12月21日，中央教育审议会（以下简称中教审）第104次大会上，中教审会长向文部科学大臣提交了三项咨询的审议报告，分别是“如何提升肩负学校教育使命的教师们的资质能力”、“团队学校的应有形态与今后的改善方案”、“面向新时代教育并实现地方创生的学校与地域相互协作的有效方案”。

围绕提升教师的资质能力，审议报告指出，1970年代伴随婴儿潮而大量录用的教师们开始陆续退休，引发了教师队伍年龄不均的问题，对此今后还需进一步探讨相应措施。中教审建议今后需重视中坚教师队伍的能力提升研修，而关于国家法定的10年工龄在职教师的研修日期，建议由各地方教育委员会灵活调整实施。此外，中教审指出将在大学的教师职业课程中导入教育实习等就业体验活动，同时创设教育委员会与大学围绕教师研修与师资培养进行探讨的“教师培养协议会”。

围绕“团队学校”的创设开展，中教审指出，当前日本学校中不断出现的校园欺凌、拒绝上学等教育病理现象，单凭教师已经无法彻底解决问题，因此必须创设引入了心理专员、福利专员等外部专家的“团队学校”。通过聘任外部专家作为学校的正式职员，促进教师与专家间的相互协作，致力于面向每一名学生的细微教育，进而提升学校整体的凝聚力与实战力。

围绕学校与地域的相互协作，审议报告提出在地方创生势在必行的时代背景下，创设地域居民参与学校运营的“社区学校（community school）”制度尤为关键。社区学校的家长们有权针对校长制定的学校运营基本方针提出建议，还可参与到有关学校运营或教师任用方面的教委决策中。2015年3月，直属内阁的教育再生实行会议曾建议全体学校“必须转为社区学校”，但为了防止该制度可能会给学校运营带来的混乱，此次中教审建议各学校“应当努力转型”。

文部科学大臣驰浩表示，三项审议报告切中了今后教育改革需要重点解决的课题，文部科学省将面向相关制度的改革完善采取迅速行动。

此外，教育界专家也发表了相关评论。教育制度分科会会长小川正人（东京大学名誉教授）表示“至今为止，日本的学校均由教师运营，发挥了很大的效用也取得了一定的成果。然而，伴随社会的变化，单一同质的价值观或将滋生一些阻碍学校和教育发展的问题。今后的学校运营依然以教师为核心，但多种形式的协作将不可或缺。此次中教审的咨询将促进变革学校文化。” 东京理科大学前任理事长中根滋指出“此次审议报告提出了基于地域视角的教育规划，再次明确了教育应在学校、家庭、地域的相互协作下积极开展的理念，具有里程碑的意义。”

编译自日本《每日新闻》、《产经新闻》 2015-12-22