2月16日，欧盟发布《欧洲教育与培训体系结构指标监测报告（2016）》，从毕业生就业、高等教育、早期离校生、基本技能、早期教育与保育（early childhood education and care，简称ECEC）五个方面的结构指标入手，对欧洲教育与培训体系的发展进行了回顾和总结。

不管是欧洲2020战略，还是欧洲教育与培训2020框架（ET 2020），亦或是欧盟高等教育现代化战略，毕业生就业能力都扮演着非常重要的角色。在ET2020框架下，欧洲理事会于2012年明确了一个毕业生就业能力的基准。根据这个框架确定的基准和目标，到2020年，20-34岁人口中，毕业不超过3年的学生的就业率至少应该达到82%。这里所指的毕业生不仅包括完成高等教育的学生，也包括完成高级中等教育（upper secondary）或者中学后非高等学历教育（post-secondary, non-tertiary qualifications）的学生。欧盟认为，政府和高等教育机构在实现该目标的过程中应该发挥主要作用。

欧委会特别强调通过高等教育，让学生获得成功就业所需的知识和可转移的核心技能，这些可以确保学生在高技能岗位的竞争中获得成功。同时，欧委会还指出，在高等教育的课程开发、知识和技能传授过程中，吸引雇主参与非常重要。此外，欧委会认为，由高等教育机构对毕业生职业生涯的发展进行追踪和监测也非常关键，可以提升高校供给与企业需求的相关度。

毕业生的就业能力也是欧委会发布的欧洲新技能议程（New Skills Agenda for Europe）关注的重要事项之一。该议程呼吁欧盟及其成员国采取多方面行动提高毕业生的技能水平，以满足劳动力市场需求。

《欧洲教育与培训体系结构指标监测报告（2016）》针对毕业生就业能力选取的结构指标，很多都是相互关联的，主要描述了以下五个方面的内容：定期劳动力市场预测；外部质量保障框架下雇主的参与；学生实习岗位的要求或者激励措施；职业生涯指导的有效性；毕业生就业定期追踪调查。

编译自《欧洲教育与培训体系结构指标监测报告（2016）》2017-4-12