11月25日，世界银行“欧洲与中亚公共财政管理问题”专家艾弗•比兹利发表文章，用美国和加拿大的案例呈现了“如何将有关财务问题的讨论带进课堂”的具体做法。

文章指出：2008年的全球金融危机为美国和加拿大的许多教师敲响了警钟。随着家庭失去家园，家长失去工作，教师们开始认识到，当孩子离开学校时拥有金融世界相关知识的重要性，尤其是那些与个人如何做出有关财务的决策，政府做出的财政决策如何直接影响他们的生活与未来预期相关的知识。

文章提到：最近一个来自莫斯科和俄罗斯五个地区的研究者组成的小组走访了加拿大和美国，目的是了解这两个国家将金融问题的讨论带进课堂的具体做法，为俄罗斯实施促进学校的“预算素养”（Budget Literacy）培养计划提供新的思路，从而培养学生成为积极的、负责任的未来公民，能够做出理性的个人财务决策，并代表自身和他们的社区参与公共财政政策讨论。

文章从俄罗斯研究小组的视角介绍了这两个国家的具体做法：

在加拿大，“学生预算”（Student Budget）课程计划是一个吸引学生积极主动参与财务问题讨论的非常有启发性的案例。每年，学生都可以在真实的时间段讨论真实的预算问题，倾听真正的决策制定者做出一些艰难的财政选择。在这个过程中，学生得以思考各种事实，倾听来自政治家、企业领袖以及其他利益团体的意见，并与同学讨论预算优先领域，然后使用调查工具表达他们自己的观点。

最后从全国的学校收集结果并整理合并形成一项“学生预算”，表达学生对于支出优先领域的共同观点。由部分学生组织的小组代表所有参与学校将“学生预算”呈现给渥太华的财政部长，并与部长的顾问更深入讨论。

在访问中，学生来自俄罗斯的研究小组，成为“学生预算”的一部分，是他们第一次接触预算这一主题，他们见到了以前从电视上看到的只有模糊认识的政治领袖，并在课堂上直接与他们对话（通过视频）。有机会处理真实生活中的问题，对他们的思维产生了非常大的影响，激发了他们对于财务及公共事务的兴趣，有的还改变了他们未来学习及职业选择的方向。

有趣的是，研究小组了解到教师通常并不比学生更多了解“预算”这一主题，因此加拿大迫切需要加大投入，提高教师自身对于经济与财务问题的理解。尽管教师有些担心，但是他们仍然积极参与，结果该项目迅速扩大，得到各省政府以及非盈利机构支持。

在美国，受金融危机的触动，哥伦比亚大学在皮特森基金会支持下，发起一项项目，为教师开发了一套课程计划，适用于历史、经济、数学和社会研究学科的教师。自2009年以来，这些课程计划已经引入到全美50个州的学校中。教师学院和经济教育委员会纷纷支持这项计划，并提供相关资料和培训。

在波士顿，由城市委员会发起的一项名为“青年人主导改革：大家参与的预算编制”（Youth Lead the Change:Participatory Budgeting）计划授权年轻人参与预算过程，允许他们决定城市预算中100万美元的支出方向——首先，由30个年轻人组织形成的小组制定规则手册；然后，在全波士顿召开各种会议产生各种观点，由年轻人核心小组将这些观点转化为具体的支出建议。最后，投票决定哪些建议能够获得资助。

俄罗斯研究小组从两个国家的做法得到一些共同的经验：首先，吸引教师参与设计、测试和评估课程资源非常有用；第二，将这些课程纳入正规学生课程非常重要。因为教师必须优先教学生需要通过考试的领域。例如，在美国，由卡内基经济论坛推动的“国家经济教育标准”制定了预算和财务素养的要素，成为测试不同年级学生的基准；最后，课程设计需要认真思考如何吸引学生兴趣。真正的生活情境，吸引真正的人和参与真正的事件，通过辩论、角色扮演和技术的应用的互动式学习比模拟的案例研究更能吸引学生参与。

编译自世界银行网站 2015-11-25