OECD建议:瑞典迫切需要改革其学校系统以提高质量与公平
发布时间: 2015-05-11 来源: 国际教育信息中心 发布者:xuxiang
据OECD5月4日发布的最新报告——《改进瑞典学校:OECD的视角》称:尽管最近几年来瑞典经历了系列改革,但是瑞典仍未能改进其学校系统,现在迫切需要制定一个更加宏伟的国家改革战略,以提高教育质量与公平。
2014年,瑞典政府请OECD为其检讨学校系统。检讨团队通过召开会议、与利益相关者(包括政府官员,市民、学校,学生,家长,工会,雇主联合会,教育关键机构人员)交流完成这份报告。报告建议瑞典必须进行综合教育改革,以带来系统范围的变革,并促进学校系统的公平和质量。OECD从国际视角,研究了瑞典学校系统面临的挑战,分析了其优势。同时提供了大量建议和政策行动方向,尤其是以下三个领域瑞典政府应该优先考虑:
l 构建能够促进所有瑞典学校的质量和公平的条件
l 通过制定长期人力资源战略,增强教学与学习能力
l 增强政策执行和问责,重点关注改进
报告指出:在OECD开展的PISA调查中,该国成绩在过去十年来一直趋于下降,从位于平均水平下降为显著低于平均。在2012年的测试中,瑞典在34个OECD成员国的排名为数学28,阅读27,科学27;学校纪律状况日益恶化,与其他OECD国家相比,瑞典学生更可能迟到。另外在2013“教学与学习国际调查”中,尽管教师有较高的就业满意度,但只有5%初中教师相信教师是一个对社会有价值的行业,是参与国中比例最低的国家。移民和本国公民学生成绩差距仍然是瑞典面临的一个重要挑战,几乎一半移民学生(48%)数学成绩低于基准线,而本国学生的比例为22%。 |
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报告对于瑞典政府的具体建议如下:
l 应该提高教师和学校领导的质量和该行业的吸引力。调查中,只有一半(53%)初中教师如果有再次选择的机会可能继续选择当教师,主要因为教师工作量大,有经验的教师工资低。学校领导应该优先考虑教学型领导,同时鼓励教师之间更大的合作,并更多投资于教师的专业发展。
l 检讨学校教育的拨款机制。目前的拨款机制不能实现提高教育质量并保持公平的目标。瑞典可以有以下不同选择:专项拨款、制定不同市和学校的拨款标准、制定学生拨款公式,以确保瑞典不同学校经费的公平和统一。
l 加大对处境不利学生的支持。包括更关注提高移民学生和家长的语言技能;课堂上的额外帮助;增加处境不利家庭获得学校信息的机会。
l 出台国家层面的学校改进战略。增强学校评估,“瑞典学校督察组”应该通过后续支持及针对性支持为学校提供帮助。应该帮助学校实现从“行政服从”向“改革责任”的文化转变。
编译自OECD网站 2015-5-4
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