以北京城市布局为重要坐标系　撬动教育公平与均衡发展难题　从根本上缓解择校矛盾

 

　　今天下午，北京全新的教育地图将亮相。记者了解到，市教委下午将召开优质教育资源扩大系列改革措施发布会，会上将把全新布局的教育地图呈现出来。

　　据了解，根据区域定位，教育地图也将分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类。

　　今年，在首都教育的谋篇布局上将以优质教育资源的重组和整合为杠杆，撬动公平与均衡问题的突破，从根本上缓解择校矛盾，实现教育公平从机会均衡向实际获得的均衡迈出实质性步伐。

　　同时，将以考试评价改革特别是中高考改革为杠杆，撬动素质教育与减负问题的突破，形成以优质、均衡、公平为特征的“北京新教育地图”。

　　按照北京市布局，16区县被划分四类区域：首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区，这成为各区县绘制教育地图的一个重要坐标系。

 

　　■核心区：东城、西城

　　作为首都功能核心区的东城、西城，集中体现首都政治、文化中心功能，也是落实“四个服务”（为中央党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务）的最主要载体。

　　两区共同的特点是名校老校资源丰厚，自然也是择校热点。为此，在教育优质资源供给的方式上，两区主要选择了内部盘活促均衡，力破择校。

　　东城在10年学区化改革基础上，将学区制升级改版，全区所有教育机构统一纳入8个学区，构建“入盟（深度联盟）入带（优质资源带）一贯制（对口升学）”的资源大通道，学区内贯通优质资源；而西城区的改革步伐较为审慎，在原有4大教育集团基础上，今年增加3个，每个教育集团有选择地纳入4—6所学校，探索横向研训一体、纵向学段衔接。

 

　　■拓展区：朝阳、海淀、丰台、石景山

　　作为城市功能拓展区的朝阳、海淀、丰台、石景山，担负着拓展外向经济服务、大力发展高端产业的区域功能，对优质教育布局的需求迫切。

　　朝阳区根据10大功能区，定位优质教育分布，其中CBD功能区所布设的优质校达37所，占比近40%。丰台、石景山都与西城、海淀相邻，着力在结合带上布点留生源，把好学校办到学生家门口。

 

　　■发展新区：通州、顺义、大兴、昌平、房山

　　通州、顺义、大兴、昌平、房山5个区是城市发展新区，承接中心城区疏散的人口和功能。在这5个区的教育地图中，其改扩建学校的项目远远多于其他三类功能区。

　　顺义3年内的学校改扩建项目达到61个，大兴区有54个，昌平今年就有12所新建名校9月开学。

　　通州区抓住城市副中心的发展契机，将引进城区5所示范高中校区，如此体制性突破标志着副中心教育的跨越发展。可以预见，新城教育的超常规发展，牵引人口疏解、产业转移，正在为城市新的经济增长极奠基。

 

　　■生态涵养区：门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆

　　在北京天然屏障——生态涵养发展区，驻守着门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆5个区县。在它们的新教育地图上，依据城区、川区、山区的人口与经济发展需要，有所侧重分类布设资源点，引进名校、快速提升本土教育质量是共同的举措。

　　其中，门头沟力度最大，针对山区、城区、小城镇三类布局，引进优质校达10个，占全区学校数量近四分之一，门头沟地区优质资源点达34个，或将成为京西优质教育新高地。