2月10日，OECD发布一份题为《低成就学生：他们为什么落后，如何帮助他们获得成功》（Low Performing Students: Why they fall behind and how to help them succeed）的最新报告，报告显示：在过去10年中，大多数国家在帮助该国最弱的学生提高阅读、数学和科学成绩方面进展甚微。这意味着非常多的年轻人在离开学校时仍然没有获得当今社会及职场所需的基本技能，这对他们的未来及国家经济增长造成了伤害。

报告发现，OECD成员国大约有450万15岁学生（大约占四分之一），其阅读、数学或科学没有达到最基本的熟练水平。在其他国家，这一比例更高。

OECD通过2003至2012年的PISA调查结果发现：较少国家在提高“低成就学生”（low performers）成绩方面取得了进步，许多国家低成就学生比例甚至还增加了。而那些经济与文化多元化的国家，如巴西、德国、意大利、墨西哥、波兰、葡萄牙、俄罗斯、突尼斯与土耳其，他们在2003-2012年间都降低了数学低成就学生的比例。因此OECD认为：只要制定合适的政策并且愿意实施这些政策，降低低成就学生比例在国家都是可能的。

OECD教育与技能部主管安德里亚斯•施莱歇强调：减少低成就者带来的社会与经济回报远远大于改革的成本。教育政策与实践能够解决这个问题，它必须成为各国的优先任务，并给予必要的资源，确保每名儿童都能在学校取得成功。

报告发现：与数学成绩好的学生相比，低成就者通常在数学方面缺乏恒心、动机和自信，通常逃课；如果学校中的教师更具支持性、士气更高，那么学生成为低分者的可能性较小；教师对学生期望低，学生经常缺席，他们更可能成为低分者。

报告还发现：在那些教育资源在各学校之间更公平分配的国家中，数学低分者的比例较低，高分者的比例也更高，即使比较教育资源质量相同的学校系统结果也一样。另外，富裕和贫困学生就读相同学校的程度与低分者比例较低密切相关，这表明，在不同学校更公平分配教育资源和学生的系统将惠及低分者，同时也不会不伤害成绩更好的学生。

在报告最后提出了打破学生低成绩循环几条政策建议：

l  甄别低分者并设计适合的政策策略

l  减少学前教育机会不公平

l  尽可能早提供补救性支持；

l  鼓励家长与地方社区参与；

l  为处境不利学校或家庭提供针对性支持

l  为移民、少数语言及乡村学生提供专门课程。

编译自OECD网站2016-2-10