11月9日，世界银行教育署经理哈瑞·帕特瑞诺在世界银行官网上发表一篇题为“自动化对于教育的内涵”（the implication of automation for education）的文章，指出：自动化正预示教育与技术之间正展开一场新的竞争。但是在大多数发展中国家，由于教育体系质量差，工人无法与自动化进行竞争，这将阻碍大多数人受益于教育的高回报。

文章指出，在大多数发展中国家，教育质量并没有与自动化进程并驾齐驱，尤其是人力资本(人累积的技能、知识和创新)的潜力没有充分发挥。各国在努力培养学生具备基本的认知技能——大脑思考、阅读、学习、记忆和推理中用到的核心技能的同时，新的技能需求正不断提出。实际上，劳动力市场的技能需求一直在改变。雇主需要工人更加灵活并能够在更高水平行使职能，他们还需要能够执行非常规认知任务的人，并越来需要工人掌握一些社会技能。劳动力队伍中哪些稳定增长岗位常常需要高层次社会的交往技能。

文章强调：东亚国家的增长模式正面临局限。曾经对东亚发达国家起作用的经济增长模式（利用低成本、教育程度低的劳动力的比较优势，如韩国）现在对于东亚发展中国家根本不起作用。实际上，技术革命（第四次产业革命）带来的自动化意味着许多工人需要新技能。未来几十年，这为发展中国家提出了重要挑战。中等收入国家通常有最高比例工人从事非常容易自动化的职业（如会计员、邮递员、出纳员等等）；低收入国家的低成本、低技能劳动力可能不再有实现快速经济增长的比较优势。

文章认为，面对自动化，各国需要提高教育质量，促进新技能的获得机会，才能在与技术的竞争中立于不败之地。那些中等后教育的毕业生以及阅读素养高的人败给自动化的风险最低，教育程度高的人也较少可能从事那些能够自动化的职业。为了为未来做好准备，发展中国家的政府、投资者和发展机构应该关注三个最大的政策优先事项：

l 关注基本技能、早期发展和评估及促进早期阅读；

l 为工人提供机会投资于相关技能的发展，并让他们受益的，从而对自动化免疫；

l 实施财政创新资助高等教育的发展。

技术破坏在产业化、高收入国家正普遍引发，自动化可能对发展中国家而言有更大影响。发展中国家的政策制定者是时候担心自动化对于其教育体系的影响了。

编译自世界银行网站 2017-11-9