11月30日，世界银行人类发展部中欧主管克里斯汀•博德维希在世界银行官网上发表文章，提出了欧洲应对人口变化的策略。

文章指出：欧盟许多国家的人口正呈现老龄化与数量下降趋势。波罗的海国家与保加利亚人口数量自1990年以来减少了15%，克罗地亚减少了10%，罗马利亚和匈牙利减少了5%。人口预测表明这一趋势还将持续，甚至加速。劳动力规模下降将破坏经济发展，而老龄化人口将增加政府的财政压力。

文章提到：最近世界银行报告主张，各国可以通过投资于人，确保目前和未来的工作者都具有良好技能，健康，在更长的工作生涯能够有效被雇佣，从而使人口变化带来的经济与社会结果最小化。

投资于人首先要确保毕业生离开学校时拥有合适的基本认知技能，如阅读与数学。这些技能对于今后的学习非常关键，对于快速找到第一个工作、终身学习非常关键。然而欧盟各国准备好迎接这些挑战了吗？

世界银行最近分析了PISA评估数据，研究保加利亚、匈牙利、波兰和斯洛伐克共和国的教育系统在多大程度上传授给15岁学生基本的认知技能(阅读，数学和科学)。结果令人担忧！

首先，现在大量年轻人中学教育毕业时没有获得最低的阅读与数学技能。例如，保加利亚、塞浦路斯、罗马尼亚和希腊超过三分之一15岁学生，克罗地亚、匈牙利、斯洛伐克、瑞典、立陶宛、葡萄牙和意大利超过四分之一学生在PISA数学评估中成绩低于2级水平（低于2级水平的学生被称作“功能性数学盲”functionally innumerate）。这些国家学生的阅读素养也类似。

第二，世界银行发现，PISA成绩差的学生通常来自低社会经济背景并集中于特定类型的学校。例如匈牙利，其PISA平均成绩接近OECD平均水平，但是来自最高和最低五分之一社会经济地位的学生的平均成绩相差三年正规教育（OECD平均水平是相差两年正规教育）。那些来自社会经济处境不利背景的15岁学生，一般就读职业学校以及质量显著低于普通中学的职业中学。

而波兰的情况却相反。在2000年第一次PISA评估中，波兰不同类型学校和社会经济背景学生的数学成绩与2012年的匈牙利类似，15岁学生也进入三个不同的学校源流。但是2012年，波兰学生的整体成绩显著提高，较差学生比例也趋于。原因是波兰实施了综合改革，包括推迟学生进入普通和职业教育路径的筛选；在小学末，初中和高中末实施标准化测试；责任从中央转移到地方政府；课程改革；教师自由选择教科书与投资于自身专业发展等。

欧洲各国可以从波兰的经验中学习到很多东西。

编译自世界银行2015-11-30