近日，联合国教科文组织、全球教育监测报告组织和国际教育规划研究所共同发布了“让高等教育更具公平性和可负担性”报告（We Can Make Higher Education Equitable and Affordable for All）。该报告指出，当前政府政策并未跟上高等教育普及的步伐，学费压力过大导致家庭难以负担。

根据报告，从2000年到2014年，大学生数量增长了两倍，达到2.07亿。其中，低收入人群中只有约1%的人接受过4年以上的高等教育，而高收入人群中接受过4年以上高等教育的人数比例为20%。

“弱势群体”在高等教育中往往处于不平等地位。在南非，2013年非洲人和有色人种中接受高等教育的人数比例约为六分之一，而白人多半都能进入高等学府。在墨西哥，原住居民上大学的比例还不到1%。在中国，城市和农村人口之间的差异很大，城市青少年上大学的几率是农村青少年的7倍。从全世界范围来看，欧洲以及北美国家的年轻人中接受高等教育的比例高达75%，而在撒哈拉以南的非洲，这一比例只有8%。

为了满足更多学生的受教育需求，私立高校规模也在不断扩大，全世界约有30%的学生就读于私立大学，而在拉美这一比例达到49%。高等教育的快速扩张以及政府对高等教育资金投入力度不够，使得家庭负担加重。2011年，在欧洲26个国家中，15%的高等教育支出由家庭承担，在澳大利亚这一比例是40%，美国为46%，日本为52%，智利为55%。

报告强调，促进高等教育的公平性和可负担性是实现可持续发展目标的关键，建议政府采取相关举措，帮助弱势群体学生，减轻学生学费债务负担。

编译自联合国教科文组织官网2017-4-21