根据日本教师资格证更新制度规定，中小学教师自取得教师资格证10年后若不进行更新将自动失效。在失效之前，为更新资格证，教师应当学习由指定大学提供的相关课程并通过考核，若未通过考核，其教师资格证将失效并失去教师身份。

日本教师资格证更新制度的出笼并非一帆风顺。2002年，日本“中教审”在其“中期报告”中指出，对于教师资格证制度，必须谨慎对待，在数次的审议中，“中教审”主要围绕下列问题展开了咨询与质疑：教师资格证更新的目的，究竟是为了审查教师的合格性，还是为了保证和提高教师的专业性；评价教师的客观标准是如何设定的；教师资格证更新制度的引入，对比其现行的培训和职位制度等，是否能在大幅度修改制度后产生真正应有的效果；没有引入教师证更新制度时，依据公务员和职位制度相关的现行法律，是否能够对教师进行免职，或者将教师转岗至非教师岗位。

日本著名教师教育研究学者土屋基规教授撰文提出质疑说，医师、护士、律师等其他专业职位的资格是终身有效的，引入教师资格证更新制度究竟有何意义。还有日本学者指出，从法律上讲，该制度在设计上存在重大缺陷，是对教师教育教学活动自主性的压抑，而且改革的具体效果不明，缺少实效性。终身有效教职员制度的废除，对于“指导能力不足”且在参加研修一年内达不到考核标准的教师实行免除职务，这与新修订的《教育基本法》中规定“尊重教师的身份，保障其适度的待遇”的表述相悖，有关教职员资格证书制度的修订践踏了教师教育上的自主权。

据日本文部科学省相关统计，在2012年，全日本参加教师资格证更新“必修领域”讲座学习的教师达92393人，参加“选择领域”学习的教师达255350人。如此庞大的教师学习队伍，给大学带来了巨大的压力，同时也影响到中小学教师自身的教育教学。为此，一线教师苦不堪言。

针对教师资格证更新制度实施过程中存在的问题，日本文部科学省一直在进行跟踪调查研究，通过组织专家研讨与进行政策论证，以寻求改进现行制度之良策。

今年3月18日，日本文部科学省在其官方网站上公告了《有关改善教师资格证更新制度的报告说明》。在报告说明中，日本文部科学省提出要完善现行教师资格证更新制度，使教师能适时更新自身相关知识并提高教育教学技能，以达到较好地履行其职责的目的。该报告主要围绕以下三方面进行了阐述：第一，为应对现代教育课题所带来的挑战，对教师资格证更新制度中所规定的知识更新的框架、学习内容进行改善；第二，清晰界定教师资格证更新学习制度与现职教师研修学习制度各自应承担的职责与发挥的作用；第三，寻求改善现行教师资格证更新制度文本与实践操作层面的其他对策。

摘编自《中国教育报》2014—11—05