澳大利亚推出《全国中小学校长专业标准》
为兑现《澳大利亚2020纲要》要“建立一个所有中小学都追求卓越的教育体系，让每个儿童都能接受最优质的教育”的承诺，澳大利亚联邦政府在公布《全国教师专业标准》（2010年3月）之后，又于2010年12推出了《澳大利亚全国中小学校长专业标准》（征求意见稿）。有了优秀的教师和杰出的校长，无疑为儿童接受最优质的教育提供了最坚强的保障。
一、强调校长的决定性作用
21世纪的中小学校长是一个最振奋人心、最有意义的职业，校长推动着未来的创造。校长对儿童和年轻人的发展负责，使他们成长为“成功的学习者、自信而有创造力的个体、积极的有智慧的公民”（《墨尔本宣言》）。
校长是学校中领头的教育专业人士：他们激发学生、教职员及社区成员不断提高所有人的学习成就；他们通过与广泛的人建立网络并合作，从而确保所有学生获得最佳的学习结果和福利；他们能够接受不确定、复杂而富有挑战性的环境，并积极探索能够支持所有人获得高质量产出的创新解决方案。
二、《标准》如何出台
在基础教育革命中，教师与学校领导的卓越发展是强有力的基石，为此，2010年1月，联邦政府成立“澳大利亚教学与学校领导协会”（AITSL），旨在就教师与学校领导的卓越发展为联邦、各州及地区政府提供全国性指导。
AITSL成立后的一个优先任务就是赋予学校领导制定战略的权力，指导校长为实现教学卓越提供支持，同时培育一支能够管理和经营21世纪学校的新一代领导团队。为了实现这一任务，AITSL成立之初即启动了《澳大利亚全国中小学校长专业标准》的制定工作。该工作吸引了众多教育专业人士、各州教育局、教育工会、教育专业机构及其他利益相关者的参与。《全国中小学校长专业标准》（征求意见稿）于2010年12正式公布，目前正向全国公开征求意见，该标准的真实性、实用性和价值将从2011年2月初至2011年5月末在全国通过六项实验研究进行检验。
三、《标准》的设计思路
《全国中小学校长专业标准》（以下简称《标准》）旨在规定中小学校长要成为该行业的卓越人士需要掌握、理解和完成的内容。标准首先认为中小学校长在以下几个方面必须起关键作用：
l 提高不同水平、不同阶段的学生的成绩；
l 促进公平与卓越；
l 营造并维持优质教学赖以存在的环境；
l 影响、制定并传达社会的期望与政府的政策；
l 对21世纪的地方、国家及国际教育系统的发展做出贡献。
《标准》同时也考虑了已有研究及知识结构变化对构成《标准》核心的中小学校长的“领导能力要求”和“专业实践要求”产生的各种影响，如：
l 领导必须对澳大利亚中小学的日益多元化、外在环境的变化及以“以学习为中心”等理念做出反应；
l 领导者的实践和能力是在整个职业生涯中在不断发生变化；
l 只有通过领导权在团队中进行分配并合作，才能实现学校愿景与目标；
l 所有成功的领导者在基本的领导实践和行为方面不分胜负，但一些关键的个人品质和能力决定了领导效率的差异。
《标准》还吸收了目前在澳大利亚已经设计与开发出的五十多套“领导标准与能力框架”中有价值的部分。
该《标准》旨在提供一个模板，中小学校长可以依据这个模板，对照自己已有的知识、品质、经验和技能决定各自的优势和需要发展的领域。该《标准》还将成为校长进行专业学习的框架；指导校长进行自我反省、自我评估和发展；并将对吸引、储备和培养领导21世纪的中小学校长战略产生重大影响。
四、《标准》的具体内容
图一：杰出的中小学领导标准
《标准》围绕对于中小学校长的三项“领导要求”，提出了五项“专业实践要求”。三项“领导要求”包括：愿景与价值观；知识与理解；个人品质与社交及人际技能。而这三项“领导要求”通过五项关键“专业实践”得以体现：领导教与学；促进自我与他人的发展；领导改进、创新和变革；领导学校的管理；吸引社区的参与与合作。（见上图一）
尽管“领导要求”和“专业实践要求”是分别进行描述的，但必须强调二者通常是相互依赖并相互统一的。
（一）三项“领导要求”
《标准》要求中小学校长必须能够进行领导与管理。作为领导者，他们需要制定共同愿景，激发责任感，勇于面对风险并鼓励创新；作为管理者，他们要制定相关制度以减少不确定性，消除差异，增加一致性和教育服务传递的可预测性。中小学校长通过以下三个方面对学校进行领导和管理：
1．愿景与价值观
校长负责学校愿景的制定。他们能够在公平、道德实践、民主价值观和终身学习理念的指导下，致力于年轻人与成年人的学习及成长。校长能够理解、促成并服务于社区的最大利益，并通过战略愿景、文化价值观、传统以及他们在整个学校中推动的积极的道德观得以体现。他们能够坚持高标准，并在整个学校社区培育尊重的文化。具体要求：
l 能够通过他们的专业实践成为“终身学习”的楷模，并在与学生、教职员、家庭、看护者及广泛的社区的合作中积极推动终身学习；
l 能够鼓励和激发儿童、教职员、学校社区及其他伙伴的学习热情，并为每一个学习者，包括学生，职员和自我，制定标准；
l 能够在道德目标的基础上诚实工作。构建与自身、学校实践及组织相关的价值观和道德观，并推动民主价值观，包括积极的公民责任与包容。
2.知识与理解
校长懂得当代的领导理论与实践，并将这些知识应用于学校改进。他们精通教育学、课程、评估及汇报方面的最新研究及进展；拥有相关的国家政策、实践、计划及联邦及州的相关法律、协议及政策知识；理解儿童的安全、健康与幸福的内涵，懂得人力资源管理，财务管理，问责及其他与所服务的社区以及更广泛的社会相关的法律政策要求。具体要求：
l 了解与教学、学习、儿童发展相关的最新研究成果，懂得如何应用这些成果来满足学生的需求，包括实施学校的绩效管理和一些改进实践的战略；
l 能够利用对当前教育政策、学校和社会环境趋势及发展的理解，来不断扩大教育机会，并在合适的时候，与学校董事会合作来实现这一目标；
l 能够运用对领导和管理理念和实践的理解，来实施有效的战略领导与运营管理。
3．个人品质与社交及人际技能
校长需要定期检讨其实践并进行领导和管理方法的变革以适应环境；校长需要很好管理自己，并应用道德实践和社交技能去有效处理冲突；还要能够在整个学校社区中建立起信任，为并学生、教职员创造一个积极的学习氛围。具体要求：
l 能够清晰界定面临的挑战，并与他人合作积极寻求解决方案；知道什么时候需要决策，也能够利用已有证据和信息支持、影响及沟通他们的决策；
l 能够在整个学校社区内有效进行沟通、协商与合作。是良好的倾听者和教练，能够做出明确回应，给予并获得反馈；
l 能够充分考虑工作范围内的社会及政治环境。不断拓宽他们的社交网络并提高影响力。
（二）五项“专业实践要求”
中小学校长专业实践模型是一个环形结构，包括计划与执行反思和改进三个环节。“计划与执行”是指评估与诊断给定的情景，制定计划、配置资源并实施与学校愿景和价值观一致的计划；“反思”是指收集与分析数据并做出决策；“改进”是指考虑如何巩固已实施成果，或决定怎样做才能改变或调整决策的制定。
图二：中小学校长专业实践模型
1．对教与学进行领导
能够创造一个积极、富有挑战性和支持的文化，使有效教学成为可能，从而培养热情而独立的学习者，推动终身学习；能够对有效教学文化的形成，对领导、设计和管理教学，对教与学质量，对学生不同方面发展的成绩负责；能够通过认真规划、监测、反思学习的有效性为整个学校建立高标准。
l 计划与执行
能够将学习置于战略规划的核心，确保课程的多样化与灵活性，通过创新而灵活的教学方法，创造一个高效的学习环境；能够将战略规划转化为课堂行为，及教学设计和教学；能够制定教育战略来保证教育产出公平，从而让学校成为学生、家庭和看护者及社区的学习场所。
l 反思
能够实施有效的学习与评估框架，并通过数据使用、基准和观察来监测每个儿童学习进展。能够坚持并持续关注学生成绩。
l 改进
奖励并推广优秀的成绩，并对表现不佳者进行质问。能够推动有效的教师干预、矫正行动及后续措施。能够通过领导权分配实施相关战略，以使所有学生能够充分发挥潜力，成为积极的学习者。
2．促进自我与他人的发展
能够与他人合作，并通过与他人合作建立起关注教学持续进步的专业学习社群；能够通过管理绩效、有效而持续的专业学习及定期反馈，支持所有教职员达到高标准，并培养教职员的领导能力；能够支持他人并不断增强自身能力并尊重信任别人。
l 计划与行动
能够对别人承担的工作提供有效的计划，资源配置、支持和评价，能够确保任务清晰分配和责任明确；能够制定并坚持有效的战略和职员入职、专业学习、绩效反思程序；能够制定个人目标并对自己发展负责。
l 反思
反思、评价和支持职员，并为教职员提供指导和咨询，让他们能够达到高标准；能够定期反思自己的实践；能够使个人和团队的责任得到明确界定，并获得团队理解与赞同。
l 改进
甄别并奖励个人及团队取得的成就；能够通过培养新的领导人才，建立团队以及团队合作来实现学校目标，从而提高团队信任及抱负；能够甄别并奖励各类人才，赞同解决问题和完成任务的不同方法；能够对绩效不佳的教职员采取合适行动。
3．领导改进、创新和变革
为了学校的发展，校长能够与其他人合作提出并实施清晰的、基于证据的改革计划和政策。能够意识到自身角色的一个关键部分就是领导和管理创新与改革，以确保学校愿景和战略计划付诸实践，并实现预期目标。
l 计划与行动
能够联合学校社区共同推动和坚持学校改革，并通过团队来领导和推动必要的创新和改革，以反映不断变化的需求和学校的期望，并利用项目管理来推动目标高效实现；能够在不断涌现的新技术开发中承担战略指导作用，以提高和丰富学生的教学体验。
l 反思
能够制定质量保证和检讨战略以促进学校改革，并确保学校愿景被所有人赞同、清晰理解及有效执行。
l 改进
能够激发他人并与他人合作推动创新及新技术的使用以实现卓越；能够利用问题解决、创造性思维、战略规划来证明自己坚持改革；能够在学校的成长和发展的不同阶段采用合适的领导风格。
4．领导学校的管理
能够应用数据管理和新技术来确保学校资源和教职员的高效组织与管理，能够提供有效和安全的学习环境及确保经费增值；能够通过与学校董事会、管理机构及其他人合作致力于构建成功的学校；能够高效及有效应用新技术管理学校。
l 计划与行动
能够在就业当局或学校董事会建立的框架内，管理可支配的资源以支持有效的学习与教学；能够确保预算与“学习优先”的目标一致；能够建立一个能反映学校价值观的组织架构，同时确保管理制度、结构和过程与法律要求一致。
l 反思
能够对人力及物力资源的配置进行监测和评估，以支持学校政策及战略规划在预算范围内实施。能够不断检讨所有可用资源的数量与质量。并对资源应用进行评估以提高所有学生的教育质量，并保证资金增值。
l 改进
能够有效并高效管理学校的财政、物质及人力资源，以实现学校的教育目标和优先目标。能够吸引、培养、保留并合理配置教职员，并对他们的工作量进行管理，以实现学校愿景和目标。
5．吸引社区参与与合作
提倡包容，并能够在考虑学校社区和教育系统多样化的前提下建立“高预期文化”。能建立并维持与学生、家庭、看护者及所有与学校相关的人的积极的伙伴关系。能够在考虑学生的智力、心灵、身体、道德、社会和文化前提下，创造一种“尊重”的文化；能够意识并充分利用学校社区的丰富而多样的语言及文化资源；能够认识澳大利亚人的多元文化特征，并促进对原住民文化的理解与融合；能够认识并支持学生、家庭及看护者的需求；能够促进整个教育的发展。
l 计划与行动
为了确保公平和权利，能够制定相应战略来反对偏见及对处境不利者的歧视；能够吸引家庭、看护者、伙伴，社团、机构和个体及企业的参与，以增强和扩大学校对社区的价值；能够制定和保持有效联络及意见征询机制。
l 反思
能够确保学生的学习体验不与广泛的社区脱钩，能够邀请并推动社区参与学生的学习。能够积极寻求来自家庭、看护者和社区的对于学习质量以及教育预期的反馈。
l 改进
能够与家庭、看护者建立并保持有效合作，以支持和提高学生成绩及发展；能够通过在学校内部及与其他学校分享有效的实践对整个教育系统的发展做出贡献；能够与相关机构合作来保护和支持儿童及年轻人。
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资料来源：澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部网站
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