OECD:消除不公平和为教育提供经费仍然是各国面临的重要挑战

发布时间: 2015-11-26 来源: 国际教育信息中心 发布者:xuxiang

 

20151124日,OECD发布最新报告——《教育概览2015OECD指标》。这份报告对34OECD成员国以及阿根廷、巴西、中国、哥伦比亚、印度、印尼、拉脱维亚、俄罗斯、沙特阿拉伯和南非教育体系进行了分析,为评估全球教育现状提供了可比较的各国统计数据。报告呼吁:各国政府必须应对持续的教育不公平现象,聚焦提高教育系统效率,以确保每名儿童,无论其背景如何,都能发挥全部潜能,并从优质教育中受益。

报告揭示:过去25年全球在扩大教育机会方面取得了快速进展,大约有41%25-34岁人群获得高等教育学历,但是,教育不公平仍然持续存在,这对劳动力市场与经济发展带来了严重影响——2014年只有不到60%的没受过高中教育的成人实现就业,而受过高等教育的成人就业率则超过80%。此外,教育不公平也影响人们的收入,受过高等教育的成人收入进入最高25%收入人群之列的可能性比受过高中教育的成人高23%

OECD秘书长古利亚在巴黎发布这份报告时指出,“所有人获得优质教育”的梦想现在还未成为现实。优质教育的缺乏是社会排斥的最强有力的表现形式,会妨碍人们从经济增长与社会进步中获益。

报告显示:最初所获教育的不公平将持续影响人一生的生活,尤其是人们未来获得终身学习的机会,如大约有60%的处于最高技能岗位的工人参与过由雇主组织的继续教育,而只有26%处于初级岗位的工人接受过这样的教育。

今年的教育概览也揭示:各国政府在教育经费方面面临困难。在2010-2012年间,大多数国家的GDP开始重新增长,但在三分之一的OECD成员国中,小学至高等教育公共支出却趋于下降,这些国家包括澳大利亚、加拿大、爱沙尼亚、法国、匈牙利、意大利、葡萄牙、斯洛文尼亚、西班牙和美国。

在小学与中学阶段预算削减中,大多数政府都选择降低教师工资而不是扩大班级规模。但是来自OECDPISA项目得出的证据是,那些高成绩国家,包括芬兰、日本和韩国,都将教学与教师放在基础设施与班级规模之前优先考虑。

2008-2013间,教师工资实际值增长的国家数量减少,大约只有一半OECD成员国。平均而言,OECD各国学前教育与小学教师收入是同等教育程度其他全职就业者工资的78%;初中教师为80%,高中教师则为82%

缺乏竞争力的工资水平让吸引最优秀的教师候选者进入教学行业变得更加困难,尤其在教学队伍老龄化严重的情况下——2013年,35%中学教师年龄至少在50岁以上,比2005上升了3%。在希腊、韩国、葡萄牙和斯洛文尼亚,这一比例上升了10%以上,奥地利则上升了19%

报告中的重要发现如下:

l  在教育完成方面(Educational attainment

今天,在大多数国家,大约85%年轻人中将完成高中教育。在所有国家,年轻女性现在更可能比男性完成高中教育。性别差距最大的是斯洛文尼亚,95%年轻女性有望高中毕业,而年轻男性的这一比例只有76%

OECD成员国大约有41%25-34的年轻人受过大学层次的教育。比55-64岁人群完成相同层次教育的比例高出16%。在许多国家,二者之间差距超过20%

到国外留学的学生数量急剧上升,从1995年全球170万增长到450万。另外,2013年,OECD各国博士课程毕业的学生中有27%是国际学生,而获得学士学位的学生中国际学生比例只有7%

平均而言,83%的受过高等级教育的人实现就业,而受过高中教育或中等教育后非高等教育的人就业率只有74%,而高中教育程度以下的人的就业率为56%

l  在教育支出方面

OECD成员国从小学直至高等教育的平均年生均支出为10220美元:其中小学生生均支出8247美元,中学生生均支出9518美元,大学生生均支出为15028

高等教育私人经费所占份额在过去十年不断提高。高等教育阶段大约三分之二私人经费都来源于家庭(通过学费)。每年学费在超过一半有可比数据的国家中都在2000美元以上,而澳大利亚、加拿大、韩国和新西兰年学费超过4000美元,英国、日本和美国则超过5000美元。

2012年,OECD各国小学至高等教育支出占GDP的比例平均为5.3%。公共经费占小学至高等教育所有支出的83.5%

l  早期教育

在大多数OECD成员国,大多数儿童五岁之前开始接受教育。OECD各国有74%3岁儿童接受学前教育,其中欧盟成员国达到80%

3岁儿童学前教育注册率从2005年的72%提高到201372%4岁儿童的学前教育注册率从2005年的69%提高到2013年的85%2005-2013年间,4岁儿童学前教育注册率在澳大利亚、智利、韩国、墨西哥、波兰、俄罗斯和土耳其提高了20%。超过一半注册学前儿童发展课程的儿童进入私人机构,即使政府提供补贴,这也可能使家长财政负担加重。

l  课堂

学生在小学与初中阶段获得平均7570小时的义务教育。丹麦最多,超过1万小时,匈牙利最少,不到6000小时。

OECD各国小学平均班级规模为21人,初中24人。一个平均规模的班级每增加一名学生,教学与学习时间减少0.5%

15年教龄的教师法定工资小学平均为41245美元,初中42825,高中44600美元。

编译自OECD网站 2015-11-24

 

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