5月30日，欧委会向欧洲议会、欧洲理事会、欧洲经济和社会委员会以及欧洲地区委员会提交了一份关于学校发展与卓越教学的通讯稿，公布了最新学校教育战略总体构想，旨在为所有孩子奠定一个良好的人生起点。

在通讯稿中，欧委会强调说，投资于人，尤其是投资于年轻人是欧洲的最优先事项，并一直呼吁要为年轻人提供更多新的机会，同时指出教育质量对年轻人的前途和人生机会起着决定性作用，为所有人提供高质量的教育将有助于欧洲实现自己的经济和社会发展目标。良好的教育是成功职业生涯的起点，也是对抗失业和贫困的最佳保护伞。

欧委会认为学校在终身学习中发挥着关键作用，因此，欧洲应该采取必要的行动提高学校教育质量。从目前的形势来看，欧洲在教育方面没有自满的余地。整个欧洲的学校和教育体系非常多元，与此同时，几乎所有欧盟成员国的学校教育体系都面临着一些主要挑战：

l 学生能力发展处于劣势。最新PISA数据显示，五分之一的学生在发展阅读、数学和科学技能方面存在严重困难，这些学生在社会融入和就业方面更有可能面临诸多障碍。与此同时，在PISA中表现最好的欧洲学生所占的比例也相对较低，即便是表现最好的欧盟成员国也难敌表现抢眼的亚洲国家或地区。此外，还有很多欧洲年轻人不具备适当的数字技能，甚至无法获得必要的正规资格证书。欧洲面临的一个严峻现实是有太多年轻人过早地离开了学校。

l 在促进公平和公正方面，学校教育有时并不能够充分发挥作用。虽然PISA数据显示数学和科学方面的性别差异正在缩小，但是有关性别的成见仍然导致科学、ICT等学科参与程度的差异，这一点值得引起更多的重视。此外，PISA数据显示，学业成就在很大程度上取决于学生的社会经济背景。平均来看，欧盟超过三分之一的处境不利家庭的学生，其学业处于较低水平。这种因家庭背景导致的学业差距使社会的不平等进一步加剧。

l 技术和数字革命正对我们的经济和社会产生深远影响——学校需要更好地回应这一新的现实。今天的许多孩子长大以后可能会从事以前从未出现过的行业，因此，仅仅传授他们固定的技能或知识是远远不够的。他们需要顺应时代的变化并且具备应变的能力。当今社会所需要的新学习方式，正变得越来越移动化和数字化。教育体系也应该更加现代化，以促进创新、创业精神和批判思维。

编译自欧委会网站 2017-5-30