聚焦世界城市
纽约市教育失败的学校将被关闭
9月20日，美国纽约市教育局局长沃科特表示，为解决纽约市中学生长期以来表现不佳的问题，状况不好的中学将被关闭，纽约市将在未来的两年新增50所中学，包括特许学校和传统学校，并招聘更多优秀的教师和校长。
沃科特指出，将关闭表现不佳的10所学校，2012-2013学年内改造5所中学，接下来的一个学年将改进另外5所，所有教职员和校长将陆续被淘汰，同时申请近3000万美元的“联邦转型经费”（Federal Turnaround Funds），进行学校重整改造。
去年，纽约市已经有7所中学被关闭。自2002年以来，纽约市新增加了500所新学校，包括124所特许学校，并关闭117所学校，其中大部分是高中。
沃科特认为这项政策是成功的，而现在应该把重点转到初中了。他指出，预防中学教育落后是纽约市一直以来面临的挑战，“如果一所学校对学生的教育失败，那么这所学校就应该被淘汰”。
摘编自《台湾教育部电子报》2011-9-22
伦敦2015目标：50所自由学校
10月4日，英国教育大臣迈克尔?戈夫公开表示，4年内伦敦至少会有50所自由学校。
上个月开学的24所自由学校中有8所位于伦敦，戈夫相信这些学校会得到学生和家长的好评，他预计到2015年，伦敦至少会有50所自由学校。戈夫还对伦敦地区学院（academy）的快速发展表示欢迎，目前伦敦已有近200所学院。
戈夫说：“当联合政府成立的时候，全国仅有200所学院。现在来看，学院的数量超过了1300所。去年就有1000所学院成立，100多万学生在学院就读。”
编译自《伦敦旗帜晚报》2011-10-4
海外直击
2011年世界教师日：教师性别平等
每年的10月5日是世界教师日，今年世界教师日主题是：教师性别平等。根据教科文组织统计研究所的数据，为了实现到2015年普及初等教育的目标，还需要200万新的教师职位，特别是在撒哈拉以南非洲。此外，教师群体的性别平衡至关重要：小学教师中女性比例较高的国家，女孩升入中学的比率也较高。
当前，教育中的性别平等是一个全球关注的重大问题，尽管有对国际性别目标的承诺，但大多数失学儿童和三分之二的成人文盲都是女性，妇女和女童是当前被剥夺了充分、平等的教育机会的最大群体。
编译自联合国教科文组织网站 2011-9-26
欧盟发布高等教育改革新战略
9月20日，欧盟委员会公布了一项高等教育改革新战略，新战略围绕“欧洲2020”战略确定的增长和就业目标，要求增加高校毕业生人数、提高教学质量、最大限度发挥高等教育提振欧洲经济、摆脱当前危机的作用，建设适应未来竞争力、开放活跃和卓越领先的现代化高等教育体系。新战略确定了六大优先行动领域，号召各成员国积极落实，共同应对未来挑战。
新战略确定的六大优先行动领域为：
l 增加高校毕业生数量，吸引更广泛的社会阶层接受高等教育，减少退学人数；
l 提高高等教育质量，激励教学和科研不断走向卓越，课程设置要满足个人需要，也要满足市场需要，要适应未来发展趋势需要；
l 为学生的海外学习或培训提供更多机会，鼓励跨国合作；
l 培养更多的专业技术人员，为明日欧洲的产业发展打基础；
l 加强教育、科研和企业之间的联系，推动卓越与创新；
l 为确保高等教育经费的有效利用，需要赋予大学自主管理的权限，而且对能够满足劳动力市场需求的优质高等教育进行重点投入。
在欧盟层面，新战略的主要措施包括：开发“多维度欧洲大学排名指标评估系统”；建立和扩大“伊拉斯谟”项目的硕士留学贷款；制定和规范大学文凭的相互承认标准、大学培训和实习规则；建立和完善欧盟统一的大学国际化政策、外国教师和留学生的签证及自由流动法规等。
编译自欧盟委员会网站 2011-9-20
世界银行发布《2012世界发展报告》
9月18日，世界银行发布了最新的旗舰报告――《2012世界发展报告：性别平等与发展》，该报告详尽描述了全球在缩小性别差距方面取得的巨大进展，同时也列举了在许多领域仍然存在的差距。报告指出：性别平等不仅关系到个人的权利，同时在经济上也是明智之举――为妇女和女童创造了更好的机会与条件的国家，将提高儿童的成绩，使各项制度更具代表性，从而也将提高所有人的发展前景。
报告指出，在过去25年中，全世界在缩小教育、医疗及劳动力市场的性别差距方面取得了显著进步：男童和女童在小学教育阶段的差距在几乎所有国家都已消失；在中等教育阶段，在许多国家，尤其是拉美，加勒比海及东亚国家，这些差距也在迅速缩小，有45个发展中国家的中学中，女生数量已超过男生；同时，在一些低收入国家，妇女不仅寿命超过男性，而且与1960年相比，妇女的寿命延长了20年；在许多国家，劳动力参与差距也在缩小，在过去30年，有五亿妇女加入了劳动力市场。
但在许多领域仍然存在差距：目前，发展中国家的女童与妇女死亡率与男性相比差距最大。在中低收入国家，每年估计390万妇女在产后死亡及女孩在出生时死亡。其中大约五分之二女婴由于家庭对男孩的偏爱没有出生，六分之一在幼儿期死亡；另外还有处境不利女童较低的中学入学率、妇女的经济机会与收入不公平、男女在家庭和社会中发言权差异等。
报告认为，进步模式与对于缩小性别差距的坚持和各国的发展政策有关。更高的收入有助于缩小一些差距，如教育方面，随着教育机会的扩大，更多就业岗位向年轻妇女开放，家长们能够看到教育女童的显著收益。但是通常情况下，市场和制度与家庭决策的结合将男女的性别差距永远固定。
《2012世界发展报告》呼吁全球在四个领域采取行动：解决人力资本问题，如女童与妇女的大量死亡以及教育的性别差距等；缩小男女的收入及生产力差距；给予妇女在家庭和社会中更大发言权；防止性别不平等的代际延续。为了确保性别平等进程持续推进，国际社会需要在这些优先领域与各国的政策行动形成补充，需要通过提高数据质量，促进影响评估及鼓励学习，对一些基于证据的行动形成支持。
报告建议，政策制定者应关注那些仅仅依靠提高收入无法解决的最顽固的性别差距，关注那些政策改变可以带来最大成效的方面。
编译自世界银行网站 2011-9-18
美国采取多项措施应对大学生贷款拖欠率上涨
美国教育部日前公布了2009财年国家助学贷款的拖欠率，大学生贷款拖欠率从2008财年的7.%上涨到了8.8%。所有教育机构的拖欠率都提高了：公立学校从6.0%增加到了7.2%，私立学校从4.0%增加到了4.6%，以盈利为目的的学校从11.6%增加到了15%。有过高的拖欠率的学校可能会失去联邦学生资助计划的资格。今年，五所学校因为拖欠率过高受到了约束，它们或者是连续三年拖欠率超过25%，或者是最近一年拖欠率超过了40%，或者是二者兼具。
“在当前经济艰难的时期，学生比以往更难偿还贷款，这就使得当前实施教育改革和尽可能的扩大佩尔助学金比以往任何时候都更为重要”，美国教育部长邓肯说，“我们需要确保所有的学生都能够接受高质量教育，使他们能够获得报酬优厚的职位，这样他们就可以进入劳动力市场并在全球市场中有竞争力。”
目前，高昂的学费使得美国大约三分之二学生都不得不申请学生贷款，毕业生人均负债超过23000美元。这一债务对那些选择进入低廉报酬的公共服务行业、或遭受失业或重病，或未能完成学业的学生而言，是一个巨大的难题。为确保所有学生都能够偿还得起贷款，自从2009财年的借款人入学之后，奥巴马政府通过以收入为基础的还款计划（IBR）为借款人拓宽了偿还贷款选择的灵活性，亦增强了还款的可承担性。这个计划通过以收入和家庭规模为基础，限定每月的最高还款额而使偿还贷款更加容易。IBR规定，自2014年7月1日起，将允许学生只偿还其可支配收入的10%，如果他们能持续偿还，20年后即可免除尚未偿还的债务。对于从事公共服务行业，如教师、护士以及参军的学生，持续还款10年即可免除尚未还清的债务。预计将有超过120万贷款学生因此而获益。
此外，为保护学生和纳税人，教育部已采取多项措施应对留下大量债务和就业前景不佳的借款人的情况：帮助学生不被误导或者是不被一些激进的招聘行为所欺骗；采取行动以确保教育机构提供的是高质量的课程；要求职业学院应该为学生就业做好准备，否则将可能失去获得联邦援助的资格。
今夏，教育部还公布了大学负担能力和透明度表，提供了关于大学花费的简单易懂的数据，以帮助学生和家长据此选择更适合的高等教育。
根据美国教育部网站相关信息编译整理 2011-9-26
英国泰晤士报大学排行榜出炉
英国泰晤士报高教副刊（The Times Higher Education Supplement）最近推出2011-2012世界大学排行榜。在世界排名前200强的大学中，英国入选的大学少于去年。美国一流大学的优势越来越明显，排行榜上其他大学与美国一流大学之间的差距逐渐扩大。
牛津大学是英国排名最靠前的大学，位列第4名，比去年提高了2个位次。剑桥大学紧随其后，排在第6位。排名前50位的大学中，英国有7所大学入选，比去年多了两所。但是排名前100位的大学中，英国有12所大学入选，比去年少了两所。相关人士分析认为，英国的一般大学与一流大学之间的差距也在扩大。
2011-2012世界大学排名200强的名单中，英国有32所大学，比去年多了3所，是仅次于美国的入选大学数量排第二的国家。美国仍然显露出绝对优势，有75所大学挤进前200强。
自八年前排行榜诞生以来，今年哈佛大学首次失去了第一把交椅，屈居第2位，加州理工学院荣登榜首。
泰晤士报高教副刊的研究人员认为，如果英国政府不增加高等教育经费预算的话，英国大学的国际声誉恐怕难以维持。据上个月OECD的统计数字显示，去年，英国高等教育支出占GDP的比例已经从1.3%下降到1.2%。而OECD国家平均高等教育支出占GDP的比例却达到1.5%。
编译自英国《卫报》2011-10-6
日本实施“国际化人才”战略
日前，日本政府的“国际化人才培养推进会”提议，把国际化人才培养作为国家发展的一个重要战略，并决定在未来10年内大力拓展青年在海外的学习机会，计划实现每10个学生中有1名具有海外留学一年以上的经历。
根据文部科学省的调查，2008年在海外留学的高中生（3个月以上）仅有3190人，而国家的战略计划要在这个基础上扩大10倍达到3万人的规模，可以说是一个相当大的规模。另外，大学生的留学规模要达到8万人，加上高中的3万人，将有11万青年出国留学，按照高中、大学的青年人口（110―120万）来对比的话，占将近十分之一。
推进会认为国际化人才要具备以下三方面能力：良好的语言交流能力；具有主动性和积极性、协调性和灵活性、以及责任感和使命感；能做到在自我身份认同的基础上对其他文化的理解。除此之外，还要有丰富的素养和扎实的专业知识，要具备对问题的发现与解决能力，要具有团队精神和领导能力，以及伦理观和媒介素养。
编译自日本《产经新闻》2011-9-13
澳：大学在未来国家生产力增长中起主导作用
近日，澳洲大学联盟公布了一份报告，报告证实澳大利亚大学在未来生产力增长中将发挥主导作用。澳洲大学联盟执行主管格林?威瑟斯教授称，如果具有里程碑意义的布莱德利高等教育评估报告各项建议能够逐一实施，那么与任何其他单一的由政府支持并资助的改革相比，将带来GDP的更大增长，以及生活标准的更大提高。
报告运用毕马威国际会计公司（KPMG Econtech）研制的针对大学的模型估算：如果布莱德利改革方案完全实施，那么到2040年，国家生产力将提高5.6%，GDP将增长6.4%；将带来3250亿澳元的联邦预算盈余。
而其他改革建议，如通过退休金改革和自由贸易协议实现的税收及工作环境改革，以及建立全国宽带网和学校及医疗改革尽管也很有价值，但它们各自对GDP的增长贡献却很有限。
报告指出：知识投资和基础设施更新将是21世纪这一新的改革时代的核心。
威瑟斯说：除此之外，高等教育还能带来社会、文化、健康和环境方面的非经济收益；能为任何产业部门的可持续经济活动带来最高的附加值；能避免二元经济；能在未来多倍偿还政府投入该领域的经费，等等。
报告最后建议：以上结果只有在大学获得充足资源并进行有效管理的前提下才会发生。报告显示政府对本科生学位的经费投入严重不足，一个适当的一揽子改革计划才是解决这一挑战的关键。
编译自澳洲大学联盟网站 2011-9-5
澳大利亚国内学生增长首次超过留学生
澳大利亚高等教育部部长克里斯?伊文思近日公布的《2010年高等教育学生统计》结果显示：由于扩大国内招生，2010年澳大利亚高等教育国内学生的注册人数增长20年来第一次超过了留学生注册人数的增长，其中国内学生注册数量增长了5.3%，而留学生注册数量增长了4.5%。
统计显示，在过去六年，国际高等教育增长率一直是国内高等教育增长率的五倍，平均每年增长率分别为6.6%和1.2%。只有去年情况相反，国内高等教育学生人数增长了3.7%，而留学生只增长了2%。澳大利亚公共政策智库――“格拉顿研究中心”高等教育项目主管安德鲁?诺顿称，上一次国内学生人数增长超过留学生增长的时间是1988年。
数据表明：联邦政府对本科生招生数量的限制的部分取消开始在去年产生影响，本科生注册整体增加了5.4%，研究生增长了4.1%；另外“青年津贴”的改革使来自地方的学生人数增长迅速。来自地方的学生数量增长了10.1%，而来自大城市的学生数量只增长了6.3%，这证明来自地方的学生获得了新增大学教育机会的大多数。
编译自《澳大利亚人报》2011-9-3
澳大利亚发布大学退学率分析报告
近日，澳大利亚发布一份对去年澳洲学生退学率的分析报告，报告发现，在全球大学排名中，位列澳洲前10的学校，其本科学生退学率也同样位列前茅，国际生的表现与世界大学学术排名密切相关。学生退学率排名前十的学校中，其中的卧龙岗大学和悉尼科技大学刚入选上海交通大学“世界大学学术排名”（ARWU）500强。而没有入选的墨尔本皇家理工大学，却以低学生退学率胜过很多公立大学。本次退学率统计针对的是于2009年入学，但在2010年就已停学的本科生。
墨尔本大学的副校长理查德詹姆士称，退学率反映了学生对大学和课程的看法，另外也受到学生社会经济条件的影响。总体而言，本科留学生的退学率为8.73%，低于澳洲本土学生的18.11%。不过具体来看，澳洲7所创新科技类大学――弗林德斯大学、拉贝特大学、纽卡斯尔大学和格里菲斯大学的留学生退学率虽低于国际水平，但高于澳洲本土大学生。墨尔本大学的本土和国际留学生的退学率为全国最低，平均为6.21%。澳洲公立大学的退学率是15.60%。
摘编自《澳洲日报》2011-9-21
澳大利亚本科生生均教育成本21360澳元
近日，澳洲大学联盟向“高校教学经费检讨专家组”提交了一份报告，报告中用详细的财务数据分析得出澳大利亚本科生生均教育成本（考虑了大学的研究活动后）为21360澳元。澳洲大学联盟指出：生均来自政府和学生贡献的收入总共为16060澳元，生均收入与生均成本之间差距5300澳元。这部分差距大部分由来自留学生和研究生的学费收入进行补贴。而2006年，哈佛大学的生均经费为10.87万澳元，斯坦福大学为70345澳元。
在报告公布的时候，至少两所一流大学（阿德莱德大学和昆士兰大学），出于削减成本考虑，已经被迫取消了针对本科生的指导教师岗位。
报告还指出，生师比是一个能够衡量大学质量的指标。但自1990年以来，澳洲高校班级负担增加了66%，目前是平均一名教师对22名学生。而在英国，高校生师比为16.2：1，美国为15：1，新西兰为17.8：1。
编译自《澳大利亚人报》2011-9-5
印度大学在世界大学排行榜难觅踪迹
尽管印度政府致力于高等教育改革，但是2011-2012年度世界大学排行榜前200名却没有印度大学入选。根据2011-2012年度QS(Quacquarelli Symonds)世界大学排行榜显示，剑桥大学荣膺榜首，美国的大学仍然占据主导地位，排名前20位的大学中有13所美国大学。亚洲的一些大学在技术、自然科学等学科领域表现不俗，像日本、韩国、新加坡、香港和中国的一些大学在排行榜上都占有一席之地。中东也有大学首次进入前200位的排名。中国有大学挤进了排行榜前50名。
QS大学排行榜的研究负责人梭特（Ben Sowter）说：“今年印度的大学相对来讲没有明显的进步。国际高等教育的发展正因创新和改变焕发出勃勃生机，高等教育机构正在经历着不断变化、不断适应和彻底革新的过程。国际学生和教师的不断流动依然没有减弱的迹象。如果大学一味地重复以前一直在做的一成不变的事情，想要在世界大学排行榜上保有一席之地是比较困难的。
当梭特谈到印度大学的参与程度时，他表示印度仍然是最难收集信息的地区之一。而且梭特认为，印度的大学如果能够更加开放和更积极地配合，应该能够更好地反映自身的实力。
梭特更进一步解释说，印度大学之所以排名落后是很多因素造成的。排名前200位的大学一般具有以下特征（有些是平均数据）：学生人数在26000人左右；187年左右的历史；既有本科生也有研究生；被评为“非常高水平”或“高水平”的研究型大学。但是，印度的大部分高等学校专业化程度比较高，或者与排行榜的评估指标背道而驰，比如说德里大学的学生人数超过了145000人。
编译自《印度时报》2011-9-5
印度申请教育贷款的人数5年内翻倍
据印度银行联合会公布的统计数据显示，过去五年里，申请教育贷款的学生人数翻了一倍。
根据印度28家国有银行每年对学生贷款情况的统计，2009-2010年度，共发放学生贷款32.5万卢比，而2004-2005年度，仅有14.8万卢比。
银行方面认为，学生贷款数额的增长主要是因为高等教育需求的增加和教育贷款政策的宽松。印度海外银行的常务董事说：“早些时候，申请学生贷款的条件非常严格，只有成绩优秀的学生才有资格申请。现在，基本上成绩中等的学生都符合贷款申请条件。而且，40万卢比以下的贷款不用作抵押。”
2006年，印度海外银行受理的泰米尔纳德邦的学生贷款申请约有11000个。然而今年从4月到6月，印度海外银行已经批准了约30000个学生贷款申请。2010-2011年度，印度海外银行受理的学生贷款申请总共约有48000个。
一位教育专家表示，5年来，尽管泰米尔纳德邦高等学校的工程学的学费基本保持不变，但是管理学课程的费用增长迅速，很多学生如果没有贷款的话无法负担高昂的学费。另外，除了学费以外，生活费、旅游及购置电脑的费用也有很大程度的上涨。
编译自《印度时报》2011-9-12
新加坡未来20年教育将转向以价值为导向
9月22日，新加坡新任教育部长王瑞杰在教育部年度工作蓝图大会上，阐述了新加坡未来教育的发展方向。他表示，有鉴于国际局势的大变动，未来20年，新加坡的教育将以价值为导向，培养有价值观和有竞争力的新一代国人。
王瑞杰说：今后，教育部将本着“学生为本，价值为导向”的理念，来武装新一代，让他们迎战未来。
教育部将设立品格与公民教育组，全面规划学生的品格教育课程，检讨课程发展活动评分架构。另外，教育部还将会修正实施多年的“卓越学校模式”、“奖励计划总蓝图”，以便回归以学生为本，发展全人教育的目标，减轻教师行政工作量，并重新界定“好学校”的定义。
教育部还将动员家长和社区的力量一起参与培育学生品格教育和全人教育工作。
编译自新加坡教育部网站 2011-9-22
海外信息一览
美国大学对外国留学生的吸引力下降
2010年美国的国际学生达到69.1万人，创下历年来最高纪录，国际学生人数超过其他国家。
但是，越来越多的国家也在争夺迅速增长的留学生市场，美国大学面临日益激烈的竞争。根据经济合作与发展组织公布的数据，2000-2008年，全球留学生总数达到330万人，在这期间，就读美国高校的国际学生比例却从24%下降到19%。留学生费用高、距离远、以及申请签证的难度使美国对外国学生吸引力大减。
各国留学生去年为美国经济贡献了200亿美元，使高等教育成为美国经济价值最高的服务输出行业。因此美国联邦商务部也积极参与招收留学生。为了增加留学生人数，越来越多的美国大学请留学中介机构协助在亚洲国家招生。
摘编自《世界教育信息》2011年第8期
英国师资培训的供需及近况发展
一份由“英国师资培训发展局”（Training and Development Agency，简称TDA）委托白金汉大学进行的有关英国现行师资培训供需分析的研究报告日前出版。此分析研究指出，在去年夏天培训合格的39103人中，有71%的合格者（27976人）继续留在教学领域服务，其中62%留在政府管辖的学校任教，5%选择在不受政府管辖的独立学校任教，4%的合格教师选择在继续教育机构中担任教师。去年培训的准教师总数中只有62%留在了政府学校任教，报告认为：英国的师资培训系统缺乏对于人力资源的有效运用，建议针对师资的供需寻求更佳的平衡点。
报告对其他有关英国师资培训的近况发展也有许多评论与建议。如对于提高师资培养课程的机构，这份研究根据分析结果赞成现行政府将师资培训任务中心由大学转移至学校的做法。主要原因在于，有78%及75%分?在中小学学校培养及采取雇用方式培养的（employment-based route）师资在取得教师资格后都能继续留在学校任教；而与此相比较，经由高等教育机构培养的师资中，只有70%的合格师资留校任教。因此建议赋予中小学更多有关师范生培训、雇佣以及养成课程的权限和裁量权。
报告还指出：采取由大学与中小学组成合作联盟，共同提供理论课程与教学现场实习的培育方式的“教育策略联盟”是英格兰地区最佳的师资培训提供机构，牛津大学、剑桥大学则位居第二和第三。
摘编自《台湾教育部电子报》2011-8-25
近日，在韩国民众和学生要求“半价学费”的压力下，韩国政府决定，从明年开始正式实施根据家庭收入水平收取不同大学学费的“等级学费”制度。
韩国教育科学技术部长官李周浩说：“制度的目的在于，让收入水平处于下游70%阶层的学生享受国家和学校的各种奖学金。”根据房产、工资以及债务等财产核算，韩国1700万户家庭中被归类为收入下游70%阶层的学生达99.7万多名，明年他们的学费将比今年平均减少22%以上。
当局也将对收入水平处于下游30%的41.7万多名学生发放国家奖学金。明年将投入7500亿韩元预算，增加国家奖学金受益对象。此外，政府决定向大学另外投入7500亿韩元预算，让各校实行不同的奖学金制度，以减轻下游70%学生的学费负担。
摘编自现教传媒网 2011-9-21
韩国对高校留学生管理出重拳
韩国教育科学技术部近日决定，将限制对留学生管理不到位的学校发放留学生签证。韩国政府目前正为提高留学生质量并杜绝以留学生收入维持经营的学校做出努力。
教育科学技术部9月21日表示，从今年开始，将对全国346所大学（200所四年制，146所专科大学）的外国留学生招生及管理现状进行评估，对处于评估水平下游的15%的学校，将采取一定的限制措施。教育科学技术部今年将会公布留学生管理最差的5%的大学名单，并与法务部合作取消相应学校的留学生签证。明年，将会扩大至管理最差的10%的大学，其他的大学会根据实际情况下达整改措施。
为此，教育科学技术部决定每年进行书面评估，评估指标分别包括：负责留学生的教授人数与比率；外国留学生中途放弃学业的比率；留学生学费减免率；外国留学生的多样性等八项指标。
如果大学的留学生管理非常有序，教育科学技术部将会赋予“认证大学”的称号。同时，还会优先提供政府邀请留学生的奖学金财政援助。除近期受到学费贷款限制的（17所）大学、留学生中途退学率超过20%的（15-20所）大学、以及留学生规模未满20人的大学（专科大学未满10人）外，其他大学都可以申请“认证大学”的称号。
摘编自《东亚日报》2011-9-22
专家视点
学术评价不是“记工分”
9月21日，中国科学技术协会主席韩启德在第十三届中国科协年会开幕式上的致辞中指出：学术评价不是“记工分”。
改革开放以来，我国科技奖励制度蓬勃发展，对激发科技人员的积极性起到了很大作用，但也有不少做法已经不能适应当前科技发展的需要。现在的奖励名目过多，但质量欠高，在一定程度上助长了学术浮躁。特别要强调的是，科技奖励本身就是一件严肃艰巨的科学任务，必须遵循科学规律，要下真功夫。奖励要强调经过时间“沉淀”和考验，拒绝授予既无原始理论创新又尚未证明具有重大应用价值的“中间成果”。应让科学精神回归科技奖励，真正激活科技奖励机制。
在完善学术评价制度方面，学术评价不能简单采用像记工分那样的量化方法,而要以质量为重。重要的一点是要避免采用单一标准。基础研究、前沿技术研究与应用研究、不同领域和学科，乃至不同发展阶段和不同地区的评判标准都应该有所差别。同时，质量的评定需要专家花更大功夫，需要更加公开、透明。
学术的发展以及学术公平公正的维护还需要健康的学术批评。学术批评需要更多人的积极参与，形成百家争鸣的局面；同时需要强调学术的严肃性，需要民主、平等、理性和包容的学术品格。
我们还应为科技工作者搭建更多建言献策的平台，让他们感受到国家和社会的认可和尊重。政府要从善如流，特别对有独特见解的、“非主流”的反对意见更要予以充分考虑。
摘编自《人民日报》2011-09-22日
中国教育面临的最大问题
是如何提高学生主动学习的能力
国际学生评估项目(PISA)创始人安德烈亚斯?施莱克尔近日在北京表示，中国教育的优势是社会重视教育和教育环境相对公平，最大问题是如何提高学生主动学习的能力。安德烈亚斯?施莱克尔在与北大附中师生家长交流时说，几十年前，所有国家的教育都是相似的，死记硬背一些知识，进入社会后能用得上。而今随着经济的发展，网络和手机等获取资讯越来越便捷，现代社会更重视思维能力，包括理解知识的能力和运用知识创新的能力。
安德烈亚斯?施莱克尔自1995年起每年来华一次，每次都能感觉到中国教育的快速发展，尤其是教学质量的提升。他认为中国的优势是整个社会从老师到家长、学生都非常重视教育。中国教育的问题是每个班级很大，每个学生获得教师指导的机会相对就少。同时，学习受高考等外部压力较大，在压力下学习的学生今后一旦缺乏外部压力能否保持学习习惯值得商榷。如何提高学生学习的主动性和学习能力，是中国教育今后面临的最大问题。
安德烈亚斯?施莱克尔认为，好的教育体系应当是资源分配比较合理、有效果的教育体系，不仅重视毕业率，更要重视其毕业后在社会上成功的能力。他比较认可的例子是芬兰，学生的学习能力强，懂得为什么要学习和学习什么内容。
安德烈亚斯?施莱克尔说，这是一个迅速变化的世界，20年以前，美国教育体系世界第一，现在正在被超越。他提醒中国的教育者也要反思不足，研究怎样才能变得更好。
摘编自中新网 2011-9-26
深度调查
中国小学生学习状况调查显示：学习时间过长
近日发布的2011年中国小学生学习状况调查结果显示，我国56%的学生参加课外补习，6.5%的学生周末课外补习的时间超过6小时，20%的学生晚上10点以后才上床睡觉。
这项调查发现，我国小学生的学习状态存在五个方面的问题：一是学习时间过长，课业负担过重。近一半学生每天在教室上课的节数超过6节，超过70%的一至三年级学生，超过60%的四至五年级学生放学后学习时间超过教育部门的规定，56%的学生周末参加各种课外补习，城市中参加课外补习的学生比例更是超过70%。二是睡眠时间不足，缺乏运动。62%的小学一年级学生能保证10小时睡眠，随着年级的增长，这一比例快速下降，到四年级后降到30%以下。三是基础学习习惯难以坚持，良好学习习惯没有养成。四是缺乏长期的、内在的学习动力，学习状态低迷。五是学习成绩不均衡，满意度有待提高。
该调查由北京师范大学教育心理与学校咨询研究所联合“金色雨林”学习能力研究中心和腾讯网儿童频道展开，今年6至8月间，通过纸笔调查和网上调查获得数据，受访学生总数为13023人。
摘编自《中国教育报》2011-9-20
责任编辑 邹 敏
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