本文是世界银行高级教育主管克劳迪娅·克斯汀1月20日参加在伦敦召开的大型年度全球教育决策者聚会——“世界教育论坛”主题讨论中发表的演讲重要内容。她的演讲聚焦如何应用并将教育系统产生的数据转化为更好的政策和有效的结果，并选择关注对于最年幼儿童（从出生到5岁）在他们进入小学之前的投资。

克斯汀认为：虽然早期儿童发展是一个非常重要的主题，但仍未被大家充分讨论。通过“早期儿童发展项目”投资于幼儿，确保幼儿获得正确的刺激，养育和营养，它是一个国家应对不公平，打破贫困循环，改善人民今后生活的最聪明投资。

“早期儿童发展项目”可以获得以下收益：首先，这些项目能够确保儿童的健康发展，保护他们的学习能力；第二，这些计划会产生长期影响。能够培养未来生产力，提高儿童成年后的收入；第三，它是一种节约成本的方式。

但克斯汀指出：目前，太少儿童，尤其是那些来自最贫困家庭的儿童，能够受益于这一重要服务，如下数据可以说明：

l  发展中国家不到50%三岁至六岁儿童获得任何形式的学前教育；

l  发展中国家学前教育支出不到OECD成员国平均水平的十二分之一；

l  全球四分之一五岁以下儿童因为发育不良，伤害了他们的大脑发展，延误了这些儿童的上学时间。

因此，克斯汀呼吁：如果希望提高全世界基础教育的学习结果，尤其是来自贫困家庭儿童的学习结果，那么各国必须投资于高质量的早期儿童项目，从婴幼儿开始支持儿童的成长和认知发展。

克斯汀认为，在公共资源面临的各种需求前提下，现在的关键问题是如何利用数据，与政策制定者一起，以尽量低成本的方式扩大早期儿童发展项目的覆盖面，使之支付得起和可持续。

克斯汀列举了世界银行推动全球早期儿童发展项目的具体做法：早期儿童发展是世界银行“全民学习教育战略”（Learning for All Education Strategy）的重要构成部分。在过去14年，通过跨部门项目——跨越健康、营养、教育和社会资助等部门——投入早期儿童发展领域40亿美元；去年12月，为指导政策制定者和从业者投资于幼儿发布了新的出版物——《加快早期儿童发展》，寻找到25项涉及教育、健康、营养、水、卫生、社会保护部门的重要干预措施；还启动了数字化学习课程，提供相关策略让儿童实现起点领先；除了资助相关项目与研究外，世界银行还扩大了全球知识库。对于中低收入国家早期儿童发展项目的评价，正影响各国的政策对话。

克斯汀呼呼：下一步，各国都需要加倍努力，继续跳出现有思维框架进行思考，尝试不同的方法和备选方案（例如技术和媒体，都有巨大的未开启的潜力），同时配合严格的评估，相应调整项目与政策建议。而世界银行将承诺用数据来不断加大对于早期儿童发展项目和知识累积的支持。

编译自世界银行网站 2015-1-20