OECD11月5日发布的最新报告《OECD技能战略诊断报：韩国》（OECD Skills Strategy Diagnostic Report – Korea）称：在过去几十年，韩国尽管一直保持较强的经济增长及骄人的技能增长水平，但仍需要采取进一步行动提高教育与技能的劳动力市场相关性，并消除就业障碍，提高生产力水平。

这份报告非常及时地评估了韩国面临的技能挑战，为韩国设计有效的国家层面的技能战略，促进韩国技能开发、激活与应用提供了强有力基础

OECD教育与技能主管安德里西亚•施莱歇在韩国首尔发布这份报告时指出：21世纪，技能日益成为个人福利与经济成功的重要驱动器（key driver），没有相关技能，人们就会徘徊在社会的边缘，技术进步也无法转化为经济增长，各国也不能在日益以知识为基础的全球经济中参与竞争。韩国也不例外，韩国可以做得更好，以确保人们拥有的技能更好被雇主使用，以提高生产力和创新力。OECD的《技能战略框架》可以帮助韩国构建更加有效与综合的技能政策。

这份报告明确了韩国面临的１２项技能挑战，认为：韩国必须加倍努力，才能确保年轻人拥有劳动力市场所需的相关技能。推动“基于工作的学习”（work-based learning）、促进职业教育与培训参与，培养创业精神（entrepreneurship）等，可以为更多年轻人带来更积极的劳动力产出；另外韩国也应该将更多注意力放在通过终身学习和教育提高成人技能方面，这对于低技能的年纪大的工人尤其关键。

报告认为：与最发达的国家相比，韩国就业率相对较低，对于那些努力在劳动力市场立足的大量年轻人而言情况更加严峻。虽然韩国女性拥有相对较高的技能与高等教育完成率，但韩国女性的就业率仍然是OECD成员国中最低的。提高年纪大的工人的技能水平、改善他们的工作条件可以产生双倍的红利（dividends）。应对以上挑战对于韩国长期经济增长非常关键，因为劳动力人口数量从２０１７年开始将趋于下降。

报告也提出：雇主通过实现工作场所的现代化，增强基于工作的学习，可以更有效应用工人的技能，此外，通过认可非正式与非正规学习，技能不匹配现象也可以减少。另外，还需要提供更好的有关学习机会和劳动力市场趋势的信息，以便求职者，雇主和未来的学生能够做出理性抉择。

报告最后提出：技能是每个人的事。从诊断到行动的转变需要政府各部门以及国家与地方政府之间、利益相关者之间更强的协调与合作。只有密切合作，韩国才能提高其技能产出，从而为公民创造更繁荣和包容的未来。

编译自OECD网站 2015-11-5