日本:教师工作时间超过“过劳死警报线”

发布时间: 2017-05-24 来源: 国际教育信息中心 发布者:xuxiang

  

428日,日本文部科学省发布了2016年度日本教师工作实况调查结果。结果显示,每周加班时间20小时以上的超过了国家“过劳死警报线”的初中教师比例为57.7%、小学教师比例为33.5%。导致教师加班过猛的主要原因是课外活动指导与课堂时间增加。相比上一次的2006年调查,日本教师的平均工作时间攀升明显,初中教师每周工作63小时18分钟、增加了5小时12分钟;小学教师每周工作57小时25分钟、增加了4小时9分钟。教育一线的教师们纷纷表示自己的工作时间之长、工作生态之差已经跟一些“臭名昭著”的日本企业不差上下。

201610-11月,围绕教师一周连续7天的工作状况,文部科学省面向全国800所公立小学和初中的约2万名教师进行了调查,最终有8951位小学教师和10687位初中教师进行了有效回答。结果显示,小学和初中阶段校长、副校长、教务主任、教师等全体人员的每周平均工作时间均超过十年之前,其中,初中教师在周六日课外文体活动指导中的工作时间为2小时10分钟,几乎是十年前1小时6分钟的2倍。根据职务类别,每周工作时间最长的是学校主管教务的副校长,初中副校长的工作时间为63小时36分钟、比十年前增加了2小时27分钟;小学副校长的工作时间为63小时34分钟、比十年前增加了4小时29分钟。此外,教师群体的年龄结构也发生了变化,2016年日本30岁以下的小学教师比例为25.9%、初中教师比例为24.4%,均比十年前增加了10%-12%。这些年轻教师与老一辈教师相比,备课时间更长、被委任的课外活动指导也更多。

导致日本教师工作如此繁忙的原因还有课堂时间的增加,与实施旧版学习指导要领下教育课程的2006年相比,现行学习指导要领下小学12年级的课堂时间增加了2小时、小学3-6年级和初中整体的课堂时间增加了1小时。而2020年以后,伴随新一期学习指导要领下小学英语教育的学科化改革,小学3-6年级的课堂时间还将再增加1小时。

据悉,2006年调查以后,因受调查教师们普遍反映“回答问题占用时间太长”等,文部科学省将惯例为每年一次的教师工作实况调查转变为隔开年数的调查。201512月起,日本出台了有关学校内正式配备课外活动指导人员、学校咨询人员等外部专家与教师协作办学的“团队学校”机制,如今“团队学校”的开展也是刚刚起步,今后日本究竟能否有效遏制教师工作繁忙的现状、改善教师工作生态等,还有待时间和实践的检验。

    注:根据日本相关法案规定,劳动人员每周的法定工作时间不可超过40小时,如若超过40小时则按照加班相关规定进行薪资补偿。

编译自日本《每日新闻》 2017-4-29

 

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