与困难”等内容进行了交流、研讨。

民办教育研究所所长、项目负责人王文源研究员向与会人员介绍了“北京民办教育发展年度报告”项目的基本情况，包括项目目标、项目内容、预期成果、项目活动等内容，重点介绍了当前我国学前教育尤其是民办学前教育发展状况与主要政策，提出了研讨会重点交流的内容。民办学前教育专题负责人丁秀棠进一步介绍了召开研讨会的主要背景、意义以及研讨会主题。

关于学前教育“普惠性”目标的内涵与标准，与会人员表示目前还不明确，由此将会导致目标的模糊性和具体行动难以落实。在确定具体标准的时候，应当注意区域差异、园所差异、家庭差异等，不能搞一刀切。实现“普惠性”目标，应当真正落实政府主导作用，主要由政府保证、由公办幼儿园实现，而民办幼儿园主要应当发挥“选择性、多样性”作用。但同时，“普惠性”目标与民办幼儿园又是不矛盾的，民办幼儿园同样能够发挥“普惠性”作用。根据当前民办学前教育发展实际，要想让民办幼儿园发挥“普惠性”作用，必须通过减免租金、提供财政资助等方式降低民办幼儿园办园成本，从而在保证质量的前提下降低收费标准，让老百姓接受有质量的、价格合理的学前教育。社会对学前教育的需求是多样性、多元化的，因此应当给予民办幼儿园充足的办学空间来满足社会的“选择性”教育需求。当前民办学前教育发展面临着许多问题与困难，其中最突出的就是办园成本太高和师资队伍质量问题。廖丽英副研究员强调，公办幼儿园和民办幼儿园办园各有优劣，公办园如何实现良性发展的同时应当给民办园自由发展的空间，找到二者发展的均衡点。王文源研究员认为，学前教育“公益性、普惠性”的旗帜必须高举，当前学前教育市场是失灵的，政府必须发挥统筹作用，对市场进行监管。李丽晖副处长认为，民办幼儿园在办园体制上具有优势，关键是如何发挥这些优势，同时强调民办幼儿园只有办出特色才能够获得发展。（民办教育研究所）

会场

市教委民办教育处李丽晖副处长讲话

民办教育研究所所长、项目负责人王文源研究员讲话

北京教科院早期教育研究所、中国学前教育研究会秘书长廖丽英副研究员讲话