10月16日时值世界粮食日之际，世界银行高级健康专家安迪发表博文对拉美地区各国学校供餐计划进行了回顾。

文章称：全球有许多学龄儿童依靠“学校供餐计划”（含早餐和午餐）。“学校供餐计划”激励家长将孩子留在学校，也为学生提供了健康和学习必须的营养。“学校供餐计划”作为一项社会保障工具历史悠久。它是全球第一项公共福利计划，也是最早在教育部门广泛实施的一项干预措施。证据显示，“学校供餐计划”支持了儿童的发展潜能，弥补了困难家庭损失的收入。儿童在学校吃饱了，家庭才能战胜财政障碍努力工作，从而带来国家层面大规模的经济增长。

文章指出：全球几乎所有国家都有国家层面的“学校供餐计划”，这些计划服务于全球大约3.68亿儿童，投入超过750亿美元。拉美地区有8500万学龄儿童受益于这些计划，“学校供餐”也日益成为该地区最重要的社会保障项目。随着这些项目日益受欢迎，各国政府必须寻找一切机会，确保学校供餐计划不断扩大并可持续发展。

文章提出：拉美国家学校供餐计划的历史悠久，如哥伦比亚早在1941年就开始实施学校供餐计划，萨尔瓦多是1931年，巴拉圭为1995年。目前，国家层面的学校供餐计划的范围，深度与广度都不断变化，成为不可或缺的国家政策。

如三年前秘鲁政府启动了全国层面的“学校供餐计划”，该计划由秘鲁发展与社会融合部负责管理，完全通过公共经费进行资助。该计划每天服务于6万所学校的350万学生，包括原住民社区学校。该计划打算在2016年覆盖面扩大到380万儿童。

文章指出：秘鲁的学校供餐计划规模和接受程度不断扩大主要源于政府和私人部门、教育者和广大社区的合作。由社区成员决定和购买既定区域学校的膳食原材料。私人部门的加入则保证了符合营养标准的多样化食谱。社区成员则参与学校层面的食品质量控制以及儿童食品的分配中。此外，秘鲁的学校供餐计划还通过形成一个稳定的、结构化的、可预测的生产需求支持当地经济与农业发展目标的实现，形成良性循环。

文章还列举了其他案例，如巴西国家层面的学校供餐计划已运营50年，每年覆盖450万学生。另外，一项由联合国粮农组织在玻利维亚、哥伦比亚、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭和秘鲁开展的研究揭示，该地区政府正日益加大对于学校供餐计划的政治承诺；还有在过去几个月，该地区不断举办工作坊分享国家层面学校供餐的经验和教训。如2015年3月洪都拉斯政府召开了“更好生活的学校供餐”论坛，2015年8月秘鲁政府召开第三届拉美和加勒比海地区区域学校供餐论坛等，这些论坛有效推进了国家层面的学校供餐计划进程。

文章最后总结道：“学校供餐计划”对于实现确保包容与公平的学习机会的可持续发展目标非常关键。针对学龄儿童的社会融入计划，是确保所有儿童上学并准备好学习的重要构成部分。尤其是“学校供餐计划”的最大受益者是贫困和饥饿儿童，它已经证明是留住最贫困儿童的工具。

编译自世界银行网站 2015-10-16