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OECD发布最新报告――《为儿童做得更多》

 

近日，OECD首次发布30个国家儿童福利状况报告――《为儿童做得更多》（Doing Better for Children）。报告呼吁：政府应该在儿童一生的最初六年投入更多经费，以降低社会不平等，帮助所有儿童，尤其是最易受伤害的儿童，拥有更加幸福的生活。

这份报告显示：OECD国家对一到六岁幼儿的平均公共支出只占儿童总支出的四分之一。报告认为：政府平衡学前儿童与学龄儿童之间的支出，从长远看将有助于改善所有儿童的健康、教育及福利状况。OECD秘书长提醒，全球危机为全世界公共财政增加了压力，但任何试图节约对儿童教育及健康支出的短视行为将会为社会带来更加沉重的长期成本。各国政府应该抓住机会从对儿童的投资中获得更大的回报。为儿童未来奠定良好基础的早期公共投入，对于贫困儿童尤其重要，能够帮助这些儿童不再陷入家庭贫困与被社会排斥的恶性循环中。

报告就一些关键的儿童福利指标，如教育、健康、居住环境、家庭收入和学校生活的质量等方面比较了OECD各国儿童公共支出状况及公共政策。对年幼儿童支出相对较多的国家有芬兰、法国、匈牙利、冰岛和挪威，而爱尔兰、日本、荷兰、新西兰、美国对幼儿支出相对较少。例如，美国对一到六岁幼儿的公共支出为2万美元，低于OECD国家的平均值（3万美元），而美国对于儿童的总公共支出为14万美元，高于OECD国家平均水平（12.5万美元）。尽管总支出较高，但美国儿童与大多数国家的同龄人相比，健康和教育状况较差。

报告认为：在学龄前为儿童提供更多的现金补贴，加强对产妇的产前和产后服务及幼儿的早期教育（尤其是贫困家庭儿童的早期教育），这些政策都能促进所有儿童的福利状况。另外支持母乳喂养，教给家长健康饮食的重要性及抽烟的危害也有助于改善儿童的福利状况。报告建议：各国政策制定者应该考虑为高危产妇提供一些财政激励（如现金或食品券），提高产前服务水平。

报告指出：大多数OECD国家都强调加大对儿童义务教育阶段的投入，但学校教育通常不是专门设计用来解决贫困儿童问题的，因此政府应该投入更多的钱帮助学校里的贫困儿童，通过辅导和课外活动，帮助他们改进行为，提高成绩。

编译自OECD网站 2009-9-1

联合国：金融危机将对高等教育造成五大后果

联合国教科文组织高等教育大会于7月５日至８日在巴黎总部召开。会议期间发布的一份报告显示，当前的金融危机将对全球、尤其是最不发达国家和地区的高等教育产生深远影响。

报告称，在金融危机引发的经济不景气影响下，许多大学都会在短期或中期面临严重的财务问题，具体来说，这场危机可能给高等教育造成五种后果：

其一，政府无力提供研究型大学完善自身建设所需的资金，导致其预算严重吃紧；

其二，在实行学生贷款的国家，可能会对获取贷款实施更为严格的限制；

其三，教育体系会面临征收或增加学生学费的压力；

其四，由于大学缩减开支，学校会雇用更多兼职教员，增大班级规模，教学质量将有所下降；

最后，一些学校可能“停止”雇用教员、建设新设施、改进信息技术以及购买书籍报刊等。

摘编自新华网 2009-7-8

澳总理呼吁与大学建立新的战略伙伴关系

近日，澳大利亚总理陆克文签署了几项旨在在澳大利亚国立大学（ANU）与政府之间建立新的战略伙伴关系的计划。作为新型伙伴关系的一部分，政府计划在ANU内新建一所国家安全学院，并为这所澳大利亚顶尖研究型大学注入大笔额外经费。政府与ANU签定的协议中包括了在公共服务培训及亚洲研究方面的联合计划。

在上周的演讲中，陆克文披露，作为新战略关系的一部分，有关国家安全学院建立的初期讨论已在进行中。他指出，国家安全现在面临非常复杂的政策环境，高级官员需要新知识和技能，以确保政府在这个新环境中高效而富有战略性地运行各项职能。他希望政府与ANU之间的新关系能将教育和研究置于增强公共政策活力的核心，同时能在政策分析、政策建议和与公共部门的战略关系中表现更加出色。

陆克文指出：目前，在高校与政府管理机构之间、学者和公共政策执行者之间，能对管理科学进行最深入分析的人与每天执行这些科学的人之间，存在着一堵堵高墙。这些高墙阻碍了知识和经验在公共政策执行者与学术专家之间的流动。而打破这些障碍将提高政府和高校各项努力的质量。

ANU副校长伊恩?丘伯非常赞同总理的计划，认为新型战略伙伴关系的建立意味着大学的一些研究将专注于能否带来直接和中期产出，还能够与政府共享知识，加快理论在实践中的应用，学生也将有更多实习机会。

编译自《澳大利亚人报》网站 2009-9-2

澳举办2009年“全国读写与算术活动周”

2009年8月24日，澳大利亚联邦教育部长朱莉娅?吉拉德在悉尼宣布“2009年全国读写与算术活动周”正式开始。活动周的目的是提高教师、家长和学生对培养高效阅读和算术技能的重要性的认识，时间为8月31日―9月6日，主题是：读写与算术技能是获得成功教育的关键。

今年活动周的推广大使是两位畅销书作者，他们鼓励和支持年轻人勇于发现与探索，理解课文的含义，通过有趣而易于理解的方式收集和分析数学数据。

活动周将围绕了以下三项全国性的活动展开：

“壮志凌云”（Reach for the Stars）――由澳大利亚数学教师联合会主办，针对所有年龄段学生的数学基础知识普及活动。今年将对全国学生的名字特征进行调查，如名字经常使用哪些字母作为首字母，这些字母出现的频率，名字中使用字母的个数和顺序等。根据学生的不同年龄，这些调查将包括简单的计算、直接比较或比较复杂的数据分析。

“全国阅读日”（National Reading Day）――由澳大利亚读写教育者联合会与英语教学联合会联合主办的针对各适龄段学生的读写活动。专门设计了大量活动，促进学生阅读与读写技能的培养。

“诗歌竞赛”――今年的主题是：寻找明星。来自全澳中小学的学生可以提交三首诗，组委会将根据诗歌的原创性、想象力、语言及新理念的应用进行评奖。

编译自澳大利亚教育、就业和劳动关系部网站 2009-8-24

澳：研究经费需要有指向性

近日，澳大利亚科学院提出：研究经费需要有更强的指向性，大规模专项拨款应该指向跨学科团队研究。这将鼓励大学、研究机构和企业之间更密切地合作。

目前研究部门正在等待联邦政府出台如何通过“中心辐射”与“协议经费”战略促进有限研究经费最大化的细节，而相关专家对此发出警告：如果不能通过增加拨款提升澳洲核心竞争力，那么随着美国和部分欧洲、亚洲国家不断增加研究投入，澳大利亚竞争力排位未来很有可能落后。

科学院提出：对此，解决办法之一应该是更好地整合不同研究部门的力量。

科学院科学政策秘书长鲍勃?威廉森指出：研究正日益跨越不同学科，通常需要来自几个学科的大团队才能开展。这样的研究耗资更加巨大，需要政府不断增加经费，同时整合全国卫生与医疗研究委员会、澳大利亚研究委员会、联邦科学与工业研究组织、澳大利亚科学与技术局等各方力量。

在联邦政府创新白皮书《创意的力量》中，政府提出目标是企业、大学与公共资助研究机构的合作在未来十年应该翻一番。

西澳大利亚大学副校长八大名校联盟主席艾伦?罗伯逊说：很明显在澳大利亚这样的国家，我们需要良好的合作和基础设施的良好共享，因为作为一个国家，我们负担不起重复建设。联邦的“中心辐射”与“协议经费”战略将是一个指向更加集中的研究的重要结构性改革。我们面临的挑战是资助真正高质量的研究，而不是人们所说的他们正在从事的所有研究。

编译自《澳大利亚人报》网站 2009-6-24

韩国加大对多元文化背景儿童的资助力度

据韩国教育科技部公布的2009资助计划，韩国20180名来自多元文化背景家庭的孩子将受益于扩大的教育资助计划。

这次资助计划将会考虑多元文化背景儿童的实际教育需求，为他们提供方便的、一对一的、个性化的辅导和帮助。与之同样重要的是增进教师和学生对多元文化的理解和认同。

韩国教育科技部将会选择42所多元文化背景儿童比较多的学校进行重点帮扶，提供韩语教学、学科辅导、家长培训和文化适应性等方面的课程和项目，力求使这些学校成长为区域多元文化中心。这些学校，将会培训一些教师专门负责辅导具有多元文化背景的儿童。大学生和退休教师也会在课后辅导项目中担任助教的角色。

2009年，将近2500名来自师范院校的大学生会在课后、周末和假期为多元文化背景儿童提供一对一的辅导。辅导的内容包括韩语学习、学科指导、生活咨询和文化沟通等各个方面。参加这项活动的大学生将会获得2学分，同时还可以拿到奖学金。

在学校，将会在课堂上适当增加与多元文化有关的内容，帮助学生增进相互间的理解。学校还会邀请多元文化背景儿童的家长就自身文化和语言进行专门演讲。

韩国教育科技部特意安排了58亿韩元的资金用于2009年多元文化背景儿童的资助计划，帮助这些儿童成长为韩国社会中有一定竞争力的人才，提高他们的公众意识和责任感。

编译自韩国教育科技部网站 2009-7-24

韩国携手国际开发适切通用的教育信息化指标

韩国政府正致力于开发能够获得国际认可的衡量教育信息化发展程度的指标体系，以便对一个国家的教育信息化发展做出比较清晰的判断。

为此，韩国教育科技部与世界银行合作，于2009年7月7日―9日召开了关于全球教育信息化指标体系研究的国际研讨会。这次国际会议的召开标志着该项研究的正式启动。与会的25位专家分别来自OECD、世界银行、泛美开发银行、联合国教科文组织和欧盟委员会。

这次国际研讨会是围绕着世界银行、联合国教科文组织、OECD正在进行的教育信息化指标研发工作进行的一次集中研讨。现有的一些指标主要是基于工业信息化领域的相关指标，只适用于部分国家。新的指标体系有望采取更全面的方法来衡量教育信息化的发展，将会适用于更多国家。

一旦新的指标体系获得广泛认可并投入使用，韩国教育科技部将会为世界各国提供个性化的咨询服务和指导。

与此同时，韩国教育科技部还打算开展相关培训项目，由韩国教育研究信息中心（KERIS）负责培养具有国际水准的教育信息化顾问，以满足韩国政府日益增长的海外教育援助项目的需求。

编译自韩国教育科技部网站 2009-7-20

新加坡教师愿景宣言：引领、关怀、启发

近日，新加坡28000名教师花了近半年的时间，共同勾画出教师团队的愿景：引领、关怀、启发（“Singapore Teachers：Lead. Care. Inspire.”）。新加坡教育部提学司何品在近日举行的教师常年讲座上，宣布了这个由教职人员亲身参与和设计的教师宣言。

何品说，1997年推出的“重思考的学校，好学习的国民”与2005年推出的“少教多学”方针，让新加坡教师过去10年在课程设计、教学法技巧与研究等方面取得迅速发展，对工作和责任的归属感也更强。明年是2010年，随着另一个10年的到来，新加坡教育也将迈向另一个阶段，现在是让教师为教学行业设定另一个愿景的时候。教育部希望通过愿景宣言，让教师更专注于未来目标，提升教师团队的专业水平。

今年6月共有2000名教师参与了愿景的分区小组讨论，教师们对工作的意义、满足感和期望等交换意见。参与设定愿景的一些学校领导和教师们认为，教师与家长的关系、学生接受资讯的管道及学习方式的改变，都为教师带来更大的挑战。

“引领”，除了指引导学生外，也鼓励教师成为行业中的领导者，与同事分享教学经验；“关怀”，包括教师对学生身心发展、品格塑造的关注；“启发”包括激发学生对科目的兴趣与热爱等。

此外，何品表示，教育部将设立教师发展中心，让教师能够聚集在一起，一同上课、交流及社交。他也认为，教师应该有更多时间和空间接触学校以外的事物，如到其他商业机构实习，能够在学生作出职业抉择时给予更实际的意见。

今年，共有4000名教育部高级管理人员、校长、教师等出席了本届教师常年讲座，主讲者是商业咨询公司麦肯锡合伙人巴伯，主题是：教师在未来所扮演的角色。

巴伯认为，未来的教师除了向学生灌输知识，也必须训练学生多方面的思考方式，成为好的领导者，并且能在与不同的人沟通和相处。要做到这些，教师必须不断学习，确保他们今天教得比昨天好。他们不一定要上课，如果有人能够观察他们在课堂上的教学，给予意见，或是与同事分享教学心得，都是很有效的学习方法。

编译自新加坡教育部网站 2009-8-26

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美英顶尖人才转行当老师

近来，受国际经济环境等因素影响，美国和英国的顶尖人才相继转行从教。

英国政府宣布，将采取措施缩短那些有过六个月至一年工作经验的人员接受教师资格培训的时间。自经济危机以来，咨询从教的人数增加了45%。25岁以上的接受教师再培训的人数升至50%。

美国劳工统计局预测，到2016年之前，每年平均需要补充10.2万名教师。欧盟委员会教育与文化总局的保罗?霍尔兹沃思表示，在未来10年至15年，整个欧盟地区的625万教师中约有200万人将要退休，而以当前经济危机为契机，用一流的毕业生及有其他行业经历的人们取代即将退休的教师，是可行之策。

人们往往会在危机之际对从教感兴趣，因为教师职业较稳定、收入不错且有成就感。经合组织曾经报告，1960至2000年，英国和美国师资来源的增减直接与经济相关。经合组织的保罗?圣地亚哥指出，在最发达的国家――法国和德国（把教育归为文职人员的国家），经济繁荣时往往趋于师资短缺，因为有更多具有诱惑力的就业机会提供给人们。在瑞典、美国和比利时等周期性出现师资短缺的国家，一旦出现经济危机，这种短缺的状况就会缓解。

摘编自现教传媒网 2009-7-19

英国高考成绩凸显教育不均，私校与公校距离拉大

8月20日，英国高考（A-level）成绩公布。对考分的具体分析显示：

私立学校学生得A的高考试卷超过了50%，而公立学校则只有五分之一。近八成的私立学校学生各科成绩均为A或B，而公立学校阵营，（有择生权的）文法学校（grammar school）的比例是70%，没有择生权的普通学校（comprehensives）、六年级高中（sixth-form colleges）和继续教育学院，学生得A和B的比例只有45%。从成绩提高速度来看，在2002―2008年，私立学校学生的A等成绩以9.1%的速度递增，而普通学校和文法学校的增速分别为3.9%和8.3%。分析还显示，普通学校开设的A-level课程比私立学校更丰富，比私立学校更有可能为学生提供信息技术、戏剧、体育、电影研究、宗教研究等课程。信息技术超过六成的报考学生来自普通学校（comprehensives），尽管普通学校的学生仅占所有A-level考生的四成。与之相对，私立学校学生选考外语、数学、古典文学和经济学的比例大大高于公立学校。超过40%的拉丁语、古希腊语考生来自私立学校，尽管私立学校考生的比例还不到所有考生的20%。继续教育学院比别的学校更有可能为学生开设表演艺术、批判性思维和计算机等A-level课程。

这样的成绩表明，私立学校和公立学校成绩两极分化还在扩大，政府要提高低收入家庭子女高等教育入学率，任重道远。

摘编自《中国教师报》2009-8-27

加拿大公布家庭作业对学业成绩影响的系统评估结果

加拿大学习委员会（CCL）2009年公布的《关于家庭作业对学业成绩影响的文献系统评估》证实，家庭作业与较高的学业成绩成正相关，但条件是家庭作业是教师精心设计的，且让学生积极主动地学。这项家庭作业综合评估考察了2003―2007年欧洲和美国所作的关于中小学家庭作业的效果的18个研究。这份报告的主要发现有：

一、需要学生主动投入的作业更有可能是有效的作业。研究显示，为家庭作业付出的“努力”比“时间”更重要。作业中的元认知成分（meta-cognitive component）――学生必须反思自己的学习，比如决定采用哪个策略解决某个数学应用题――或许是学生主动投入的重要组成。

二、总体上看，家庭作业量跟学习成绩的正相关得到了证据的支持，但作业量过多会出现效益递减。在某种程度上，给学生布置较多作业的班级和学校，学生学习成绩要比作业较少的好。不过，有研究显示，作业量达到某一水平后，会出现效益递减。此外，虽然作业量跟学习成绩有相关性，但并不能排除其他因素的影响，最显著的是，布置作业最多的学校或班级的学生，可能因为其他原因而成绩最好。

三、家庭作业对不同的学生会产生不同的结果。年级较高的学生（8年级和8年级以上）最有可能从家庭作业中获益。针对学生个体的研究揭示了成绩较差学生的获益较大；而对学校整体的研究揭示，教学水平差的学校的学生比教学水平好的学校的学生更受益于家庭作业。

此次研究显示，鉴于家庭作业收益递减的规律，对家庭作业量的大小一定要谨慎考虑，尤其是对于小学和初中的学生。研究还发现，年级较低学生的家长干预子女家庭作业没有害处。

摘编自《中国教师报》2009-9-3

俄总统梅德韦杰夫指出俄教育体系正处于转型期

俄罗斯总统梅德韦杰夫在国家电视台8月30日播出的访谈节目中指出，俄教育体系正处于转型期，需要进一步采取改进措施。

梅德韦杰夫指出：俄政府近年来实施了涉及教育方面的国家优先项目，每年对该领域的拨款约为1.8万亿卢布（1美元约合31.5卢布），不仅更新了教学器材，而且提高了教师收入，并上调了奖学金额度。他表示，目前俄教育体系的情况已不同于20世纪90年代的困难时期。但梅德韦杰夫同时指出，在教育领域，俄罗斯并没有解决所有问题，“仍没有实现质的跃进”。他表示，俄罗斯需要为建立现代化的教育体系付出更多努力。

在谈到国内高等院校时，梅德韦杰夫说，俄罗斯通过了建立校办小型企业的相关法律，希望今年秋天类似企业能够出现。他预计，这些企业可为3万名高等院校应届毕业生提供就业岗位。

此外，梅德韦杰夫还批评了国内利用假冒证明入学的现象。他说，靠假冒证明进入高等院校的学生应当被开除学籍，而制造假冒证明的人应当被追究法律责任。

摘编自香港《大公报》2009-9-2

韩国：企业走进学校，企业改变学校

企业经营的众多学校，开始在相对迟缓的第一教育现场崭露头角。特别是在竞争激烈的首尔地区，因迅速完成转变学校形态等举措，而受各界瞩目。有评价指出，企业家的挑战精神指导学校经营，并刺激着现有的教育机构。

首尔松坡区梧琴洞的辅仁高等学校就是典型。直到2006年，一直是专科高等学校（商业学校）的辅仁高校，在2007年转变为人文系高等学校后，在今年，被评选为首尔地区自律型私立高等学校。自律型私立高等学校学费昂贵，但教育过程运作比普通高等学校更为自由。虽然有缓期1年的条件，但因为是转变人文系仅3年就取得如此成绩，受外界广泛好评。

辅仁高校的变身，离不开金锡汉董事长的努力。自2005年收购学校后，到目前，向学校投资已接近100亿韩元。金锡汉董事长表示：果断投资，对学校的变身起到了决定性作用。

金融公司韩亚金融集团即将成立的韩亚高等学校，同样备受关注。明年开校的韩亚高等学校是首尔地区唯一一所独立型私立高等学校。韩亚金融集团对学校经营表现出很大的自信。包括任命前高丽大学金镇成教授为校长，前首尔大学校长郑云灿为财团理事等一系列人事举措，确保壮大经营集团阵容。教育过程计划采取大学学科选修进修制度（AP）和外国语专项教育等方式，同时，在经济、金融相关学科中，将使用英语教材，并用英语授课。

乐天旅行公司经营的美林女子情报科学高等学校，今年被评选为李明博政府上任后推行的“专家高等学校”。“专家高等学校”是培养专业技术人才的学校，在首尔仅有2所。美林女子高校校长张炳贾（音）表示：“转变学校形态，伴随着庞大的费用支出。普通学校财团很难做出这种决定。”

此外，随着三星财团经营的中东高等学校(江南区大峙洞)、现代财团的现代高等学校（江南区狎鸥亭洞）、泰光产业的世和高等学校(瑞草区盘浦洞)等被选为自律型私立高等学校，他们也以“私立名门学校”为目标，奋斗着。

摘编自《东亚日报》网站 2009-7-23

韩国首尔市公布新规：举报教育腐败可获重奖

据新加坡《联合早报》报道，韩国首尔市教育厅近日公布了一项新规定，举报教师或教育部门公务员受贿行为，最高可获3000万韩元（约合人民币16.4万元）奖励。过去，韩国一些地区的教育部门仅对内部举报人提供奖励，首尔市教育厅首次把奖励对象扩大至普通市民，并加大了奖励力度，以显示治理教育腐败的决心。具体奖金金额根据举报人提供证据的可信度、举报贡献大小等决定。

摘编自新加坡《联合早报》2009-8-18

印度议会通过教育法案，所有儿童将享受免费教育

近期，印度“儿童免费与义务教育权利法案”在议会两院获通过，对全部6至14岁的儿童实行免费义务教育。

该法案规定，印度实行9年义务教育，在此期间，所有儿童均享有获得免费教育的权利。同时，该法案还特别对低等种姓以及残疾儿童的受教育权利进行了相关规定。

印度教育界人士称，这项印度建国以来最具有历史意义的教育改革法案的通过，将对印度未来的发展产生重大影响。印度人力资源部长斯巴尔在法案通过后对媒体表示，印度教育界为了通过一项免费义务教育的法案而进行了16年的努力。免费义务教育法使得每个儿童，不论他来自何种家庭背景，都能获得平等的教育权利。他要求各个地方政府采取措施，确保这项法案得到落实，并要求所有学校加强师资和基础设施的完善。

摘编自国际在线 2009-8-5

印度拟出台新法案鼓励国外高校在国内设分校

数十年来，外国大学已成为印度高等教育不可分割的一部分。全国各地具有经济实力的优秀学生离开印度进入国外知名的学府学习，他们中的许多人一去不复返，将学费和才华留在了海外。统计数据表明，印度现在在美国、澳大利亚、英国和其他地方的留学生超过了16万人。每年还有10万学生打理行装前往外国求学，花费的学费和住宿费高达70亿美元。

印度新任人力资源开发部长卡皮尔?西巴尔今年7月曾表示：如果印度要成为一个世界级的教育中心，就需要进入全球化的体系。他指出，明年印度将通过一项新法案，为国外教育机构进入印度严格控制的教育体系打开方便之门，以便帮助全国的经济继续保持6.7%的速度发展。西巴尔同时希望借此良机让大批的学生有机会享受高等教育，要求外国大学在印度开办的校园中把1/4的名额留给印度的贫困学生。在印度政治家的影响下，绝大多数国外用英文教学的大学将其目光投向了印度。然而，西巴尔期望采取强制性的政策要求国外大学在印度的校园保留招生名额招收印度那些贫困学生，目前此要求并没有得到相关大学众多学者的支持。西巴尔提出的法案仍然需要印度议会的批准，同时政府也需要清除管理“路障”，并寻找途径让教育成为能够在经济上自立的产业。

摘编自《科技日报》2009-8-14

新加坡华文教师将社交技能与情绪管理融入教学

新加坡华文教师发挥创意，把社交技能与情绪管理学习（Social and Emotional Learning，简称SEL）融入华文课程中。

新加坡教育部于2005年推出SEL架构，鼓励学校培养学生的SEL五大技能――自我层面的认识、社会层面的认识、自我规范、人际关系处理与负责任地决定。以前SEL是通过《好公民》、社区服务活动传达，现在正逐渐渗透入正课（应考科目）内。教育部教育项目司副司长陈慧彬指出：SEL目前已经融入了中一、中二的英文课程，教育部也在前年开始在一些学校试行把SEL融入华文课程。

华文科SEL工作委员会于2006年成立，目前约有40名中小学华文教师参与，为中小学华文课本编写SEL教案，把SEL技能有效地融入华文课程中。负责SEL计划的相关人士表示，SEL工作委员会每年会为华文教师主办SEL分享会，让参与试教的教师与其他教师分享把SEL融入课程的心得。委员会接下来也计划把完成试教的教案放上教师网络，与其他华文教师分享。她说：“我们希望有更多教师意识到SEL对学生全面发展的重要性，主动参与这个计划。”

摘编自新加坡《联合早报》网站 2009-8-26

新视野

是否向老师“告密”中的“沉默编码”

发表在美国今年2月《教育心理学》上的研究表明，和老师和同学关系都很紧密、互动较多的同学，当听到其他同学要从事一些“危险活动”的时候，更愿意向老师汇报，而那些感觉自己与同学和老师的关系不是很紧密的同学，则较少汇报同学的违纪行为，美国宾夕法尼亚州立大学和密苏里州立大学的研究人员认为这些同学更多采取了一种“沉默编码”。

研究人员向来自13所学校的1740名初中和高中学生提出假设的情境问题：如果你知道同学有做“危险的事情”计划时，你会怎么办？研究者提供了四个备选答案：第一，直接干预；第二，告诉老师或者学校的管理人员；第三，与自己的好朋友说，但是不会告诉成人；第四，什么也不做，就当没听到。

结果发现，从总体上来看，高中生（964名）比初中生（776名）更不愿意谈论或者向老师汇报同学准备进行的危险活动。领导这一研究的Syvertsen认为，高中比初中的规模更大，这就相对减少了学生和老师互动的机会，而这些互动是学生与老师建立信任、关心和共同性的基础。同时大多数学生还表示，他们会以实际行动支持同学而不会将计划告诉成年人。

也有很多学生表示，因为害怕陷入麻烦而不会向老师报告，因此对同学可能采取的危险举动干脆装作不知道，而能够直接劝告同学不要鲁莽行事的被调查者，则报告说他们没觉得这样做会有什么麻烦。那些在学校里面自豪感更强和更关注其他同学的人，倾向于采取行动而不是坐视不管。

研究人员Syvertsen认为，对学生而言，能够表达自己的观点并且能得到老师的重视，对于确认自身在学校的归属感十分重要。因此能否很好地融入学校的文化中，对于他们是向成人报告还是独自面对伙伴有着显著的预测作用，那些很好融入学校文化中的学生，更愿意向老师“告密”。

摘编自《中国青年报》2009-6-16

热点聚焦

“被就业”与高校毕业生就业率之统计

网民的智慧一再证明汉语的博大精深，继“被自杀”后，他们又发明了新词――被就业。搜狐教育观察第三期以“‘被就业’暴露大学‘七宗罪’ ‘大学圣地’成为‘造假胜地’”为题专版聚焦了“被就业”的种种问题。

就业率注水不仅造成了教育部数据统计的不准确，误导国家有关就业政策的方向，更是对学生的不尊重和误导。有同学揶揄道：“今年开始毕业包分配(不含岗位、工资等相关福利)”。作为教育主体的学校，在就业率统计上公然造假，怎能让学生以诚信的姿态步入社会？建立防止就业率造假的相关体系迫在眉睫。

纵观发达国家的教育，均有较为完善的就业率统计方法和监督机制。

n      美国就业率统计以多个统计主体多维评估体系为特点，并对毕业时的就业率、毕业3个月后的就业率、毕业9个月后的就业率进行追踪统计，保证统计的准确性。

n      英国则以教育法案、北爱尔兰法案以及数据保护法案等健全的法律和制度保证被调查人和高校提供信息的真实性和可靠性。

n      日本以成熟的后续服务著称，一方面依靠学校进行统计汇总，另一方面依靠第三方咨询公司进行以调查问卷的方式统计，保证了数据的客观。

从这些国家的就业率统计方法可以看出，统计高校毕业生的就业状况是政府工作的重要组成部分，政府直接参与并监督，相关法律和制度保证了就业率统计工作的顺利进行和数据的客观、真实、科学，为政府决策提供了可靠的依据。

在国内，高校之所以对毕业生就业率造假乐此不疲，恐怕与教育部将毕业生就业率与高校的发展计划挂钩有关。高就业率一方面能给学校带来更多的招生计划、财政资助，另一方面可以带来更好的生源和社会声誉。要解决这个问题，相关部门应该弱化就业率与高校发展的关系，将其作为评估高校的参考指标而非决定性因素，借鉴发达国家的成熟做法，采用长期的就业跟踪制度，聘用第三方对就业率进行客观统计，再结合国内的实际情况，切实建立一个合理、科学的就业率评价体系。

根据近期搜狐教育频道及新华网的有关资料整理

专家视点

 

朱清时：盲目追求高学历制约了创新能力培养

中科院院士、中国科技大学原校长朱清时在新民教育讲坛上指出，新中国成立60年来，我们的教育有了翻天覆地的发展，年授予博士学位的数量已经是世界第一；但另一方面，大师级拔尖人才却越来越罕见。为什么？因为我们在教育思想方面陷入了一个误区，那就是：总以为知识越多越优秀，学历越高越突出，所以学校灌输给学生的知识越来越多。

朱清时认为，知识多并不等于能力强，有时甚至要警惕知识成为创新能力培养的桎梏。因为如果所学的知识是垃圾知识，所学的文化是垃圾文化，创新思维就有可能被这种知识和文化扼杀。而要防止出现这种状况，需要我们彻底转变过分看重学历教育的思想，着力培养创新型人才。

摘编自《光明日报》2009-8-13

郭传杰：三大因素扼杀中国大学的特色发展

“在整个高等教育的生态圈中，特色应该是任何学校在生存发展过程中追求的一个目标。而一个时期以来，没有特色几乎成了我国高校共同的‘特色’。”中国科技大学原党委书记郭传杰教授在8月28日由大学文化研究与发展中心主办的“大学文化与思想解放高层论坛”上，就这一高校普遍关心的热门话题发表自己的观点。

郭传杰认为，有三大因素扼杀中国大学的特色发展。

n      体制因素是大学特色的第一“杀手”。所有水平上乘、特色鲜明的大学，无一不是办学主体在公平的市场竞争环境下逐步形成的。“当市场的公平竞争机制还存在着扭曲现象，在办学资源的配置还主要是靠各级政府‘有形的手’操控的情况下，高校的办学模式趋同、办学特色缺失就是不可避免的‘天然产物’了。”

郭传杰建议，解决这个问题的根本出路在深层次的体制改革，探索建立起真正符合教育规律和社会发展规律的现代大学制度，那就是还权于校。“‘放权’这个词是不恰当的，应该叫‘还权’。办学的自主权本来就属于基层的办学者的，只是长期以来，被‘上面的’管理者错用了。应该还给办学主体。”

n       管理因素是影响大学特色发展的第二“杀手”。不符合教育科学规律的评审检查过多过滥，扼杀大学特色，误导大学的建设与发展。郭传杰认为，对大学这类的公共机构，进行科学的检查评议是必要的，本无可厚非。但糟糕的是，多而滥的评估检查不仅干扰了学校正常的教学秩序，而且，不符合高等教育规律的评价标准又反过来影响大学主体的定位和定向。整齐划一的考评指标体系造成的是流水线式的人才生产模式。与评价指标不合拍的办学特色，就在这些标准型的评审中被扼杀掉了。

解决这个问题的途径在于，政府、社会与学校各归其位。评价权应该交给社会，管理权交给政府，办学权则交给学校。

n      办学者自身不懂、不按或不能按教育规律办事，是使大学失去应有特色的第三原因。办好的教育，需要教育家按教育规律办学。如果办学者不够教育家资格，社会条件再好，也办不好学。当前，我国高教界的情况是，深谙教育规律的专家不能说没有，但像蔡元培先生这样的教育家少之又少。郭传杰认为，总体上，一般合格的教育家和教育理论创新的人才都是缺乏的。另一方面，即便有合格的教育家来治学，也因环境制约而难以发挥。

如何解决这方面的问题？郭传杰建议，一要培养并支持一批真正的教育家治学，二要让办学者能自主地根据国家的需求、自身的理念和学校的实际，确定学校的使命、愿景，制定学校的方针规划，安排从招生、上课到师资、科研等各个教学环节。办学者则要把构建自身特色作为大学发展的文化战略予以长期坚持。

摘编自《中国青年报》2009-9-1

深度调查

职业规划的缺失成为大学毕业生就业的一大瓶颈

据凤凰网与国内知名调查公司联合开展的“2009年中国大学生就业状况调查”显示，81.2%的大学生认为找到一份理想的工作非常困难或者比较困难。

事实上，我国专业技术人才缺口仍然很大。日前，由社会科学文献出版社出版的2009年《人才蓝皮书》预计，到2020年，我国对专业技术人才需求量将达8127万人，在党政、企业经营管理、高技能、社会工作、公共文化和农村实用人才等方面需求态势旺盛。

调查表明，职业规划的缺失，已成为毕业生就业的一大瓶颈。中国毕业生网公布的一项关于大学生职业规划的调查显示，有职业规划的大学生不足三成。在回答“你清楚考虑过自己以后的职业发展吗”一题时，51.4%的人对此“只有模糊的想法和愿望”；17.6%的人“感到茫然，不知道自己能做什么”；只有27.6%的人“有3至5年的职业规划”。对此，很多高校的就业指导中心积极推出职业规划方面的培训和讲座，为大学生就业出谋划策。政府部门也推出了相关的就业政策，鼓励和扶植大学生创业。日前出炉的高校毕业生自主创业研究报告显示，93.5%的政府部门表示已经或正在制定大学生创业扶持政策。这也使得很多大学生的创业热情高涨。该报告显示，75.2%的大学毕业生选择了“一定要自己创立事业”或“如果有机会就创业”，还有1.9%的人已经付诸行动。

摘编自《中国青年报》2009-8-27

研究报告显示：我国教育指标体系五不足

8月30日，《中国城市教育竞争力比较》成果在京首发。这份专业研究报告指出，与国际组织和国外教育指标体系相比，我国教育指标体系主要存在五方面不足。

一是现有的指标体系实际上是一种教育统计数据的集合，各指标之间缺乏逻辑的联系和内在的联系，同时也没有自己的理论分析框架。

二是在描述我国教育发展情况时，指标体系并没有通过指标来分析当前我国的人口、社会、经济发展与教育的互动关系。

三是反映教育产出与效率的指标薄弱。制定教育指标体系的目的是评价教育质量，提高教育资源使用效率，为国家制定教育发展的政策提供依据，但在我国的教育指标体系中未见到产出指标，因此我们无法衡量我国义务教育的质量，无法评价扩招后高等教育的质量问题。同时反映出教育投资使用效率的指标不完整，无法知道教育资源是否存在浪费过大、效率不高的现象。

四是指标体系并未借鉴或采用联合国教科文组织制定的《国际教育标准分类》，无法将我国的教育发展同世界其他国家进行比较，真正认清我国在世界中所处的地位并充分借鉴其他国家教育的先进经验。

五是从综合评价方法的角度看，国内教育指标体系研究尚未采用一些统计方法，还处于理论研究阶段。

摘编自人民网 2009-8-30

责任编辑  杨妍梅