12月10日，东京都教育委员会公布了2015年度东京都公立学校“欺凌事件认定数量及其对应状况调查”结果。结果显示，欺凌事件认定数量连续两年呈递减趋势，欺凌事件形式多为“冷嘲热讽或嘲弄笑话”、显示出欺凌事件在其轻微阶段即被发现认定。

此次“欺凌事件认定数量及其对应状况调查”自2015年4月1日开始至6月30日结束，面向东京都公立小学1292所、公立初中627所、公立高中192所以及特别志愿学校62所，共计2173所学校实施。相关的调查结果如下：

每所学校每月的欺凌事件平均认定数量为小学0.36件、初中0.74件、高中0.04件、特别支援学校0.03件。全体学校的欺凌事件呈现连续两年递减的趋势，但东京都教育委员会指出，到底是欺凌事件在真正减少还是学校追究认定欺凌事件的努力程度在减弱，今后还需进行多方位的检讨验证。围绕发现欺凌事件的契机，比例最高的是小学初中阶段“通过问卷调查”、高中阶段“学生的申诉”。其中，“班主任发现”的比例相比去年有所增加，可见班主任的职责作用在日益提升。

欺凌事件形式最多的是“冷嘲热讽或嘲弄笑话”，比例为小学70.8%、初中64.2%、高中53.8%，均比去年有所提升，也可以看出各学校在欺凌事件的轻微阶段即对其认定并采取相应举措。此外，“电脑手机等媒介的诽谤中伤”比例随着年级呈现递增趋势，从初中的5.9%增加至高中的38.5%。

对于被认定的欺凌事件采取对应措施的是“年级班主任”、比例最高，小学阶段达到90%以上。另一方面，“学校欺凌事件对策委员会”的对应比例为小学35.7%、高中53.8%。从多数回答中可以看出，学校欺凌事件对策委员会被给予厚望、认为 其应当在欺凌事件的对应解决中发挥最大职责。

教师间为了共享信息而采取的措施中，增长最为明显的是“上传保存至电脑的公共文件夹”，小学阶段从去年的19.7%上升至今年的54.2%、初中阶段从去年的38.3%上升至今年的67.8%。对此，东京都教育委员会表示相关举措仍然不够完善、要求各学校彻底落实相关记录的电脑保存。

围绕欺凌事件的疑似案例，各学校能够判定其是否属于欺凌事件的标准中“是否属于再发事件并在持续关注”的情况有所增加，与此同时认为“多数情况无需挂齿、无需关注”的情况有所减少。这些均可归功于学校密切关注事件是否再发，并且持续构筑便于商谈的教育环境。今后，学校的欺凌事件对策委员会应在欺凌定义的基础上，确切判断欺凌事件是否真正被根除。

去年10月，东京都教育委员会曾面向欺凌问题对策委员会提出咨询，要求验证“欺凌综合对策”的进展情况、制定防止欺凌对策的推进方案。今年12月10日，欺凌问题对策委员会发布中期报告，提出有关欺凌对策的改善方向是强化学校欺凌对策委员会的职能、构筑便于商谈的学校环境、以网络为媒介对应欺凌事件等。今后，东京都教育委员会将面向明年7月举办的“欺凌事件综合对策修订案（暂称）”最终审议会，围绕如何培养儿童积极应对欺凌现象而不是视而不见、自主商谈并加以解决的教学指导方案，进行持续探讨，并且计划于明年12月制定出台“欺凌事件综合对策修订版（暂称）”。

编译自东京都教育委员会网站 2015-12-10