2010年第18期:俄罗斯国家教育创新方案:《我们的新学校》
发布时间: 2010-05-27 来源: 京教育科研网 发布者:ym
海外直击
“夸美纽斯”地区间合作教育计划是欧盟“2007年至2013年终身教育整体行动计划”的一部分。该计划旨在鼓励欧盟范围内地区间、学校和其他教育培训机构间加强合作与交流,促进欧盟教育培训活动的广泛开展。欧盟委员会于2008年11月在布鲁塞尔启动了欧盟“夸美纽斯”地区间合作教育计划。
为了评估该计划的执行情况及效果,欧盟委员会开展了一项很有影响的研究。研究对象是在2009年1月至7月参与“夸美纽斯”计划的3400多名教师和学校管理人员。欧盟委员会的最新研究证实,“夸美纽斯”计划的教师海外在岗培训对教学产生了积极影响。参与欧盟“夸美纽斯计划”(Comenius programme)的教师表示,海外培训的国际化环境有利于他们的专业发展和个人进步,提升了他们的教学能力和外语水平,同时激发了教学的兴趣和积极性。除此之外,海外培训还为来自各个国家的教师提供了交流沟通的平台,便于学校之间开展国际交流与合作。
每年大概有10000名教师和其他教职员工有幸参加“夸美纽斯”计划的海外在岗培训。这些教师的培训计划包括专业发展课程、研讨会、与教学相关的其他活动。“夸美纽斯”计划的主要目的是在教学方法和学校管理方面提升教师和其他学校管理者的水平,同时使教师培训扩大到全欧洲的范围,更好地促进教师的经常性流动。
研究结果清楚地表明:“夸美纽斯”计划的海外在岗培训有助于教师和学校管理人员的专业发展,它给课堂教学带来了积极影响,而且在制度层面激发了学校和培训机构的积极性。超过93%的被访者对海外在岗培训的效果表示满意或非常满意,他们认为海外培训激发了他们不断提高专业水平的动力。研究也同时指出,海外培训还需要在培训类型、学科和目的国家等方面更加均衡化。
根据欧盟委员会网站相关资料编译整理
美国“第二夫人”:发展社区学院是政府优先事项
近日,美国“第二夫人”,即美国副总统约瑟夫?拜登的夫人吉尔?拜登撰文,盛赞《医保与教育协调法》颁布的重要意义。她称赞《医保与教育协调法案》的通过对社区学院而言是一个重大的胜利,法案涉及到了针对高等教育最重要的联邦投资之一,即对社区学院的投资。这距离1944年颁布的《退伍军人权利法案》中提及对社区学院的投资已经过去60多年了。
吉尔•拜登曾在此前讲话中谈到,当今时代,人们不断面临失业,而社区学院能够为失业的人们提供有效的培训,帮助他们学习新的技能,为再次择业做好准备。因此,社区学院是美国未来高等教育发展的一个重要方向。目前,在美国的4100所公立和私立高等教育机构中,有近1200所社区学院,服务大约1200万名学生。
吉尔•拜登说,种种原因曾导致佩尔助学金面临减少60%的威胁,但《医保与教育协调法》明确,联邦政府将积极采取措施,稳定佩尔助学金项目的投入,并确保拨款会随着通货膨胀而增长。这一举措将保证美国成千上万的全日制和非全日制学生支付的起学费、书费和日常生活费用。与这种财政资助相匹配的,是扩大了的机会税收抵免政策,允许学生每年可享受到最高为2500美元的税收抵免,用以抵消部分教育费用。与此同时,政府还完善了以收入为基础的学生贷款偿还政策,等等。
吉尔•拜登还谈到,大力发展社区学院是本届政府的优先事项,联邦政府正致力于使社区学院更加美好,更加容易入学。奥巴马去年春天就已要求她详细了解社区学院的发展现状和突出贡献,所面临的挑战、创新实践以及新的观念等。此外,奥巴马还要求她在今年秋天召集一个关于社区学院的全美峰会,邀请大学校长、教师、商业领袖和其他利益相关者,共同研讨、分享最佳的实践经验和成功的教育模式,以更好的帮助学生获得成功所需要的知识、培训、证书和学位。吉尔•拜登说,本次峰会同时也将是一次工作推进会,各方将以此为契机,聚焦社区学院,突出社区学院对家庭和社区的作用,鼓励更多的合作,并产生新的政策思路和促进学生成功的目标。
吉尔?拜登现任教于北弗吉尼亚社区学院,在该学院讲授英语课程。
根据近期美国《高等教育纪事报》、《纽约时报》编译整理
纽约解聘教师论资排辈惹争议
近期,美国纽约的学校计划裁员8500名教师,很多刚参加工作不久的年轻教师如今都面临着被解聘的命运。这是因为,美国教师协会多年来一直倾向于在解聘教师时实行年资规则(seniority rules),即最先解聘新近入职的教师。
面对近期美国纽约数量如此之大的教师裁员计划,很多校长都认为,这种年资规则是不合时宜的。在一个负责任的时代,这样的规则将摧毁学校在过去数年在招聘新教师、提高教师绩效和奖励那些做得最好的教师等方面所做出的努力。很多校长与教师协会进行了积极的抗争,希望推翻已经实行了几十年的年资规则。
“在我与之交谈的人中,没有一个人认为年资规则是合理的。”纽约市一所高中校长Klein说,“当然,一些老教师是非常优秀的,但是,在招聘那些有天分的年轻人时,我认为他们对学校的未来发展是有益的,而现如今因为裁员要求就将其解聘,这是非常荒谬的做法。”
不久前,纽约市的政府官员曾试图说服奥尔巴尼(美国纽约州首府)的立法者们通过立法允许政府来决定哪些教师可以被解聘,虽然这种可能性比较渺茫。
教师联合会认为,政府若废除年资保护,他们就可以解聘那些资格老的教师,而通常这些老教师的薪水比年轻教师高很多。同时,教师联合会也担心,没有了年资保护,校长们就有可能按照个人恩怨行事。虽然留住最好的教师是值得赞同的目标,但是目前没有谁能足够准确的判断哪些教师是最好的教师。
美国教师联合会主席兰迪•温加滕也表示,目前确实没有判定该解聘哪些教师的好办法,但是靠机会主义草率的做出决定,而不是依靠客观的、有效的评估标准,这是很可怕的。
事实上,即使学区转向以绩效为基础的解聘,年轻教师仍将面临很大的损失。一些研究表明,刚刚开始职业生涯的新教师,与那些经验丰富的教师相比,更加艰难,要做出更多努力。《纽约时报》曾对纽约市教师有效性相关报告进行过分析,认为教师想要达到最佳教学效果,至少要从教5年之久,而10年后逐渐趋于稳定。
编译自《纽约时报》
英国大选中的教育问题争论
英国大选与地方选举近日同时举行,英国三大主要政党――工党、保守党和自由民主党将围绕议会下院650个席位进行激烈争夺。
英国三大政党在教育问题上的竞选主张各不相同:工党希望在城市院校上有所作为;保守党推崇“瑞典模式”,要进行“学校革命”;自由民主党声称在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策,并筹措资金改善贫困学生的教育。
l 关于学生不良行为
工党承认,有些学校的校风校纪还有待改善。对于督学人员指出的一些纪律较差的学校,政府将采取有效措施进行干预。现任儿童、学校和家庭部大臣埃德?鲍尔斯刚刚发布了新的校园安全指南,明确赋予教师对危害自己或他人的学生采取强制性措施的权利。
保守党承诺他们会赋予教师更大的权利处理学生的暴力或破坏行为,同时还会要求家长对学生的行为负起更多责任。
l 关于教师教学
工党正在热火朝天推动的小学课程改革则是以鲜明的主题教学为特色,使学生的学习突破传统学科的限制,甚至可以扩大到全球的视野和维度。工党特别强调学生技能的培养而不仅仅是知识的获取。
保守党强调教学要“回归根本”,小学要以英语、数学、阅读等传统学科的教学为基础,中学科学课的内容可以分别融入到传统的物理、化学和生物学科中。学生应根据学业水平和能力进行分组实行差异化教学。
l 关于考试
工党在位期间推出的考试制度改革主要有两项,一是在A-level考试中增加了新的A*级别,为大学在招生过程中甄选优秀学生提供参考;二是推出了新的高等教育资格认证方式――基础学位制,这是一种较短期的、以工作为中心的学位制度,是为了满足社会对高技能人才的需求,同时达到扩大高等教育入学率的目的。
保守党声称将采取多种措施让考试制度更富生命力与活力。他们将会减少所谓的“模块化”考试,他们认为GCSE(普通中等教育证书考试)和A-level(中学高级水平考试)的证书贬值是“模块化”考试引发的弊端之一。保守党还承诺,通过在线公布试卷及评分标准的方式让考试更加透明。
自由民主党声称,他们会彻底改变目前的资格认证体系,把现有的全部学术和职业资格认证纳入到统一的新的综合文凭(General Diploma)中去。
l 关于学校排行榜
所有政党都提出要对学校排行榜做出调整,没有任何一个政党主张彻底废除排行榜。工党新推的年度学校报告单(School Report Card)能够反映学校一年内的整体表现,实际上也是为学校排行榜服务。
保守党表示他们在公布学校数据时会分门别类进行细分,比如说按照不同类别的学生公布成绩。
自由民主党声称他们将重塑学校排行榜的形象,对具有相似性的同类学校进行比较,以便于家长清楚地了解自己所在区域的学校与其他类似学校相比有何优劣之处。
根据英国《独立报》、《中国日报》、人民网相关资料整理
英国大学年度总支出大于总收入
据英国高等教育统计局公布的数字显示,2008-2009年度,英国大学的总收入高达254亿英镑,比上年增加了8.3%,但与此同时,大学的总支出比上年增加了9%。
大学用于教职工工资的支出占到预算的一半以上,但是工资支出所占比例却降到了15年以来的最低水平。2008-2009年度,大学的教职工工资的支出占总支出的56.8%(上年度是57.4%),将近142亿英镑。与之相对的是,支付利息和其他金融成本的费用涨幅最大。
大约30所大学面临着严重的经济困难,其中7所大学如果得不到应急资金,可能滑向经济崩溃的边缘。有些大学为了节约开支已经缩减了部分课程。
2008-2009年度,大学的收入来源中当属学费增涨最快,比上年增加了16.2%。但是,新公布的统计数字证实,金融危机严重影响了大学获得的捐款额,来自外界的捐款和投资同比下降了30%。
英国高校联合会认为,统计数字的公布证实之前,有些大学声称教师工资的支出增涨过快的说法是站不住脚的。
统计显示,越来越多的大学开始利用自身优势创造经济效益。有些大学通过资产分拆的形式成立子公司,把学术成果转化为产品或发明。去年,这些大学的子公司创造了5.5亿英镑的效益。
编译自英国《泰晤士报》
澳大利亚公布全国儿童保育现状报告
l 《儿童保育机构招生空缺名额季报》的有关数据
平均而言,每天有65780个日托空缺名额可供父母利用,全澳大约有72%日托名额被使用;平均而言,全澳每天有70640个校外短时间托儿空缺名额可供父母使用;平均而言,全澳每天有5970个家庭日托空缺名额可供家长使用。
l 《澳大利亚儿童保育现状报告》的有关数据
在过去五年,家庭获得儿童保育的机会显著增长。目前有87万澳大利亚儿童正在享用儿童保育服务,享用儿童保育服务的儿童数量增长了8%,而日托服务机构也增加了21%。儿童保育服务的供给也显著增长。2009年第三季度,全国日托服务机构大约为5758个,比2005年同季度增加了1000个。2004-2005学年度至2008-2009学年度之间,联邦学前教育和保育经费增加了一倍,从17亿澳元增加到37亿澳元。同时,政府对于家庭儿童保育费的资助也从15亿增长到33亿,家庭需要支付的成本大大降低。例如,对于有一个孩子的年收入为5.5万的家庭而言,2004-2009年间,托儿费从总费用的13%下降为7%。在儿童保育质量方面,新标准的引入大大提高了儿童保育质量。合格师资比例近几年大大提高。
编译自澳大利亚教育、就业及劳动关系部网站
澳大利亚启动《全国年轻人发展战略》
该战略明确提出了联邦政府对于年轻人发展的远景规划,即让所有年轻人安全、健康、幸福、自强的成长。该战略考虑了年轻人整个一生的需求,而不仅仅是作为学生、消费者、工人或社会驱动者的部分需求。
该战略制定的目标包括:让年轻人有权创建自己的生活;让年轻人学会对自己的行为负责;让年轻人能够自强,勇敢应对生活中的各种挑战;建设一个更加健康、安全,更加富有生产力的澳大利亚。
为了上述愿景和目标实现,澳大利亚联邦政府将关注健康、幸福感、教育、家庭、社区、网络、早期干预和安全等8个优先战略领域,以支持年轻人成功,并成就他们自己的未来。
编译自澳大利亚青年部网站
澳大利亚政府教育政策三大失误
近日,澳大利亚生产力委员会主席盖瑞?班克斯发表评论认为:强调降低班级规模是澳大利亚最近几年教育政策方面最昂贵的失误。另外,在一些高度官僚化的州基础教育体系中存在经费浪费现象。班克斯指出:教师绩效似乎一直不是澳大利亚教育政策优先考虑的问题,多年来,对教师绩效的关注一直在弱化,至少近几年是这样。
班克斯上述评论是在本周联邦政府要求“生产力委员会”审视教育和培训部门的人员问题,其中也包括中小学教师。他在这篇有关政府人力资本改革的演讲中指出,在基础教育领域内,反对改革的呼声尤其强烈,但政府却一直刚愎自用,进一步的政策出台必须建立在被证明有效的证据基础上。
班克斯认为:讨论教师工资不仅要考虑提高教师整体工资水平,还要给予特定教师,如现在供给短缺的数学与科学教师更多工资。在目前澳大利亚教师薪酬结构中,政府很少认可教师的经验和技能水平,更不用说师资的稀缺程度或绩效差异。
班克斯还非常赞成学校校长自治,他认为:澳大利亚大多数中小学校长在招聘、解雇或提升教师方面很少或没有发言权,这与国际趋势相悖。目前,澳大利亚是OECD国家中教育管理方面中央集权最严重的国家。
编译自《澳大利亚人报》
日中韩三国拟联合制定海外学习评估框架
近日,日本文部科学省决定与中、韩两国联合起草一份允许三国大学相互评定学生学业成绩和学分的框架。日本希望通过这样的合作吸引更多留学生,特别是鼓励更多学生去国外学习。数据显示,近年每年约有8万中国学生和约2万韩国学生留学日本,但日本仅有约1.8万人留学中国,约3000人留学韩国。日本文部科学省希望促进大学交流,增加赴中、韩的留学生数量。同时,日本希望东南亚国家联盟的大学也能加入该框架。
目前,由于中日韩三国的大学在学生毕业所需学分、毕业论文的要求以及教育评估体系等方面有不同的制度,许多学生无法把在外国大学获得的学分转换成其原就读学校的学分。
在2007年日本国立大学协会(Japan Association of National Universities)所做的调查中,大约70%的日本国立大学认为,在国外学校获得学分的学生很有可能无法进入到下一学术阶段的学习,因为日本的大学基本不承认这些学分。
在新框架中,文部科学省计划制定标准化的规则。标准化的规则制定后,日本学生结束国外的学习归国后,在国外大学获得的学分能被承认,并且能转换成日本大学认可的毕业的学分。
根据文部科学省、《读卖新闻》相关资料编译整理