2月14日，日本文部科学省发布了幼儿园、小学和初中学习指导要领修订案。修订案指出，伴随全球化与人工智能的飞速发展，日本教育领域的课堂改革必须顺应时代潮流，致力于培养的人才是在全球化与人工智能时代中，能够发现并解决人工智能无法企及的问题，能够围绕无解问题进行思考和讨论。

新一期学习指导要领在幼儿园阶段自2018年开始实施，在小学和初中阶段则分别自2020年和2021年开始实施。新一期学习指导要领高举“去宽松化”旗帜，延续2008年修订、不削减学习内容，重点聚焦小学的英语教育学科化改革、中小学的领土教育以及贯通中小学的跨学科型阅读能力等，愈发关注提升学生们的“国家”意识，注重全球化社会中深化学生对本国历史传统的理解。

此次修订案一改以往日本学习指导要领关注“学习什么”（学习内容）的传统风格，明确强调“学习后能够做什么”，即关注学习成果与所应掌握的能力，也因此更加关注“学什么”、“如何学”的问题。为培养学生形成挑战无解问题的能力，将摒弃教师一味灌输的课堂形式，通过讨论、小组活动等开展“主体型、对话型深度学习”。

新一期要领明确涵盖了学习内容、学习方法和学习目标等要素。例如，围绕初中理科的“生命”主题如何开展教学，要领强调（1）让学生理解生物的构造与运动变化；（2）通过观察与实验，让学生理解生物的多样性并表述规律；（3）培养学生尊重生命与保护自然环境的态度。

新一期学习指导要领的修订要点聚焦如下几大主题：

l  推进英语教育学科化改革，开展短时学习

将现行小学5、6年级开展的基于唱歌或游戏的“外语活动”提前至小学3、4年级开展，聚焦“听和说”，每年为35课时（每周1课时）。小学5年级开始则开展使用教科书的正规“外语学科”，在“听和说”的基础上纳入“读和写”，每年为70课时。从现状来讲，由于不可能再为正式学科的英语增加课时数，因此每周2个课时数中的1节课用来进行正式的课堂教学，另1节课则通过晨会、课间时间等进行10-15分钟的短时学习，灵活调整教学日程。据悉，2017年内，日本将重点推进教师的英语研修以及教材的制定分发。

l  培养学生对日本历史传统的深刻理解，提升“国家”意识

全球化的飞速发展，更需要培养立足本国传统文化的具备自豪感的日本人才。因此，新一期要领关注学生对于日本历史与传统的理解与掌握，中小学课程将聚焦领土、和服、和食、日本乐器、传统节日等主题进行教学指导。幼儿园的学习指导要领则将日本国歌纳入幼儿应学歌曲的范畴内，使儿童自幼理解并亲近文化传统。

为培养在世界舆论纷争中具备明确立场与主张的日本人才，首次明确在小学和初中的社会课程中将竹岛（韩国称独岛）和尖阁诸岛（即我国的钓鱼岛及其附属岛屿）标记为“固有领土”。对此，日本文部科学大臣松野博一表示，“让肩负日本未来的儿童一代正确理解本国领土、是主权国家公共教育中不可缺少的一部分，可谓理所当然。”将上述“固有领土”相关内容纳入具有法律效应的学习指导要领后，日本教师们将因避免受到处分而不再有机会忽略相关的领土教育，推进实现领土相关的国家意识在教育第一线的渗透。

l  提升日本学生的深度阅读能力

针对日本15岁学生在PISA2015测试中阅读成绩的下降（从PISA2012中的世界第四降为世界第八），新一期学习指导要领规定，在现行国语课堂运用报纸新闻培养阅读能力的基础上，今后小学5、6年级需运用多本书籍和多种报纸提升阅读水平。初中2年级需运用报纸收集信息，初中3年级则开展评论、报道等多篇文章的比较阅读。

此外，新一期要领还纳入了顺应现代化社会的诸多课题，例如，通过自主开展的班级活动、学生会活动等渗透主权者教育；面向东京奥运会、残奥会，理解公正比赛、公平竞争的精神；培养多方位、多角度思考的道德教育；运用电子设备、活用多样化信息的编程教育等。

据悉，文部科学省将在此修订案发布后的一个月内征求公众意见，并于3月中旬左右正式发布实施新版学习指导要领。

注：学习指导要领是日本文部科学省围绕小学到高中阶段每一学年所应教授内容与授课时间的最低程度的规定。一般由日本中央教育审议会根据《教育基本法》与《学校教育法》等政策法案，结合时代背景等进行具体审议，并最终由文部科学大臣进行发布实施。学习指导要领作为编写教材、讲授课程的指导方针具备法律约束力，大约每10年修订一次，自1947年首次发布学习指导要领试行案以来，此次为第8次修订。

编译自日本《产经新闻》、《朝日新闻》2017-2-14