今年9月份起，法国新总统马克龙将迎来上任后的第一个新学期，为兑现马克龙在竞选时的教育承诺，法国教育部将从新学期起落实四项措施，旨在建立可信任的学校。

l  将重点教育优先区小学预备班（一年级）人数减半

马克龙曾在竞选时承诺要从低年级入手应对学业失败问题，同时也要给最弱势的学生群体提供帮助。这项承诺的具体落实办法就是逐步将教育优先区小学一、二年级的人数减半。

应对学业失败需要解决问题的根本，也就是要从孩子学业最初几年学习基础知识时抓起。研究表明，班级人数少于20人有助于提高学生的学业成绩，班级人数减半非常有助于减少学生的学业困难。2017年新学期，该措施将率先在重点教育优先区的小学一年级实施，其总体目标是让所有小学一年级学生都能获得学业成功：确保每一个学生都能掌握扎实的基础知识（读、写、算、尊重他人）。2018年新学期，该举措将推广到重点教育优先区的小学二年级和教育优先区的小学一、二年级。该措施将在近2500个班级实行，需增加2500个教师岗位。这是自1981年教育优先区制度建立以来，最重大的教育优先政策改革。

在具体实施层面，教育部将尊重地方政府的选择，在地方政府允许的情况下，将重点教育优先区的小学一年级班级人数减少一半；在地方政府不允许的情况下，将实施“一个班级两名老师”的政策；在条件较成熟的地区，可以同时在重点教育优先区和教育优先区推行该政策。

该政策的推行并不意味着取消前任政府“教师人数多于班级数量”的举措，该措施将在重点教育优先区之外的小学一、二年级继续推行。此外，2017-2018学年，法国政府将对上述两项政策进行评估。

l  学校作息时间改革

马克龙在竞选期间曾提出改革现有的学校作息制度，使其更加灵活。首要目标就是让一线教职人员能够更加灵活地安排学校活动，让新作息制度更符合孩子生理规律，并能更好地满足地方需求。

为此，法国教育部号召地方实行新的学校作息制度，但不会废除现有的作息制度。具体如下：如果地方政府和教育利益相关方对现有的学校作息制度满意，那么这些地方将可以选择继续遵照原来的学校作息时间；如果学校理事会、地方政府、学区督学都一致想要改变现有的作息时间，那么便可采用新的作息时间。

新作息时间将从2017年新学期起率先在部分认可改革的地区试点，然后从2018年新学期起推广到其它认可新作息制度的地区。

l  完善初中改革

马克龙在竞选时提出想要给予初中教学更多的自主权。目前，法国初中并不能充分修正自小学开始产生的不平等。为此，法国教育部希望给予教学团队更多的空间，让教学满足每个学生的需求，开展个性化教学。

需要指出的是，马克龙的初中改革并不是要对之前奥朗德政府出台的初中改革进行全盘推翻，而是修正。法国教育部将保留跨学科教学、给予学校更多的教学自主权以及从初二起开展第二门外语教学等措施，而对原初中改革中不符合其目标的措施进行修正，如恢复被取消的双语班级、欧洲课程以及恢复对拉丁希腊语的教学。奥朗德政府认为以上教学会将一部分学生排除在外，但事实上是这些课程会加增加部分弱势初中对学生的吸引力。

一些教育人士担心，此次改革会加剧学校之间的不平等，但教育部回应，法国需要跳出通过整齐划一而达到平等的思维。扩大学校自主权需要给予一线教职人员更多信任和自由，来解决学生的问题。未来，教学团队和学校领导在制定教学方案时将有更多的灵活性：更多地聚焦国家框架标准和确保每项目标的实现，而不再纠结于管理的细节。

l  推动作业在校完成

马克龙在竞选期间就提出希望为所有学生提供放学后辅导。个人辅导对学生取得学业成功有很大帮助，而作业辅导是学生间产生不平等的根源之一，并会给家庭带来很大负担。新学期，法国将通过推动作业在校完成计划和课后学业辅导，来解决学业不平等问题。

法国教育部长布郎盖指出，作业是提高学习质量必不可少的工具，因此，作业是要留的，但应当在校完成，以减少学生家长的负担并缩小不同家庭在辅导学生上存在的不平等现象。如果家长同意的话，学校可以免费辅导学生完成作业。

2017年新学期起，作业在校完成计划将率先在初中开始实施，学校将在自愿和免费的原则下，为学生提供作业辅导。2018年至2020年，该计划将逐步在小学和初中推广，其目标是依托已有可行经验，尤其是在教育优先区的经验，动员教师志愿者（按小时给津贴）、初中教学助手、退休人员和大学生、相关公民服务和协会（教育部贴标）、公民教育储备等各方力量落实该计划。

编译自法国国民教育、高等教育与科研部网站2017-6-27