3月1日：世界银行中欧、波罗的海国家、欧洲与中亚项目主管克里斯汀·伯德维希在世界银行网站发布一篇题为“应对机器人：21世纪就业需要哪些技能”（Preparing for the robots: Which skills for 21st century jobs?）的博文，博文写到：机器人正日益代替我们工作。而媒体与博客圈最近也一直在讨论人工智能及机器人对人们生活的影响，尤其是自动化对就业影响的争论引发了发达国家对于就业岗位日益丧失的担忧。不断加速的技术变革也使一些问题成为公众关注的焦点：工人（无论蓝领和白领）具备不断变革的劳动力市场所需的合适技能吗？他们为第四次产业革命带来的就业冲击做好准备了吗？各国应该实施什么样的技能战略以培养人力队伍为21世纪做好准备？

博文认为：回答这些问题首先需要界定“技能”的概念并理解技能的构成。技能包括三个构成部分：认知技能（cognitive skill），如基本的数学与阅读（包括数字化阅读）技能以及高级问题解决与创造性与批判思维技能；社会与行为技能（social and behavioral skills），如责任心、勇气以及对于各种体验的开放态度；岗位或职业特定的技术技能（Technical Skills），如一名工程师或电工所需的专业技能。认知与社会和情感技能形成始于幼儿时期，许多社会与行为技能在成人的一生中具有可塑性。但是，认知技能的窗户在青少年后期就关闭了；而技术技能从青少年直至成年时期，不断在职业学校、大学和就业中习得，由于技术变革，技术技能日益快速贬值，需要不断更新。

博文提出：各国应该实施“认知与社会和行为技能培养优先”的技能战略。优先在幼儿园及学校培养儿童具备良好的认知与社会和行为技能。这些技能对人的一生获得并提高技术技能非常必要，也让工人更加适应技术驱动的劳动力市场的冲击。技能工人在现代汽车制造中甚至开始替代机器人，因为他们更具灵活性与适应性。相反，阅读与数学技能较差的成人很难学习与更新现代化就业市场竞争所需的技术技能。在全世界，包括在美国和欧洲，很多就业岗位正从完成自动化的日常任务，转向完成需要高级认知与社会和行为技能的交互式任务。

然而，发达国家与新兴经济体中有许多年轻人和成年人存在非常大的“基本认知技能赤字”（basic cognitive skill deficits）。以欧盟为例，在大多数欧盟国家，五分之一或更多15岁学生2012PISA测评中数学与阅读测试分数低于功能性阅读与数学基准线。这些学生通常来自处境不利背景，这说明教育并没有为社会流动提供机会。这对于面临人口减少或人口老龄化的国家而言不是一个好消息。

博文认为：优先认知与社会和行为技能培养的技能战略对于21世纪教育政策而言有三个内涵：

首先，各国政府应该优先普及基本认知技能，如阅读和数学，强调为来自处境不利背景儿童提供优质教育。首先要扩大优质学前儿童发展与教育干预，在早期发展的所有重要阶段刺激儿童大脑开发，在学校增强学生的社会与行为技能培养，例如“增长思维”（“growth mindset”）干预，可能是增强处境不利学生自信与提高未来抱负的有效工具。

第二，各国政府能够充分利用教育年限延长提供的机会：将学生在技能形成的关键时期留在幼儿园和学校，实施课堂与教学实践创新，例如越南现在实施的“埃斯库艾拉·努埃瓦模式”，有助于促进学生高级技能，如问题解决、批判思维，团队合作技能的培养。

第三，应对技术技能快速贬值，除了确保良好的智力基础外，还要扩大企业与大学和职业学校之间的合作，增强技术教育与培训内容的适应性。技术与大数据也有助于我们更好理解职业的演变，紧跟时代的技术技能需求：我们应该让机器人为我们工作。

编译自世界银行网站 2016-3-1