海外直击
欧盟公布新旗舰项目支持年轻人就业
9月15日，欧盟委员会宣布将实施新的旗舰项目――“年轻人在路上”，目的是帮助年轻人获得必要的知识、技能和工作经验，让他们关于第一份工作的梦想变成现实。
“年轻人在路上”是“欧洲2020战略”的一部分，包括28个行动计划，主要目的是为年轻人提供更适合他们需要的教育和培训，同时鼓励年轻人充分利用欧盟的资助到其他国家学习或接受培训。这个新旗舰项目的实施有助于“欧洲2020”目标的实现。这些措施将会增加年轻人的就业机会，为他们顺利进入职场铺平道路。
欧盟委员会主管教育、文化、多语言和青年事务的委员安吉拉•瓦西利乌（Androulla Vassiliou）说：“我们今天采取的措施是为了提高欧洲教育和培训的质量，以便年轻人可以为今天的职场做好准备。我们希望减少辍学人数，提高年轻人在高等教育中所占的比例并借此帮助他们发挥个人的全部潜能。欧盟未来的繁荣需要更多具有高技能的、知识渊博的、富有创新精神的年轻人做出贡献。”
目前，欧盟有太多年轻人过早离开了学校而且他们当中几乎没有人再进入大学学习，这种状况严重危及欧洲未来的劳动力基础。自金融危机爆发以来，年轻人找工作变得更加困难，求职人数已经从400万增加到500万，欧盟的青年失业率现在已接近21%。据统计，欧盟有500万年轻人还在为找工作而四处奔波。许多年轻人因为缺少职业资格证书或工作经验错过了不少工作机会。这些挑战要求欧盟及各成员国齐心协力采取强有力措施共度难关。
研究表明，超过40%的用人单位非常看重海外的学习和工作经历。因为这种经历不仅会提高语言能力，而且可以获得其他被人高度认可的技能。欧盟在资助学生进行国际交流方面有很好的传统，很多项目都与此有关。“年轻人在路上”项目的目标是到2020年，欧盟所有年轻人都能享有海外学习交流的机会。
编译自欧盟委员会网站 2010-9-15
世界银行：动员新的力量实现千年发展目标
为了帮助发展中国家实现2015年“千年发展目标”，世界银行承诺将加大资助力度，实施新的资助计划。
世界银行最新报告《未完成的事业：动员新的力量实现千年发展目标》称，发展中国家2015年“千年发展目标”的进展速度因近期的食品、燃料及金融危机而放慢。2010年，贫困人口新增6.4亿（每天生活费低于1.2美元）；到2015年，还将会有120万五岁以下儿童面临死亡，35万学生可能无法完成小学学业；新增1亿人没有安全饮用水；在历史上将第一次超过十亿人在饥饿状态下睡眠。
世界银行呼吁：全球应该共同努力，帮助这些国家回到实现千年发展目标的正常轨道。
在世界银行先前的资助下，有300多万名教师被聘用并接受培训，200多万间教室获得修缮或新建，3亿本教科书向儿童分发，4700万人获得了基本的医疗及饮食服务，250万名怀孕妇女有机会获得孕期检查，9800万名儿童的营养状况获得改善。在近日召开的联合国“千年发展目标”峰会上，世界银行继续承诺：将加大努力，重点关注35个实现千年发展目标面临挑战的国家。在医疗方面新增投资6亿美元，在教育方面通过无息贷款及补贴性投资新增投入7.5亿美元，农业方面新增投入83亿美元。
世界银行集团主席指出：在对千年发展目标进行反思的时候，我们看到金融危机让事情变得越来越糟，越来越多的人陷于饥饿、贫困或接近贫困，他们没有工作，无法获得各种福利性服务，也没有获得经济援助的机会。因此，我们必须加倍努力，为穷人或弱势群体提供更具针对性的支持。
编译自世界银行网站 2010-9-13
美国女性大学生比例高于男性
美国教育部国家教育统计中心日前发布的研究结果显示，高等教育机构中的男女学生比例较为失调，女性大学生比例高于男性，并且未来十年这一趋势将可能持续。
从上世纪90年代后期开始，全美硕士学位授予增长数的大约四分之三都是女性。从1997-1998学年到2007-2008学年，博士学位获得者中的女性增加了68%，硕士学位获得者中的女性增加了54%。截止2007-2008学年，女性占副学士学位获得者的62%，学士学位的57%，硕士学位的61%和博士学位的51%。性别差距在少数族群中更加突出，例如，2007-2008学年的黑人学生中，女性占到副学士学位获得者的69%，学士学位的66%，硕士学位的72%和博士学位的66%。研究预计，到2019年美国大学和学院中的女性将占本科入学人数的59%，占本科以上学位入学人数的61%。
虽然女性占据了美国高等教育的主战场，但在某些专业领域，女性比例严重低于男性。例如2007-2008学年，工程与工程技术学士学位获得者中的女性比例仅为17%，而在计算机与信息科学和支持服务领域，学士学位人数中女性从十年前的27%下降到了18%。
专家解释说，人们对教育的需求与劳动力市场的驱动有关。对女性而言，如果想要获得适宜的工作和收入，按照劳动力市场的要求，就必须获得更多的教育。
根据美国教育部网站和《高等教育纪事报》相关信息编译整理 2010-9-2
美国高中生ACT考试成绩大多不达标
最新数据显示，美国今年参加大学入学考试(ACT)的高中毕业生中，只有24%在数学、阅读、英语和科学的考试中取得了能够完成大学基本课程的分数。这一比例相比去年的23%和2008年的22%，略有上升。此外，有28%的学生所有科目都未能达到大学入学所要求的分数。
这一结果对高中如何帮助学生做好升入大学的准备提出了疑问，同时也表明，奥巴马政府提高教育标准的决策面临着严峻挑战。奥巴马政府此前的教育政策获得了两党支持，但《不让一个孩子掉队》法案的修订和重新获得授权将在这个秋天面临坎坷。
尽管小学在全国性水平考试中表现出了进步，但是高中的成绩还停留在相当低的水平。有专家分析说，高中课程不够严格是造成这一结果的原因之一。华盛顿的无党派研究机构教育政策中心主席詹宁斯也指出，高中是在走美国教育改革的下坡路，目前还不知道如何从整体上进行完善。
美国总统奥巴马此前强调，国家的长期繁荣依靠高中帮助学生做好升入大学的准备，而大学要将学生培养成为能够胜任全球经济竞争的人才。最近的研究发现，在25-34岁这一年龄段，具有大学文凭的人口所占比例的排名中，美国仅排在第12位，而奥巴马政府未来十年的目标是实现排名第一。
编译自《华尔街日报》2010-8-18
英国高等教育的十年回顾
9月14日，英国大学组织（Universities UK，简称UUK）发布了第十个名为《英国高等教育机构发展模式》的年度报告。该报告对过去十年（1999-2000学年到2008-2009学年）英国高等教育的发展趋势作了概况和总结，同时还对国内不同地区的情况作了比较。
这份年度报告的主要结论如下：
l 2008-2009学年，英国高等教育机构的大学生注册人数与1999-2000学年相比，增幅超过28%。
l 十年间，兼职大学生注册人数比全日制大学生注册人数的增长更为显著。但近几年，兼职大学生注册人数的增长出现下滑的迹象。
l 十年间，男性在高等教育机构注册人数中所占的比例出现下跌趋势。
l 非英国籍男性学生的人数在全日制研究生阶段占据绝对优势，除此以外的所有人数对比，女性学生都占多数。
l 英国对于全世界的留学生来说仍然具有很强的吸引力。从1999-2000学年到2008-2009学年，非欧盟的国际学生在英国的注册人数增加了106%。
l 对英国高等教育而言，中国是最重要的留学生输送国。
对于国内不同地区的高等教育状况，年度报告中显示：
l 90%以上定居在英格兰和苏格兰的全日制大学生仍然选择在定居地上大学。但在威尔士和北爱尔兰居住的学生约有1/3选择到居住地外的地方上大学。
l 将近1/3的学生在距住所不超过12英里的地方上学，其中很多都是当地人。超过2/3学生的住所与学校的距离不足62英里。不同地区之间学生距离学校远近的差异很显著。
l 很多学生倾向于毕业后回到家乡所在地。
注：英国大学组织（UUK）成立于1918年，是英国大学的代表性组织。其责任和使命是代表大学发出自己的声音，致力于推动一个成功的、多样化的高等教育体系的建立。目前UUK拥有133名组织成员，在伦敦、加的夫、爱丁堡设有办事处。UUK的成立对于英国的大学在国内和国际上提高声誉起了很大作用。
编译自UUK网站 2010-9-14
英国大学可能面临三重打击
在英国大学组织（Universities UK ，简称UUK）2010年会的最后一天，UUK的主席史蒂夫?史密斯教授（Steve Smith）作了主题演讲。史蒂夫?史密斯担心地指出，英国的大学可能面临三重打击。
史蒂夫?史密斯在主题演讲中说：“我们所有人都知道英国的高等教育目前正处于巨变之前的风口浪尖上，所以我们选择这时候聚集在这里。”史蒂夫?史密斯对大学的校长和大学部长戴维?威利茨（David Willetts）说，政府财政预算报告的发布以及即将出炉的高校经费独立调查报告迫使英国的大学面临重要决策时刻。史蒂夫?史密斯说，尽管UUK的所有成员都已经意识到政府财政所面临的严峻考验，但是政府不能因短期的财政困境损害长远利益，造成不可挽回的损失。
近来关于大学经费的讨论很多，史蒂夫?史密斯说，许多大学称他们有可能遭遇经费削减、资金链断裂、国际学生招生限制的三重打击。史蒂夫?史密斯还说，苛刻的经费决策将会带来不良的国际影响，给竞争对手以“口舌”。
史蒂夫?史密斯还强调，他所说的一切不仅仅是为了说明怎么做对英国的大学更好，而是为了表明怎么做对英国的未来更好。英国要在知识经济时代始终保持世界一流的地位并非仅仅为了大学的利益，甚至不是为了当前和今后教师和学生的利益，而是为了整个国家的未来。
编译自英国UUK网站 2010-9-9
英国中小学面临大量教师缺口
据英国白金汉大学教育与就业研究中心（The Centre for Education and Employment Research ,CEER）最新研究报告称，如果政府继续提高教师准入门槛，英国中小学将面临大量教师缺口，其中数学、科学、外语三个学科的教师短缺最为严重。
英国教育大臣迈克尔?戈夫曾提到，联合政府将会停止对毕业生参加教师资格考试的资助。今年晚些时候，教育部将会发布关于教师培训相关细节的白皮书。
CEER的最新调查数据显示，教育部此举将会导致参加科学、数学和外语培训的准教师人数分别减少430人（相当于物理学科教师需求量的26%）、410人和131人。如今，这三门学科要想招募到原定目标的教师人数已经十分困难。
CEER的报告认为，政府的教师培训政策缺乏全面考虑，对很多学科来说都是不切实际的。CEER的研究人员说，提高质量的前提是必须吸引足够多的应征者才能从中挑选能够让课堂活跃起来的优秀教师。
CEER的研究还透露，参加历史、戏剧/舞蹈、英语学科培训的人员获得高学位的比例是最高的，分别达到78%、76%和73%。这意味着，与数学、科学、ICT学科相比，学生在上述学科的学习中遇到好老师的可能性更大。
CEER的研究表明，参加教师培训课程的人员中途退出的比例较高，只有72.1%的人能够真正做到学以致用。
教育部的新闻发言人称：“联合政府最优先考虑的是提升教师队伍素质。能为孩子们提供最好教育的国家一定对教师给予了高度重视，而且能够吸引最优秀的人才加入到教师队伍中来。”
编译自英国《独立报》2010-9-17
澳大利亚高校面临师资危机
近日，澳大利亚发布最新一期的《高等教育人力资源基准报告》。报告发现，近44%的高校教师签订固定期限合同，这一比例在高级教师中翻番，达到86.2%；另外，自2005年以来，高校教师及一般职员签订固定期限合同的比例上升了8.5%（从27%上升为去年的36%）；教师选择离开大学的自发职工流动率在五年中达到最低，为7.1%（2008年为该比例为8.4%）；高级教师合约到期比例达到五年来最高，去年为近22%，高于6.6%的平均水平；大量资历较浅的职员正承担繁重的教学任务。
该报告指出：澳大利亚高等教育系统正面临师资危机。随着婴儿潮一代退休，高校四分之一的教师年龄在55岁以上，不到25%的教师年龄低于35岁。
参与该报告撰写的昆士兰科技大学人力资源主管格雷厄姆?麦克阿雷提出警告：固定期限合同的盛行正阻碍有潜力的人才进入高校教师队伍，同时，较低的教师退出率也制约着高校师资队伍中新鲜血液的流入。政府必须增加博士生培养数量，同时通过移民来应对未来的高校师资危机。大学需要在如何吸引人才方面制定新的战略。
编译自《澳大利亚人报》2010-9-15
澳大利亚提出教师职前培养新模式
近日，澳大利亚教学与校务指导协会（Australian Institute for Teaching and School Leadership，英文缩写为AITSL）公布了一份咨询报告。报告不仅关注教育专业本科生的入学要求，还特别关注如何对教师进行职前培养。报告强调，要重视教师职前培养对于提高全国中小学的阅读与算术标准的关键作用。
AITSL在报告中提出的全国教师职前培养模式是：四年教育专业本科，或非教育专业本科加两年教育硕士课程。教育专业本科课程必须包含至少80天受监督的教学实践。教育硕士必须包含至少60天的受监督的教学实践。
有专家认为：AITSL提出的这一模式改革空间不大，准教师的教学实践严重不够。应该建立一个新的国家职前教师培养模式。在新模式下，由大学与中小学校签订一年的合作协议，准教师在即将获得教学资格证书的最后一年，作为一名实习教师在中小学中度过。大学将教师培训的责任更大程度转移给学校，同时由大学来承担学校的管理成本。
而在学校中，作为监督者的教师选择非常重要。他们需要达到由大学制定的标准，并得到学校的同意。监督者必须详细记录准教师的教学实践情况，观摩他们的课堂实践，对他们一年的表现进行评估。一学年中，准教师受监督的教学实践不少于30周，单独授课时间一周不少于10学时。
准教师必须进入班级，对学生评价负责并保留学生记录，参与课程开发，参加家长教师见面会，同时也拥有一些自主权。实习结束后，准教师要与学生和其他教师保持持续联系。
编译自《澳大利亚人报》2010-9-22
澳大利亚大学反对政府削减公平基金
针对联盟党政府削减支持低社会经济背景学生入学的“公平基金”的计划（在2011-12学年度与2013-14学年度间，将该计划的经费削减2.27亿澳元），澳大利亚“创新研究大学联盟”（IRU）提出警告：该计划将使低社会经济背景学生上大学变得更加困难。
IRU主席、詹姆士-库克大学副校长桑德拉?哈丁指出，尽管联盟党在高等教育领域提出的一些创新举措很受欢迎，但其削减“公平基金”的计划却令人遗憾。对于联盟党提高“国际科学交流计划”及“研究培训机会”经费，放宽申请“青年津贴”的资格条件等承诺，大学都非常赞成。但“公平基金计划”旨在帮助大学为低社会经济背景学生上大学拓宽路径，并加大对于低社会经济背景大学生的支持性服务，同时还能帮助大学加强与中学及社区合作，为学生未来的大学学习做好准备。政府削减该计划经费的决定无疑限制了低社会经济背景学生接受高等教育的机会，同时也将使澳大利亚培养高技能人才的能力大大降低。
编译自澳大利亚创新研究大学联盟网站 2010-8-19
新加坡尝试大学“通识教育”模式
近日，新加坡国立大学宣布，计划参考耶鲁大学模式，在大学城中建造具有新加坡和亚洲特色的通识教育学院。国大校长透露，拟议中的通识教育学院（Liberal Arts College）将像国大医学研究生院一样，属于自主学院。
耶鲁大学是美国大学中实行通识教育的先驱者，已有200年历史，对美国大学教育影响重大。如果这次两所大学的合作成功，这将是耶鲁大学首次与外国大学进行整个学院教学规模的合作，届时，新加坡的大学教育将出现新景观，学生的培养方式也将更为多元。
新加坡教育部长黄永宏提出，当前新加坡提供通识教育正是时候。通识教育的训练，将培养学生在遇到问题时，置放在更大的背景里去考虑问题并寻求答案。这样的方式适用于21世纪多学科交融的时代。特别是当前，在亚洲发展之际，许多问题更为复杂，这种教育模式对新加坡，乃至亚洲，越来越有价值。但他也强调，新加坡不会原原本本移植耶鲁模式，而会选取适合新加坡和亚洲的元素，发展出适用于本国的模式。
两位大学的校长已签署谅解备忘录，准备进一步探讨合作的可能性。一切若按计划进行，新的通识教育学院预计可在2013年设立。
对于即将与国大合作，耶鲁大学校长理察德?莱文表达了对参与这个历史性合作的期待。他指出：亚洲大学有两个特点，一是本科教育着重专业培训。这对于培养工程师和政府中层官员或许有利，但是要培养视野宽广、敢于创新的领袖，太早分专业的教育方式可能造成他们的思维狭隘；第二，亚洲传统的教学方式较为单向，着重材料的掌握，与西欧重视对话、研讨、培养学生的分析、批判的能力不同。中国、印度、韩国等大学这些年都已尝试做出调整。对于一直试图走在教育领域前端的新加坡而言，此次合作，将创造一个适用于亚洲的新模式，对新加坡非常有利。
编译自新加坡教育部网站 2010-9-14
海外信息一览
欧盟加大与美、加教育合作力度
欧盟委员会与美国、加拿大政府将共同投资1500万欧元，建设新的跨大西洋教育合作计划。其中，欧盟出资750万欧元，美国出资600万欧元，加拿大出资150万欧元，用于资助学生交换、联合学位以及加强政策合作。该计划将惠及三方160所大学、培训机构及大西洋两岸的众多学生。
该计划首次设立跨大西洋联合学位，学科领域主要集中在能源效率、机器人技术、气候变化、林业管理、语言学习和戏剧研究。
欧盟教育文化委员瓦西利乌称，在当今全球化世界，教育投入中体现国际维度更为重要。欧盟将与美国、加拿大进行长期的教育合作，力度将是空前的。
l 欧盟-美国“亚特兰蒂斯”（ATLANTIS）项目
在“亚特兰蒂斯”项目下，欧盟委员会与美国教育部共发起26个子项目，涉及105所大学和培训机构。欧、美各投入600万欧元，与去年相比增加5%。今年的“亚特兰蒂斯”项目主要包括：十个“精英流动”项目、九个跨大西洋学位项目和七个促进双方合作项目。
l 欧盟-加拿大项目
欧盟委员会与加拿大政府共同发起10项新的合作项目，涉及欧盟与加拿大55所大学和培训机构。欧盟委员会和加拿大人力资源与技术发展部各投入150万欧元，与2009年相比增加了40%，这是欧盟与加拿大教育合作项目中投入最大的一次。项目将主要支持课程开发、联合研究和培训课程。2010年欧盟将首次与加拿大设立林业联合硕士学位，以环境的可持续管理为中心，由德国、瑞典、英国和芬兰以及加拿大的三所大学共同参与。
摘编自中国驻欧盟使团网站 2010-9-14
英国伦敦促进基础教育均衡发展的主要措施
伦敦是文化差异、阶层差异非常大的世界城市，大量高端人才与大规模的弱势群体并存。内伦敦中有2/3的小学生是少数族裔子女，有半数小学生的母语不是英语（英格兰这一比例只有11%），而且伦敦新移民也很多。伦敦中小学生流动率为10%，内伦敦为14%，高于英格兰的平均水平。因此，伦敦的基础教育非常重视满足多元文化需要，重视向有特殊教育需求的地区和儿童倾斜投入。
伦敦促进基础教育均衡发展的主要措施有：
l 拨款机制透明，教育经费配置相对均衡
在教育经费分配上，有四个关键环节来保证各地教育经费的相对公平。第一，中央财政通过转移支付平衡各地一般财力，教育经费中央出大头，地方出小头。第二，政府通过教育专项转移支付直接资助薄弱地区和薄弱学校的教育改革项目。第三，各地方教育局对学校经费的分配方案必须公开透明，并遵循教育与技能部制定的基本原则。第四，各地方教育局和学校必须接受外部审计监督。
l 教师工资标准全国统一
教师工资是公共教育经费中支出最大的项目。在地方教育局办的所有学校（公立学校）教师都由地方教育局聘任并支付工资，但教师工资的等级则由国家协议规定，各地方教育局必须按规定的等级支付教师工资。
全国统一的标准对伦敦来说是个问题。新教师的收入难以支付伦敦的高额生活费用，所以往往选择到英国其他地区工作。但从另一个角度讲，这有利于其他地区的发展，避免出现高水平教师全部向伦敦集中的局面。
l 重点改造薄弱地区的学校，保证每个人都能成功
在伦敦，虽然学校之间在办学条件上比较均衡，但是在教育质量和校风方面仍有较大差距。伦敦有不少英格兰最好的学校，包括很多灯塔学校（相当于我们的示范学校），但也存在相当数量的薄弱学校。布莱尔在任期间曾与英国教育与技能部在2003年5月发起了为期五年的“伦敦挑战”（London Challenge）项目，目的是为了进一步提高伦敦中等教育的质量，使伦敦成为在学习和创新方面全球领先的国际大都市。
l 重视为儿童发展创造良好、公平的社会环境
大伦敦市长不直接管学校教育，但是他亲自抓与学校和学生生活有关的社会环境问题。例如，为学生上学提供免费交通；设立伦敦学校环境奖，培养学生对环境保护的责任感；出版伦敦儿童状况报告，对儿童生活各方面综合环境进行评价；实施伦敦儿童和青少年计划，计划的主要内容包括为儿童和青少年提供更多的活动场所、更好的居住条件、更好的医疗保健服务等。
l 关注少数族裔儿童教育和流动人口教育
伦敦人口的流动率和学生流动率（在非常规入学时候入学以及在非常规离校时候离校的学生比例，相当于转学率）很高，这些流动学生主要是国际国内移民、吉普赛人、追求流浪生活的嬉皮士、因贫困而居无定所者的子女。他们只要提供在伦敦居住或工作的监护人信息，就可以接受义务教育，甚至是刚刚到伦敦的难民子女，也可以同样享受市民待遇。
摘编自《上海教育科研》2006年第1期
法国巴黎地区公立大学呈现新气象
由于拥有国家的特别财政拨款，用于公立大学的财政拨款当前达到历史新高，公立大学的财政状况有了显著改善，法国巴黎地区公立大学呈现一派新气象。
今年，巴黎学区的公立大学已经完成的两大目标是：第一，实现了从高校报考录取系统到高校录取信息系统的转换。高校录取信息系统的优势在于：报考志愿的选择更多，考生最多可以填报三十六个志愿；录取透明度更高，这是个全国联网的信息系统，并且此前已经通过需要入学考试的高校报考系统测试；对高中应届毕业生的帮助更大，可以由此进入法国几乎所有的高等教育专业，并可能得到报考指导。第二，超额完成使大学预科班中享有奖（助）学金学生的比例达到了25%的目标。在巴黎今年招收的6938个预科班学生中，获奖学金的共有2116名，占总数的30.5%。
巴黎地区公立大学近期两个重要工作目标是：实现大学的联合，以提高国际知名度；改善学生的生活质量。
此外，从新学年开始，大多数巴黎地区的公立大学都将转入自治体系，在享有更大的自主权同时，也将承担更多责任。七所巴黎公立大学在运营经费以及投资经费方面，都将享受补充性财政拨款。今年，国家为巴黎高等教育的总投资超过二十亿欧元。在二十亿欧元的财政支持下，众多新建项目得以列入日程（校园计划、公私合营项目）并逐渐开展。同时也为巴黎各公立大学实现教学内容和教学方法改革提供了良好的机遇。
巴黎地区公立大学学生生活质量获得显著改善：由于国家推行的奖（助）学金制度改革（申请人家庭财政收入的上限上调），使得巴黎地区享受奖（助）学金的大学生人数增加了6200名。同时，刚刚创立一年的“国家紧急助学基金”可以更有效地帮助有困难的学生；此外国家还通过住房补贴的形式，帮助63138名学生解决他们在巴黎的住房问题。
摘编自中华人民共和国驻法国大使馆教育处网站
新加坡未来5年161亿推动研究与创新
近日，新加坡政府决定在未来五年（2011至2015年）之间拨款161亿元（这笔拨款比过去五年多出两成），以进一步推动研究、创新与创业活动，并把研究与开发经费占国内生产总值的比例调高至3.5%，以媲美瑞典、芬兰和以色列等注重科研的国家。
新加坡“研究、创新与创业理事会”也召开会议，检讨新加坡在研发领域所取得的进展及未来的发展方向。领导该理事会的李显龙总理在会上指出，新加坡的长远目标是成为世界上最注重研究、具创新力和创业精神的国家之一，并为国人制造高增值的工作和带来繁荣。
目前，新加坡政府的研发经费开支占国内生产总值的1%，私人企业则占2%。对此，李总理说，政府将把研发开支继续维持在国内生产总值的1%，这是政府作出的重要承诺。政府希望鼓励更多企业增加研发投资，进而把研发经费提高到占国内生产总值的2.5%，使公私部门的总投资经费达到3.5%。
李总理强调“知识资本”对新加坡下一阶段经济发展至关重要。在谈到161亿元拨款的分配问题时，他表示其中一部分金额将用来支持现有科研计划，另一部分则用来资助政府和企业所认定的重大研究项目，还有一部分将保留给“白色空间”，即尚未认定的研发项目。此外，更大比例的拨款将以竞争性的方式拨出，那些能加强研发能力，又有助于取得经济和社会效益的计划将占优势。
摘编自新加坡《联合早报》2010-9-18
新视野
美研究认为：学生阅读水平与国家经济成长相关
据《今日美国》报道，一个非营利性的儿童保护者团体在一份新的报告中称，如果教育工作者们希望缩减每年高中辍学人数，就必须在这些学生进入4年级前大幅增加其阅读熟练者的数量。这一研究结果是由位于巴尔的摩市的安妮?凯西基金会发布的。虽然报告是对几十年前有关阅读熟练度研究的回顾，但这还是第一次直接将阅读与国家的长期经济发展相挂钩。报告撰写者指出，“如果我们不能使相当多的孩子走上正轨，成为熟练的阅读者，那么美国将使得其正在增加的且必需的人力资本走向贫穷”。
该基金会执行副总裁拉尔夫?史密斯说，近期研究表明，辍学“不仅仅发生在高中”，有些学生早在小学就有明显的迹象表明他们处在辍学的“下坡路”上。这些明显的迹象是：在4年级，学生在阅读及理解基本课程上的困难变得更加明确。史密斯还说，对那些在4年级前不能成为阅读熟练者的学生而言，“他们要想赶上任何功课都很困难”。近年的国家教育发展评估测试结果说明，全美4年级学生中的阅读熟练者仅占学生总数的1/3。史密斯表示，尽管大量的补救措施可以起到一定作用，但“从一开始就让孩子学会阅读会更有效，而且花费也少”。
摘编自《比较教育研究》2010年第9期
深度调查
世界大学排行显示：中国高校国际声望提高
英国《泰晤士报高等教育副刊》16日公布的该报评出的2010年世界大学排行榜显示：中国高校的国际声望在不断提高。该报从2004年起就开始举办世界大学排名活动，其榜单已成为颇受全球高教界关注的参考指标。
首先，中国高校的排头兵位置较去年更高。去年的排行榜上，中国内地排名最靠前的高校是清华大学，排名第49位。而今年中国内地高校中排名最靠前的是北京大学，排名第37位，在QS排行榜上居第47位，名次均有上升。
其次，中国高校的上榜数量相对更多。中国有3所大学进入世界百强，分别是第37位的北京大学、第49位的中国科学技术大学和第58位的清华大学，南京大学、中山大学和浙江大学在榜单上位列前两百名。中国香港等地区也有数所大学排名靠前，其中排名最高的是第21位的香港大学。中国内地共有6所高校进入世界前两百名，首次超过此前长期在该榜单“亚洲区”领跑的日本。日本今年有5所高校进入前两百名。
《泰晤士报高等教育副刊》认为，这种排名的变化是中国政府加大高等教育投入的结果。该报负责世界大学排名专栏的编辑菲尔?贝蒂说：“中国对高等教育的财政支持有目共睹，在不久的将来，中国顶级院校完全可能向排名最前端冲刺。”在对排名变化的具体解释上，该报指出，今年的排名更注重硬性衡量指标，最重视科研和教学工作，在对科研的评价上，尤其注重国际同行引用率这个硬性标准。此外，排名中也考虑了学校的国际化程度和科研成果的产业转化率等因素。
虽然中国高校在榜单上引人注目，但与发达国家相比还有不小距离。从排名第一的美国哈佛大学算起，在前两百名中美国高校占据72席，英国、德国和法国高校的整体位次紧随其后。荷兰有10所高校进入世界前两百名，这一数字在世界各国中排名第六，而中国6所高校上榜的数字排在第10位。
摘编自《新华网》2010-9-16
责任编辑 邹 敏
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