5月2日，澳大利亚总理与教育与培训部部长宣布了高质量学校改革一揽子计划Quality Schools reform package，2018年1月1日开始，将提供公平、透明、公正、基于需求的学校拨款，经费与为每位儿童带来不同的改革挂钩

联邦政府的高质量学校改革Quality Schools reforms将确保联邦学校拨款公正、透明、公平和基于需求fair, transparent, equitable and needs-based，将确保相同教育部门有相同需求的学生将得到相同的来自联邦政府的支持。

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The Quality Schools reform package 未来十年，学校经常性经费创纪录投入2423亿澳元，2018-2021年间811亿澳元。联邦政府拨款从2017年的175亿澳元增至2027年的306亿澳元。经费增长意味着学校将能够继续并扩大成功计划，支持提高学生成绩。建立在2016年5月公布的“高质量学校，高质量结果”Quality Schools, Quality Outcomes,改革基础上，Quality Schools reform package确保联邦拨款与支持更好学生成绩的改革挂钩，也将要求各州和地区政府保持目前的生均拨款水平。联邦政府的改革进程将受到《实现澳洲学校教育卓越评估》Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools的影响，该评估由高恩斯基主持，评估将提供额外联邦拨款，2017预算中提供的，应该如何使用以提高学生成绩的建议。为了帮助学校调整，将有十年过渡期，达到统一的联邦拨款。这比目前机制150年过渡更快。

联邦政府正兑现创纪录的、不断增长的学校拨款

从2018-2027年，创纪录的2420亿澳元将投入学校经常性经费，2018-2021年811亿澳元。学校拨款将从2017年的创纪录的175亿澳元增长到2027年的306亿澳元。拨款将比经济增长快，总的联邦经费增长75%，未来十年，生均经费增长达到每年平均4.1%。将所有学校转向统一的联邦承担教育资源标准份额，通过增加联邦经费：

Schooling Resource Standard

对于公立学校，2017年，平均为SRS的17%，提高到2027年20%,提现联邦政府作为这一部门少数公共投资者的作用

对于非公立学校，平均2017年占76.8%提高到2027年的80%，提现联邦政府对于该部门主要公共投资者的作用

在国家层面，对于所有学校的生均经费将继续实际值增加。真正基于需求的拨款模型，公立学校拨款将比非公立学校增长快，未来十年，对于公立学校的拨款将平均增长94%，总联邦经常性经费，对于公立学校，从2018年到2027年，总联邦政府经常性经费达到1008亿澳元。对于非公立学校拨款增长62%，从2018-2027年，总联邦经常性经费，对于非公立学校达到1416亿澳元。经费增长意味着，学校能够继续和扩大成功计划，如专家型教师或者对于落后儿童的针对性干预。

新的学校拨款机制公平、透明、公正和基于需求

新机制将强调学生需求，2011年教育经费检讨建议的教育资源标准，提供了生均基数，对残疾学生额外拨款Schooling Resource Standard 2011 Review of Funding for Schooling 。

有更大需求的学生将从联邦政府那里获得更高的拨款水平。

联邦政府将废除目前的专门协议，意味着相同教育体系有相同需求的学生获得不同的联邦拨款水平，仅仅因为他们所住的州不同。根据新的机制，相同教育体系同样需求的学生将从联邦得到相同支持，不管他们所住的州。这意味着各州不再像以前那些因为对于学校的拨款而处境不利。

十年过渡到新模式更加公正和快

所有学校所有州过渡到同一的联邦拨款模式需要十年，有助于他们调整。意味着所有学校将获得联邦政府拨款的公平份额，十年期间，目前150年。最落后学校将获得最快经费增长，指数最初将比实际成本增长快。为了给予教育主管部门确定性，联邦政府兑现2016预算承诺，从2018-2020年，提高拨款标准，达到3.56%，比实际成本增长快。从2021年，非固定的指数率将适用于拨款标准，确保拨款体系成本实际变化，与经济发展一致。

Improved funding arrangements will help non-government school communities改善的拨款机制将有助于非公立学校群体。根据对于非公立学校联邦资本拨款安排，经费现在将考虑招生增长，与对公立学校安排一致。未来十年新增3亿澳元拨款将有助于处境不利非公立学校，提供高质量学校设施，将支持转化为对于处境不利学生的更好结果。特恩布尔宣布学校拨款和新的高恩斯基检讨，

May 2, 2017 7.05pm AEST

联邦政府正致力于抓住有关学校的政治计划，充分的经费投入，委派大卫高恩斯基，完成2011年标志性的学校报告，主持高恩斯基2.0检讨Gonski 2.0，如何提高学生成绩

宣布大学生将为教育支付更多一天后，联邦政府公布新增186亿澳元给澳洲学校，未来十年，包括前四年预算中22亿澳元。

特恩布尔总理指出，根据联邦政府计划，每所学校将根据真正的需求基础获得联邦拨款

在与特恩布尔和教育部长西蒙伯明翰的联合新闻大会上，高恩斯基，特恩布尔的朋友说，非常高兴，政府接受2011年报告的基本建议，特别是需求基础，建议投入的钱是大量的substantial

特恩布尔和伯明翰说，该计划将确保所有学校和州转向一个公平的联邦份额，高恩斯基建议的教育资源标准Gonski-recommended Schooling Resource Standard，在十年间，将达到对于公立学校标准的20%的比例，今年是17%，非公立学校，达到80%，目前是77%

伯明翰说，24所非公立学校会损失经费，对于十二所有大量特殊需求学生的学校有一些过渡经费。此外，有353目前过度资助学校，将比以前贫穷，澳大利亚有找过9千所学校，总共，公立、天主教和独立学校

格兰顿研究院学校教育项目主管彼得戈斯认为，我们仍然需要理解所有细节，但是一揽子计划整个结构令人鼓舞。部长设定明确的10年目标，让所有学校统一获得联邦政府资助，新增经费将推动过渡。他理解在政府实现这个计划过程中会有内部争论。

对于联邦政府而言，宣布是一个重要的令人吃惊的转变，以前规划更适度的经费，拒绝支持高恩斯基计划的最后两年。但是特恩布尔周二完全赞同高恩斯基，这一改革最终实现高恩斯基愿景，六年前，在标志性的澳洲学校教育检讨之。特恩布尔正试图从工党教育方面的政治优势占一些光，健康是2016选举的核心。下周预算将努力中和一下联盟党有关健康的问题，认为工党正执行医疗恐慌，在选举中。伯明翰认为，在未来四年，联邦拨款增长，全澳生均4.2%，重要的，大多数进入需要更大的公立学校。他说，联邦政府将对十年计划立法，加一些条件，确保州不会降低他们的拨款，期望各州至少保持真实拨款水平，真正增加经费帮助澳洲学校和学生。

特恩布尔称为“Gonski 2.0” review将建议，就最有效的教学与学习策略，扭转下滑成绩，致力于提高学校和学生的成绩。将建议，新增联邦拨款如何由澳洲学校使用，提高学生成绩和学校绩效，特恩布尔和伯明翰在申明中说，联邦政府表明，给各州的拨款将取决于他们签署源自高恩斯基检讨的改革。高恩斯基专家团另外一位成员也将参与检讨，肯波斯顿，将在12月将特恩布尔报告。政府说，新的安排将取代工党留下的拼接的协议

Gonski 2.0: Is this the school funding plan we have been looking for? Finally, yes

May 3, 2017 11.55am AEST

第一次，教育部长西蒙伯明翰提议一个可靠的机会，实施基于需求的拨款。

Where we were at before the announcement

The Gonksi report in 2011是一个受鼓舞的努力，离开过去几十年的拨款战争。

在工党实施过程中，首先被嘲笑、然后被支持，最后被托尼阿伯特埋葬

马尔科姆特恩布尔执政后，对于学校拨款处于不定状态，产生的政策真空导致混乱和未聚焦的争论

工党继续主张，唯一真正路径是增加几十亿澳元给学校拨款，但是工党的数据大大夸张了，因为不情愿做出坚定决定或者认可历史上低工资增长的收益

在某一个时刻特恩布尔向澳洲政府委员会建议，拨款应该分开，联邦政府支付非公立学校，州支付公立学校，但是这是一个可怕的相反，有大风险，好处少

伯明翰然后公开支持基于需求的拨款，但是不可能解释如何实现。

What has now changed?现在改变了什么

特恩布尔和伯明翰最后宣布了联盟党的计划：他们重新提交高恩斯基原则，他们称的真正基于需求的拨款——高恩斯基 genuine needs-based funding and branded as Gonski 2.0；他们承诺不修补每所学校拨款公式的整体设计，称为教育资源标准Schooling Resource Standard” or SRS，SRS公式的细节应该重新评估，因为存在缺陷，最初分析没有证据，但是公式遵循高恩斯基的核心设计；他们解决了联邦和州经费，主张联邦政府拨款应该由需求决定而不是学生生活在哪里。现在，第一次，联邦政府将有一个简单的，透明的解释如何资助学校——每所学校达到拨款的目标水平，即SRS；公立学校获得联邦拨款，相当于SRS 的20%，目前平均为17%；非公立学校获得的联邦拨款相当于SRS的80%，目前为77%。

这对于目前模式是一个巨大改变，相同学校可比较学生可能得到数万澳元，或多或少，从联邦政府，根据他们生活的各州和地区。各州和地区将有望保持他们实际的拨款水平，不必与SRS挂钩，这给予一些灵活性，他们投入多少给学校。

还有五个挑战：特恩布尔和伯明翰降低了长期指数率，因此学校拨款将与工资和CPI混合增长，2021年之后。这一改革将在长期节约数十亿澳元，与目前的方案相比；他们将时间延长至10年，给予各种利益权力更多时间；他们扭曲了一些特别协议，茱莉亚吉拉德与天主教学校系统签订的。这些扭曲将影响期待家长贡献更多，尤其是天主教小学。他们最终颠覆了没有学校将损失经费的咒语，未来十年节约15亿澳元；他们增加新的经费，与2016年预算相比，未来四年22亿澳元，长期更多。

Who are the big winners and losers?

federal budget.与工党建议相比，大多数学校，部门和州将成为失败者。但是纳税人是大赢家。格兰顿分析显示，工党计划比需要的更昂贵，巨大问题，与2016预算相比，大赢家是：州公立学校，目前经费不足的，尤其是新南威尔士州，维多利亚州和昆士兰州；西澳大利亚州，公立学校较少从联邦获得经费；经费不足的独立学校，尤其是低收费学校，整个国家最经费不足学校。与2016预算相比，最大的失败者是天主教学校，将损失大了特别协议，尤其是首都地区，更多分析需要理解他们是否整体更穷；24所过度资助学校，生均经费削减；大约300所少量过度资助学校将拨款放慢或者冻结，这些学校来自不同体系不同州。包括首都地区目前拨款高于目标的公立学校。

有三件事现在应该发生，首先，需要更广泛协商，大量州、部门和其他利益者，教育，将需要平静，即使一些不会完全满意。第二，联邦政府需要立法，使新拨款机制生效，这是一个大任务，时间紧，目前协议在2018学年开始之前终止，参议院将是一个大挑战；第三，高恩斯基本身将领导一个专家检讨小组，今年末报告，任务是合成证据，有关什么起作用，提供新增经费如何使用的建议。

如果Gonski 2.0实施，工党需要找到一个新的热点问题进入下一届选举

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Schools funding fairness and equity welcomed

编译自澳大利亚教育与培训部网站 2017-5-3

总理呼吁结束学校经费之争，确保联邦政府创纪录的日益增长的拨款给予学生成功所需的机会。联邦政府计划，确保所有学校公平获得经费并根据需求获得经费

计划将看到所有学校在十年内达到统一的拨款份额。四年前紧急实施目前的拨款模型导致该模型一些不统一，努力使新模型在应用中统一。

澳洲小学校长联合会，统一的拨款机制确保更大透明度，给予校长信心，他们所得的学校拨款是公平公正的。独立学校校长联合会，欢迎增加学校教育投入；州立学校组织委员会，将27个拨款协议简化为一个单一的模式，没有专门的条款，最终带来所有部门基于需求的拨款；格兰顿研究院彼得戈斯，学校拨款非常受欢迎，每所学校十年目标是统一获得联邦资助；澳洲商会代表政府计划的认真设计，应该最终有助于提供更好的服务，将纳税人支持瞄准最需要的人；独立学校昆士兰委员会，实施真正的国家学校拨款模型，学生需求驱动，不管学生就读学校，生活在那个州。

与工党不同，联邦政府认识到尽管强大的学校拨款水平非常重要，更重要的是经费如何使用，这就是为什么大卫高恩斯基将主导对最有效的教学和学习策略进行全新探究，扭转澳大利亚学校成绩下滑趋势。这一新的工作不会再次对拨款进行检讨，因为我们的改革基于检讨结果行动。确保创纪录的日益增长的学校拨款有效使用，支持证明提高学生结果的各项计划在学校实施。

根据澳大利亚教育与培训部、《对话》2017-5-2、3相关信息整理