5月31日，日本首相安倍晋三发布了有关消除“入托难”问题的新计划，新计划指出将把以往政策中提出的“2017年之前实现待机儿童为零”的目标延后三年、于2020年底之前实现。这里所说的“待机儿童（待機児童）”，是指申请进入政府认定的公立保育所（相当于我国的托儿所）并也符合入所条件，却因满员而排队等待的儿童。

当天，安倍晋三在东京都的宣政演讲中将新计划命名为《育儿安心计划》并强调“这次一定要在2020年之前彻底解决待机儿童问题”。日本政府曾于2013年制定出台的《消除“待机儿童”加速计划》中提出将于2017年底之前实现“待机儿童为零”的目标，并且至今已配备了大约50万人次的保育学位。然而，从2015年起至今，日本的“待机儿童”数量却持续飙升，截至2017年4月的最新数据显示，日本“待机儿童”数量为23700人、呈现三年连续增长的态势。

新计划重点聚焦占比“待机儿童”总数高达70%的0-2岁儿童，推进配备相应的保育学位。将通过推进容纳19人以下儿童的小规模保育服务、在保育资格人员自家进行托儿看管的“保育妈妈”服务、以及扩大能够接收2岁儿童的幼儿园数量等措施，将现行计划中每年配备的42000人次保育学位增加至51000人次。而在保育托管需求更为强烈的都市地带，还将为保育所提供租借费补助、推进设置大型公寓或商场内的保育所等。新计划通过对日本女性就业情况的预测推算出今后几年日本政府需要配备的保育学位数量，假设日本25岁-44岁女性的就业率从2016年的72.7%提升至2020年的80%，则从2018年到2020年需新增22万人次的保育学位、从2020年到2022年再新增10万人次的保育学位。

编译自日本《朝日新闻》 2017-5-31