澳:如何使高恩斯基拨款收益最大化
发布时间: 2015-11-17 来源: 国际教育信息中心 发布者:xuxiang
11月10日,澳大利亚格兰顿研究院基础教育主管彼得•高斯在《澳大利亚人报》上发表题为“如何最大化高恩斯基学校拨款”(How to maximise Gonski funding for schools)的文章,探讨如何充分利用高恩斯基改革的新增学校经费。
高斯教授指出:在世界教师日被问到“高恩斯基”的时候,总理马尔科姆特恩布尔没有排除在高恩斯基协议2017年到期后会继续资助该计划,教育部长西蒙•伯明翰也已经认识到提高教育结果需要增加经费。因此,曾经被嘲笑为“去吧,斯基”(goneski)的“高恩斯基拨款” (Gonski funding)有可能回归政策议程。
高斯教授认为:如果高恩斯基改革恢复,那么各州和地区的教育部长们应该做两件事:第一,回到这份报告中提出的基本原则上,第二,出台政策并提供支持,使新增经费影响最大化。
高斯教授提出:在2011年11月的报告中,大卫•高恩斯基设定了澳大利亚学校拨款的新愿景,指出以前的学校拨款模型太复杂,经费与教育需求几乎没有什么相关性,尤其指出学生背景对于教育结果的影响强大,在澳洲,二者之间的联系比在OECD其他国家都强。高恩斯基的一个核心发现就是新的拨款制度应该更具针对性,确保教育结果的不同不是由于财富、权力或财产的不同带来的结果。提议实施“不分部门、基于需求”的拨款模式(sector-blind, needs-based” model),那些服务于处境不利学生的学校应该得到更多经费。
自由党当选后却拒绝资助高恩斯基计划的最后两年,但是,高斯教授认为,高恩斯基认识到的问题现在与四年前一样重要。实际上,学生背景与教育结果之间的联系自2011年以来更加增强了
如果高恩斯基改革被重新考虑,那么政策制定者如何使投资回报最大化?高斯教授提出:
首先:政策制定者必须认识到澳大利亚需要一个合理的、统一的、透明的学校拨款办法。同时要将政治对话及时从拨款中转移到最重要的事——伟大的教学与学习上。
第二,也是更重要的,各级教育系统必须合作,确保新增经费能很好使用。教育系统的领袖必须明确了解,卓越学校应该是什么样的,要给予实际支持帮助学校实现卓越。校长应该选择被证明有效的教学方法,确保教师获得实施这些方法所需的支持,同时每个人都应该使那些只带来很少教育收益但占用教师时间的活动最小化。
高斯教授提出“针对性教学”(targeted teaching)是提高学校生产力的非常有效的办法。
针对性教学就是教师专注于了解每个学生现在知道什么,并针对每个学生准备好下一步学习的内容进行教学,同时跟踪每名学生的进步。一些成功案例正显示如果投资到最需要的地方,更多的钱的确能够带来不同。
例如新南州的“成功早期行动计划”( Early Action for Success program),在新南州300所最处境不利公立学校中实施,由新南州教育部给予学校“如何在小学阶段的关键前三年教阅读和数学”的明确指导,同时给予教师时间、工具和培训跟踪并最大化每名学生的学习进步。此外由该计划资助的专家提供现场支持,增强现有教师能力。目前,这一模式带来效果比关注职前教师教育更显著。
编译自澳大利亚格兰顿研究院2015-11-10
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