澳:将家长教育水平和学生成绩与学校拨款水平挂钩

发布时间: 2015-09-22 来源: 国际教育信息中心 发布者:xuxiang

 

918日,澳大利亚维多利亚州政府宣布新增拨款7.47亿澳元,确保学校更好满足处境不利学生的需求。该举措构成维州“教育改革计划”的重要构成一部分,旨在打破社会经济处境不利与学生成绩之间的联系。此举也标志着,澳大利亚历史上第一次将在计算学校的拨款水平时,把家长的教育水平和学生在全国阅读与数学统考(NAPLAN)中的成绩考虑其中。

对此,澳大利亚墨尔本大学教授格林·萨维奇在《教育观点与研究——对话》上发表评论指出:将家长的教育水平与学校经费挂钩将是一个大胆尝试。尽管目前维多利亚州的学校拨款模式中考虑了家庭与社区的特征,包括家长职业水平,当但将家长的教育程度考虑进去在澳洲实属首创。在许多方面,它是一个明智的举措,可以更准确评估教育处境不利,从而影响政府的拨款决策。国内外的相关研究也支持这一举措——家长的教育水平对于孩子的教育成功有非常大的影响。

但是,萨维奇教授认为,目前维州政府面临的问题是如何确定将家长的教育水平与现金挂钩的公式?此外,政府也面临一些实际挑战,例如,如何从每所学校收集所需的决定每名学生家长的教育水平的信息,这将非常复杂

对于维州政府将把学校经费的一部分与学生的统考分数挂钩,即公立中学中五年级NAPLAN统考没有达到最低标准的学生,每名将获得新增拨款2000澳元,萨维奇教授认为这是一个更具争议的举措,有可能引发一场教育界的争论风暴。政府在推进之前应该认真评估。由于NAPLAN只测试阅读和数学,因此很难全面评价一所学校的教育表现,应该将NAPLAN测试成绩整合进一套评价“处境不利”的指标体系中,并进行针对性拨款

萨维奇教授表示:不管未来维多利亚州拨款模式怎样改革,整个澳大利亚在2011年《高恩斯基报告》中设定的“基于需求”的国家统一的学校拨款机制前途未卜。一方面,联盟党政府拒绝2017年后继续资助高恩斯基改革。而反对党领先比尔·肖腾则表示明年如果工党当选,将废除高恩斯基拨款模式。在澳大利亚,学校经费一直是一个反复无常的、高度政治敏感的教育政策领域。当前,维多利亚州政府正进行本州的学校拨款检讨。维多利亚州未来是否能够建立比高恩斯基模式或目前模式更好和更公平的拨款机制还是一个未知数。

编译自澳大利亚《教育观点与研究——对话》2015-9-18

 

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