国内教育看点

杭州首发教育消费券 可用于培训或抵学费

从3月26日开始，杭州首次发放总额过亿元的教育培训消费券。

在杭高校应届大学毕业生，每人发放500元；进城务工人员子女学校的在校生、市区持证困难家庭大学生，每人分别发300元、2000元，仅限用于在本校限额缴纳学费；市区常住居民参加职业资格证书培训和“双证制”（职业资格证书和学历证书）学历教育文化课培训，并取得证书的，可分别申领500元、1200元的教育培训券抵用；市区常住居民学历未达到高中层次、报名参加技能培训和“双证制”学历教育文化课程培训的，每人1700元。教育培训消费券每张面值100元，使用期限从2009年4月1日至2010年6月30日。此外，参加市区困难企业组织培训的在职职工，每人可按实际培训费用的50%使用消费券，最多不超过500元，使用期限为2009年4月1日至2009年12月31日。

与以往杭州发放的消费券不同，教育培训消费券采取实名制发放，同时必须在具有合法资质的指定教育培训机构使用。首批被列入教育培训消费券定点使用单位名单的，有杭州师范大学等114家学历教育文化培训机构，以及浙江省就业培训中心等72家技能培训机构。培训工种项目86个，包括技能培训工种84个、创业培训项目2个。培训项目包括车工、电工、绿化工以及动漫设计师、计算机程序设计员等工种。

摘编自《人民日报》2009-3-27

海外直击

世界经济论坛发布《全球信息技术报告2008-2009》

2009年3月26日，世界经济论坛发布了《全球信息技术报告2008-2009》，报告指出在当前国际金融动荡的环境下，需要特别重视信息通讯技术（ICT）作为经济增长催化剂的作用。这是世界经济论坛自2001年以来发布的第八个信息技术报告，涵盖了全球134个主要国家和经济体。该报告已经成为评估信息技术对各国发展进程和竞争力影响的最权威的报告。

《全球信息技术报告2008-2009》利用网络完备指数*（Networked Readiness Index，NRI)从三个方面考察ICT的有效应用程度，并根据NRI得分高低对参与调查的国家和经济体利用信息技术推动经济发展和提高竞争力的能力进行了排名。今年发布的信息技术报告有两个主要结论比较引人注目：一是丹麦、瑞典连续三年稳居排行榜的前两名，成为世界上网络完备程度最高的国家；二是中国的排名与去年相比上升了11个位次，排在第46位，首次成为金砖四国经济体（BRIC，指巴西、俄罗斯、印度和中国四个经济发展比较迅速的新兴经济体）的领头羊。

编译自世界经济论坛网站 2009-3-26

OECD国家青少年普遍缺乏环境科学基础知识

 据OECD最新发布的一份名为《绿色15岁？》（Green at Fifteen?）的报告称：OECD国家的大多数青少年对一些环境问题都非常了解，但对这些环境问题的起因却知之甚少。

OECD的这份报告来自对PISA评估结果的分析，研究发现：OECD国家超过90%的15岁中学生对一些环境问题（如空气污染、核废料和水资源不足等）非常熟悉；但几乎一半学生不能回答出酸雨的成因（如工厂排污或汽车尾气排放）。得分最高的芬兰，四分之三学生能够给出一个答案，而土耳其，只有四分之一学生能给出一个答案。

PISA评估结果显示：总体上，青少年普遍了解一些环境问题，也有责任感，非常乐观。但对环境科学知识的了解各国差别很大，同时各国也没有切实意识到需要加强学生对环境科学知识的了解，并需要时间来解决环境问题。

OECD专家警告：作为明天的投票人和纳税人，如果他们对面临的严峻挑战不甚了解，那么他们将不可能准备好承受超前投资于这些领域的代价。

OECD秘书长指出：今天的15岁青少年将成为明天的科学家、政治家、消费者、创新者和投票人，他们的行动和态度将决定我们能否成功解决全球环境面临的前所未有的威胁。这份报告显示，许多国家和社会组织对环境问题的意识很高，但知识和理解水平有待提高，否则无知将导致自满与不作为。

平均而言，OECD国家有20%的学生能够回答一些难度较大的与环境相关的科学问题，加拿大、芬兰、日本和新加坡四国这一比例超过25%；16%的学生不能回答一些基本的与环境相关的问题，表现最好的芬兰该比例低于6%，而意大利、希腊该比例上升为20%，墨西哥和土耳其为30%。

表现较好的学生主要是通过对媒体和网络资料的研究发现一些环境问题，但对大多数学生而言，在校学习是最普遍的环境科学信息来源；表现较好的学生对于这些问题未来是否能够改善并不比同辈乐观。

编译自经合组织网站 2009-3-31

欧洲顶级商学院发布就业技能需求报告

在3月26日召开的第七届欧洲工商峰会（European Business Summit）上，欧洲工商管理学院(INSEAD)的商学院发布了一份权威报告，号召政府部门为了欧洲的创新发展和可持续发展培养人才，为面临失业危险的劳动力提供再就业技能培训，努力弥补日益扩大的技能与需求之间的差距。

INSEAD商学院的研究得到了微软公司和壳牌公司的大力支持，研究者特别强调一个观点，单一的学历教育并不能确保一个人具备可持续发展的竞争力。

这份权威报告的作者布鲁诺（Bruno Lanvin）说，如果不能为劳动者提供现代企业所需的技能培训，将会给整个欧洲带来巨大的损失。以前的经济刺激方案和投资计划都会因此而浪费。

报告号召欧洲的教育家、雇主、投资人、政策制定者和公民共同建立“欧洲技能公约”（European Skills Pact），并提出了眼下必须付诸实施的六项优先行动计划：

l      全欧洲范围内的私人机构和公共部门必须联合起来，共同开展对剩余劳动力的再就业技能培训以应对金融危机；

l      安排专项基金用于在2007～2013年开展就业培训与再培训，在后危机时代最有可能提升欧洲竞争力的部门要予以特别关注；

l      加强公共部门与私人部门之间的合作，培养年轻人对数学、科学的兴趣，促使他们未来的职业选择更倾向于工程、信息通讯技术和环境保护等相关领域；

l      促进企业与大学之间高水平的合作，培养适应全球知识经济的技能型人才，帮助欧洲实现里斯本战略目标并成为创新领袖；

l      在欧洲及世界各国之间建立技能型人才流动的畅通渠道；

l        通过数字化学习和远程教学实现教育创新。

编译自www.euractiv.com 2009-3-27

奥巴马强调美国繁荣之源是为人民提供优质教育

美国总统奥巴马日前在发表有关教育改革政策演讲时强调，美国繁荣之源从来都不是多么精心地积累财富，而是为人民提供优质教育。21世纪，只要有互联网相连，工作岗位就可以被转移到全球任何地方；在美国达拉斯出生的孩子，要和印度新德里的孩子去竞争；而获得一份工作最好的资格，不是做什么，而是知道些什么。教育已经不再仅仅是一个通往机会和成功的途径，而是获得成功的先决条件。这就是为什么当前没有大学学位的工人首当其冲被解聘，这也是为什么在美国增长最快的30个职业中，有一半需要学士及学士以上学位。而到2016年，40%的新就业机会都将需要具备一定程度的高等教育或培训经历方可胜任。

他说，“未来属于那些能够为其公民提供最好教育的国家。我们应当成为这样的国家。我们有最好的大学，最知名的学者，我们拥有具有创新精神的校长、富有热情的教师、具备天赋的学生，以及把子女教育置于优先地位的学生家长。我们具有追求卓越的传统，我坚定地认为，我们的孩子应当超越我们！”

此外，奥巴马还呼吁家长对孩子承担更多责任。他讲到，如果家长不能对孩子承担更多责任，那么政府的任何政策都将难以发挥作用。因为无论政府多么明智，多么高效，都不能代替家长关掉孩子面前的电视机或视频游戏机。而教师，无论多么敬业，教学多么有效，都无法保证孩子早晨按时上学，晚上回家后及时完成作业。很多事情只能靠家长来做，家长责无旁贷。

奥巴马还说，“当我是个孩子的时候，我还不太理解母亲所做的牺牲。但她还是每天凌晨起床，教我学习，以确保我掌握了我应当掌握的内容。正是因为母亲日复一日，周而复始地坚持，也正是由于一路上有过很多机遇，也有过很多挫折，所以今天，我才能作为美国总统站在这里。因此，我希望我们国家的每个孩子都有相同的机会，就如我的母亲给我的，就如我的老师给我的，就如我的大学教授给我的，就如美国给我的！”

编译自美国白宫政府网站 2009-3-10

美国第一笔教育救市金440亿美元已下拨

美国教育部长邓肯4月1日宣布，经济刺激法案中明确划拨的教育投入，将奠定美国新一轮教育改革的基础，并将稳定教师岗位，避免各州和地区因财政缩减裁减教师。目前已有440亿资金下拨至各州和学校。

邓肯说，“在当前的经济形势下，这些资金要迅速到位，但必须保证被合理使用。我们此次教育改革旨在为学生提供更有竞争力的教育。我们必须透明地、负责任地花费每一分钱，哪些举措是有成效的，哪些无效，我们对此必须更加开诚布公。”

教育部已经出台的指导方针要求各州收集、分析并公布一些基本信息，如教师的质量，学生的学业进展以及取消对特许学校数量限制方面的进步等。此外，还特别要求各州：

l      提高教师有效性，并承诺保证所有学校拥有优质教师；

l      采取更加有效的指导学生升入大学或做好职业准备的教育标准和评估体系；

l      通过加强支持和提供有效干预，改善低效运行学校；

l      建立数据系统，以了解学生学业发展及教师业绩。

指导方针还要求各州反馈这些资金投入是怎样使用的，以及在此资金支持下挽救了多少失业者。

编译自美国教育部网站 2009-4-1

经济危机影响着美国学生的大学选择

美国著名大学评估刊物《普林斯顿评论》近日发表了每年一度的“对大学的希望与担忧”调查报告。报告中的数据源自对全美12715位即将申请大学的高中生和3007位高中生家长的调查。

调查显示，当前的经济形势影响将近70%的美国高中生对于大学的选择。

68%的被调查学生反映他们感到很大或非常大的压力，这一数据高于去年的61%。

67%的学生和63%的家长表示，经济衰退影响着他们的决定。其中，38%的学生表示，经济原因将影响他们对学校类型的选择，比如，学费是否低廉。33%的学生说，他们将会多申请一些学校，28%的学生说他们将把准备申请的学校限定在较小的地理范围内。

86%的学生和81%的家长说，对于支付大学费用，财政援助“极为”或“非常”重要，而去年的调查数据分别为85%和79%。

当问到什么是其最大的担忧时，37%的学生和家长说，是他们（或他们的孩子）被第一志愿申请的大学录取，但却因支付不起学费而无法入学。

编译自《今日美国》2009-3-25

美国学生要向其他国家竞争者学习

奥巴马日前指出，在创新具有国际竞争力的教育标准方面，美国落后于其他国家。为提高美国的教育标准，联邦官员对目前美国教育所处的水平与其他发达国家进行了对比，得出了一些基本数据，这些数据公布在由美国卓越教育联盟(Alliance for Excellent Education)撰写的《政策摘要》（Policy Brief）报告中。

报告指出，美国青少年学生的整体表现在持续下降。在激烈竞争的国际形势下，这非常令人担忧。20世纪60年代初，美国的高中毕业率在经合组织成员国中是最高的，但数据显示，到了2005年，美国的排名已下滑到第十八位。仅在1995～2005年十年间，美国大学生毕业率也在经合组织成员国排名中，从第二位滑落到第十五位。此外，美国学生的学业水平与全世界的同龄人比起来也在下滑。最近的一项国际比较表明，美国十五岁学生的数学能力在参与排名的三十个国家中居于第二十五位，科学能力居于第二十一位；而阅读能力和解决问题能力在参与排名的二十九个国家中分别为第十五位和第二十四位。

卓越教育联盟指出，当其他国家都在热切地关注其他竞争者的教育发展水平时，美国却忽视了向其他国家学习的机会。比如，虽然美国参与了经合组织的“国际学生评估项目(Program for International Student Assessment，PISA)”，但几乎没有哪个州或者城市提供了足够大的样本来衡量学生的学业成绩，而其他很多经合组织成员国都在积极对比本国学生与其他国家同龄人之间的差距。

卓越教育联盟呼吁，美国应该更多地参与经合组织所开展的相关评估和政策研究，比如衡量学校教师与领导的质量以及教育政策等方面的研究等。这些研究结果是一个重要的参考基准，其他很多国家都将其用于改进本国相关政策。

编译自美国《教育周刊》2009-3-24

研究显示：学校与快餐店过近易导致孩子肥胖

美国加州大学和哥伦比亚大学经济学家历经大约10年之久，对数百万九年级学生的体重进行比较研究后得出结论，那些临近快餐店的学校的学生与那些所在学校距离快餐店为四分之一英里（1英里约等于1609米）或更远以外的学生相比，更易肥胖。

研究过程中，研究人员对不同学校周边建有快餐店之前和之后的不同年份的九年级学生的体重进行了数据比较。在调整了诸多变量，如学生父母的收入，学生所受教育水平和种族等因素的影响后，研究人员发现，距离快餐店十分之一英里之内的学校，其学生的肥胖率高于其他学校5%。

编译自《纽约时报》2009-3-26

全球经济危机冲击澳高等教育改革

在经济现实面前，澳大利亚联邦政府承诺的投入70亿澳元改革高等教育的计划被迫调整，经费增加可能在未来几年逐步到位。

澳联邦教育部长朱莉娅?吉拉德一直在考虑将高等教育的经费投入增加到“布莱德利报告”建议的水平，也一直认为过去13年里霍华德政府对高等教育投入不足，但她昨天不得不承认政府预算受到经济现实的打击。

吉拉德指出：全球金融危机对预算是致命打击，必须认真考虑高等教育改革和实现承诺的代价。一方面政府正在谈判将给予大学完成增加33万毕业生任务的经费在未来几年逐步到位，另一方面政府将优先考虑投入到大学的经费，能有助于创造就业机会，同时能够增强澳大利亚从萧条中迅速崛起的能力和生产力。

吉拉德拒绝就政府具体的支出方案发表评论。反对党教育发言人克里斯托弗?佩恩认为：人们期待已久的教育部长对“布莱德利报告”的回复中没有包含任何具体经费承诺，这远远不是人们期待的教育改革，高等教育正面临经费饥荒。在政府应对危机的经济刺激计划中，高等教育也未被置于优先发展的列表中。

编译自《澳大利亚人报》网站 2009-3-27

澳宣布职业教育改革框架

在3月5日悉尼召开的重大技术会议（Big Skills Conference）上，澳大利亚联邦教育部长吉拉德宣布对职业教育和培训（VET）进行改革，目标是建立一个学生有清晰的上升路径的全国统一的高等教育体系。

吉拉德宣布：联邦政府将接管职业技术及继续教育（TAFE）和其他培训机构，并对这些学院的事务进行调整，调整内容包括学校的注册、审批、课程、授课机构和教学标准。同时她表示，州政府仍然是学校的最大资助人，同时也是学校设备的所有者，州政府要为联邦政府的政策出一份力。这个举措是陆克文政府对“布莱德利报告”的一个回应，也是联邦政府对高等教育进行全面改革的重要组成部分。

吉拉德宣布了职业教育改革的几项重要举措：

l      除了建立布莱德利报告建议的高等教育监管机构外，联邦政府将与州和地方政府合作，共同制定一系列强大的、能产生内聚力的VET国家监管制度；

l      联邦政府将授权“澳大利亚资格证书框架委员会”负责促进大学与VET之间的连接与贯通；

l      联邦政府将扩大“技能澳大利亚”（Skills Australia）的职责范围，它将负责向政府提供“如何提高高等教育与VET效率，以满足澳州劳动力市场需求”方面的建议；

l      联邦政府将建立一个统一的“高等教育部长委员会”，其代表来自联邦、州和地方，该机构的权力将被加强，责任明晰，成员及机构将大大简化。

联邦政府保证职业教育改革的原则与基础教育和大学改革原则一致：

l      强调选择、质量、绩效和对公众完全透明；

l      加强外部对职业教育系统的全面审视，并对该系统的绩效和贡献进行分析；

l      入学机会与课程结构设计必须寻求学生选择与雇主选择之间的平衡，要强调在工作场所的培训；

l      必须强调更深、更广和更严格的资格证书系统的开发，资格证书体系要涵盖基础入门课程到技工再到更高层次的专业技能。

联邦政府预期的职业教育改革成果：

l      一个国家体系。建立一个完善的、国家认证的资格证书体系，将通往工作、学习和社区实践的各条路径融会贯通；

l      一个质量体系。将质量融入职业教育和培训的全过程，管理、经费和绩效方面完全透明；

l      一个便捷的系统。让希望从VET系统受益的新工人、现有工人，年轻人和企业很容易获得培训机会；

l      一个多样化的系统。能包容公共和私人提供者，他们的共同任务是满足现在和未来的技能需求；

l      一个多产的系统。通过学习，能增强企业和社会的能力、创新力和生产潜能。

编译自澳大利亚教育、就业和劳动关系部网站 2009-3-5

调查显示：学校阻碍了学生信息技术的应用

据美国一项对教育者、家长和学生的最新调查显示：与几年前相比，学生更加愿意用一些个人技术工具来学习专题内容，与同学合作及完成作业。然而相当一部分初中生和高中生指出，由于学校限制上机时间、对一些网站进行屏蔽，以及禁止使用移动设备，妨碍了他们在学校中有效应用新技术。

该调查每年进行一次，本次调查是第六次。美国2万多名中小学生、2.8万名教师、2.1万名家长及3000名行政管理人员参加了在线调查。

这份名为《对国家研究计划畅所欲言》的调查报告中指出：绝大部分教师没有充分利用已经被初中和高中生广泛采用的技术工具。报告建议，应该让学生在决定新技术如何促进学习的过程中发挥一个更加正式的作用，这些新技术尤其包括移动通讯设备及社交网站等。

报告认为：学生实际上是一个“先进的数字团队”，指引我们把不断涌现的新技术有效应用于教学和学习中。

接受调查的学生建议通过以下途径来促进信息技术在学校中的应用：让学生有更多机会接触网络工具和数字化课程；扩大教育游戏和模拟实验的应用；与各学科领域的专家召开视频会议等。

该项调查结果在今年非常有价值，因为《美国恢复和再投资法案》中强调扩大信息技术在学校中的应用，而学校和学区正考虑如何有效应用联邦的刺激经费。

报告最后指出：对于大多数学生而言，技术是他们参与世界必备的工具。

编译自美国《教育周报》2009-3-24

印度：给学生提供高质量的中等教育

亚洲协会会长丁文嘉女士（Vishakha Desai）日前说，印度应当积极向其他国家学习教育发展经验。比如，20世纪60年代，韩国的经济和教育水平都非常低，但是其教育在1975～1990年间迅速发展，目前，已拥有很高的中学毕业率。

印度人力资源开发部(MHRD)官员Subhash Khuntia讲到，印度在过去的时间里，更多关注于初等教育和高等教育，现在的确需要加强中等教育。印度政府已制定计划扩大中等教育规模，目标是到“第十一个五年规划（2007～2012年）”结束以前，中等教育阶段的毛入学率提高至65%，新建1.1万所中学，并在每个居住点5公里范围内建一所高中，同时改善现有学校的基础设施，提高教学质量。

印度中等教育在诸多方面面临着挑战，比如入学机会、教学质量、教师培训等。教育专家表示，应对挑战的关键就是要吸引各利益相关者共同参与中等教育发展，而且要注重质量提升，没有质量保障的入学机会的扩大毫无意义。为便于衡量和比较教育质量，专家建议印度制定统一的标准来评定教育质量。

编译自《印度时报》2009-3-24

韩国设立“全球奖学金”

韩国教育科技部将于今年启动“全球奖学金”（Global Korea Scholarship，GKS）计划，以提升韩国的国家形象和竞争力。

GKS计划从美国的富布莱特（Fulbright，美国政府资助的世界上规模最大、声誉最高的国际交流计划）项目和日本的政府奖学金计划得到启发，打算与国际知名的学术组织加强沟通，建立人才交流与合作的良好关系。

GKS计划将从学生和研究人员两个层面分别开展工作：

从学生层面来说，韩国政府将为海外学生提供一定的财政资助。这里所指的海外学生包括：在韩国参加长期学历教育或短期学术研究活动的学生，包括国际交换生、自费留学生、韩语及韩国文化项目的参与者。此外，还将为到海外留学的韩国学生单独提供财政支持。

从研究人员层面来说，韩国政府将为国外的教师、研究人员和公共部门的官员提供财政资助，邀请他们参与韩国大学和科研机构的研究项目及培训，以便增进相互之间的了解。

另外，韩国政府目前正在筹划“亚洲大学”（CAMPUS Asia）项目，以多种形式推动韩国、中国和日本的学生交流活动。韩国教育科技部正在寻求开发联合课程和建立联合学位授予制度，充分发挥每个国家的优势和特长。

编译自韩国教育科技部网站 2009-3-27

韩国向“问题学生”伸出援手

2009年3月，韩国教育科技部正式全面推广Wee(“We”+“Emotion”，我们+情感)计划，对不适应学校生活的“问题学生”采取早期干预和保护措施，帮助他们尽快恢复正常的学习生活。

Wee计划是去年开始启动的，据统计，将近17%的韩国中小学生因个人、家庭或社会的因素存在各种各样的心理问题。Wee计划从三个层面为这些学生提供帮助。

首先，在个别学校开设Wee班，为需要帮助的学生提供咨询和指导。目前有530所学校的2117名教师加入了志愿服务的队伍，其中不乏专业的心理咨询教师。他们可以针对每个学生的不同情况采取恰当的心理治疗方案。今年，Wee班的数量会增加到1030个，到2010年还将增至1530个。学校开设一个Wee班可以获得2.5亿韩元的财政资助。

其次，在地方教育行政部门设立Wee中心，聘请专家为需要进一步帮助的学生提供专业的诊断、咨询和治疗服务。去年已有31家Wee中心投入使用，194名专业顾问今年还将继续为83700多名学生服务。在这些专业顾问中，既有临床心理医生、职业咨询师、心理专家、医护人员，也有社会福利工作者。教育科技部打算每年增加30个Wee中心，到2012年，所有需要帮助的学生都可以享受这样的专业服务。教育科技部为每个中心安排的预算高达3亿韩元。

第三，教育科技部将于2009年开始试点Wee学校的建设，将Wee学校作为第三道安全屏障，为需要长期治疗的学生提供相应的教育。今年，将会选择两到三所学校先行试点，以后逐步扩大规模。

编译自韩国教育科技部网站 2009-3-25

海外信息一览

英格兰1/4以上小学无男教师，专家称对学生成长不利

英国近日公布的一项数据表明，英格兰4587所小学的教师队伍完全由“娘子军”组成，超过英格兰小学总数的1/4。英《每日电讯报》22日报道说，在英格兰17357所小学中，超过1/4的学校没有男教师；在德比郡、汉普郡、兰开夏郡等地的小学，教师清一色为女性。据报道，在教师培训学院接受培训的男女比例约为1比3，而绝大部分受训男性最终选择在中学任教。

有关专家指出，在成长中有一个成年男性作为榜样，对男孩子，特别是对来自单亲家庭的男孩子而言至关重要，这可以帮助他们树立信心，并力争在各方面都表现得更加优秀。英国教师培训与发展局在对800名成年男性进行调查后发现，1/3的人在小学时期会因为男老师的存在而更加努力学习；1/2的人表示，他们在学校遭到欺侮后，更愿意向男教师报告。

为改变现状，英国政府已投入数百万英镑鼓励更多男性从事小学教师等“女性职业”。负责学校事务的国务大臣吉姆?奈特表示，情况正在向好的方向发展，因为“目前教师的工资收入处于历史最高水平，教学设备和环境也已经有所改善”。

摘编自中国教育新闻网 2009-3-24

“教育协作人员”――新加坡学校的有生力量

由于“教育协作人员计划”取得良好效果，新加坡教育部决定把计划扩大到所有学校，将从2009年起陆续分配教育协作人员给所有中小学。预计到2015年底，新加坡一般小学将有5名教育协作人员，一般中学将有7名教育协作人员。

教育协作人员包括全职的学校辅导员、特殊需要指导员和教育助理。他们会在教室里协助教师教导学生，并在课外活动中帮助学生学习。

在新计划下，教育协作人员的薪金将与市场挂钩，并享有较好的事业发展和晋升机会，表现良好的人员有机会成为教师，表现杰出的还能升任教育部总部公务员职位。

虽然负责教学与学习的教育协作人员只需要中学以上教育程度，但还是吸引了不少大学毕业生。目前，超过一半（54%）的教育协作人员拥有大学文凭，另外36%的人员拥有专业文凭。

“教育协作人员计划”得到了校长们的支持。丰嘉中学校长陈韵如说：“教师常常有很多好点子，但因工作繁重没有机会实行，有了这些教育协作人员，教师就能经常实行一些有创意的点子。”

拥有两名教育协作人员的士林中学校长罗秀桂认为，教育协作人员还把其他技能带入校园，例如学校现有的艺术教师在传统美术方面有造诣，辅助他的其中一名教育协作人员之前从事过网页设计工作，从而为学校的美术课注入现代美术设计元素，能传授学生其他美术技能。

摘编自《上海教育》2009年03B期

韩国政府投入近1.6万亿韩元资助理工人才培养

韩国教育科学技术部日前宣布，根据国家“理工科人才培养资金基本计划”(2006～2010年)，韩国政府今年将投入近1.6万亿韩元用于资助理工科人才的培养，投资额比去年增长了14.7%。

根据2009年度实施计划，将有五大领域、15项重点推进课题和115项分支课题受到资助。与去年相比，分支课题增加25项，其中有17项为新课题。建设世界水平的研究中心大学和扩大理工科大学生的奖学金名额是核心研究人才培养领域的重点，将投入7151亿韩元。理工科奖学金名额将增加6000个，科学英才的培养体系将进一步扩大。其他培养理工人才的资助措施还包括，吸引海外优秀科技人员回国、扩大优秀人才国际交流、推进工学教育认证制度、发掘新一代研究人员以及强化中坚科研人员的研究能力等。

摘编自《中国教育报》2009-3-31

热点聚焦

四国高中生权益状况比较背后的教育反思

中国青少年研究中心、日本青少年研究所、韩国青少年开发院及美国Idea Resource Systems公司于2008年9～10月联合实施“中日韩美四国高中生权益状况比较研究”。调查对象为普通高中和中等职业学校1～3年级的在校生。中国1506名高中生、日本1210名高中生、韩国1143名高中生、美国1003名高中生接受问卷调查。

针对中日韩美四国高中生的比较研究已进行了3次，前两次分别是生活意识和消费意识的比较研究。本次针对权益状况的比较研究，较前两次又有了一些新发现，这些新发现包括：

四国高中生的前五大烦恼主要涉及学习、休闲、锻炼、交友、消费、外貌等方面。其中学习太紧张是四国高中生最大的烦恼，休闲生活太单调是中美高中生的第二大烦恼。中国高中生学习时间最长，日本高中生感觉学习负担最重，美国高中生感觉学习负担最轻；四国大多数高中生曾有过不想上学的想法；韩国高中生最想出国读高中。

四国高中生休息日最想做的事都是和朋友一起玩。其中，休息日，中国高中生多学习、休息或上网，美国高中生和朋友一起玩最多，日本高中生体育锻炼最多，而韩国高中生看电视最多。

中国青少年研究中心副主任孙云晓综合分析了研究结果后指出，我们的教育在表面上看抓得很紧，学校安排了许多课程，学生很忙很累，但实际的教育效果并不好，因为我们的落脚点更多落在抓学习成绩上，而诸如人格的培养、健康心理的养成、生活技能的培养都很不足，有些甚至被荒废了，存在着“教育荒废的倾向”。

“教育荒废倾向”体现为偏重学习，忽视身体、心理发展需求，在具体的学习过程中有所体现，其最明显的症状就是“知行分离”。如研究发现，中国高中生最具健康观念，但是在实际生活中，他们的健康行为却与他们的健康观念存在一定差距。中国高中生在四国高中生中对“离家出走”行为最不认可，但同时却是四国高中生中“离家出走”发生率最高的。

“导致中国学生知行分离的主要原因是我们的教育中缺乏实践的环节。长期以来的应试教育倾向，使我们考什么就教什么、学什么，基本都是理论的、书面的，而不是实践的。”孙云晓说，“就像现在春天来了，却是中国教育界最尴尬的季节。仅仅一个春游就暴露了教育上的许多问题：春天是美丽的，但只是书本上的；健康是重要的，但只是观念上的。身体不好，品德不好，对考上大学没有什么妨碍，所以这些东西尽可以处于荒废状态，也直接导致了孩子们的知行分离。”

不可否认，适度的学习负担是学生发展进步的推动力，但过重的学习负担也将挤压他们的闲暇生活，限制他们的发展空间，甚至对他们的身体和心灵造成伤害。

教育不能再偏颇和荒废下去！孙云晓表示，素质教育是一个很好的教育改革方向，但必须得到学校、家长、社会多方面的认可和支持，社会的用人制度、学校的考试评价制度以及家长的教育观念，需要从多方面着手加以改变。

根据近期《中国青年报》、新华网、《光明日报》有关资料整理

专家视点

朱清时：教育改革首重公平 修修补补无济于事

全国政协委员、中国科技大学原校长朱清时谈到国家中长期教育改革和发展规划纲要时语重心长，反复强调一定要乘这次制订规划纲要的东风，从全局上、根本上谋划教育改革。

朱清时认为首要的是要实现真正的教育公平。他指出，现在农村孩子占整个大学生人数的比例远远低于我国农村人口占总人口的比例的现象太不正常。教育公平，第一关乎社会正义，没有公平，就没有正义；第二是这种不公平的体系扼杀了大量人才。因为农村不能上大学的孩子中间，许多是有很高天赋的。

朱清时希望规划纲要在这个最关键的问题上找出办法来，不要回避！

第二个就是我们现在的教育体制存在严重缺陷，需要大的变动，不是修修补补就能解决的。首先要好好总结苏联模式的弊病，学习世界上的成功经验。比如美国教育体系中有一个层次叫社区学院。在社区学院，学生还是全面学习，学两年毕业后授予副学士学位，学生可以继续往上读普通大学三四年级。这个体系实际上是一个转换器，40%多的人都被这个转换器吸收了（学生在这期间可以逐步明晰自己的发展方向）。

而我们国家，这几类教育没有沟通，职业教育的学生不能再上大学，不能再上研究生，而且专业都划死了。这样最大的弊病就是，上职业学校的学生感觉低人一等，觉得自己是被社会歧视的一批人。尽管我们有专升本，但这种方式有缺陷。第一它的规模很有限，第二它只是一种特殊教育，拿的文凭跟普通大学不一样。

其次，教改要从整体的教育结构来谋划。实际上学生负担过重等问题，都是第二个层次的问题，它们是由于教育整体结构不合理滋生出来的。我们的整体结构就是一个独木桥，好像只有去本科高校才行，去专科就低人一等，这就造成进入本科高校的独木桥挤得厉害。整体结构合理了，高考也容易改了，课程负担也没那么重了。这样，文理分不分科的问题自然就解决了。

摘编自《半月谈》2009年第6期

深度调查

根治择校热先要消灭“重点校” 七成人赞成

21世纪教育研究院与新浪教育频道联合进行的“重点学校该不该取消”调查显示：61.5%的网友很赞成在义务教育阶段取消重点学校，12%基本赞成。近70%的网友表示有过择校经历。至于“择校的动机”，排在第一位的是“给孩子提供优质的全面发展的素质教育”，第二位是“给孩子营造更好的学习环境”，选择“别人都在择校我不择，孩子会输在起跑线上”的约占10%左右。

在21世纪教育研究院和北京大学民办教育研究所等机构近日联合举办的义务教育均衡化研讨会上，大多数与会专家认为，要解决择校问题，就要取消以各种形式存在的“重点学校”。

专家建议：重点高中与初中彻底脱钩。取消对重点初中在招生、教师编制、奖励、评价等各方面的特殊政策，与其他学校一视同仁。建立教师流动机制：首先实行学区内、城区内的教师流动，骨干教师资源由学区共享；通过教师流动，对本区已经形成垄断地位的初中名校进行拆分；加快改善薄弱学校，通过对弱势学校实行倾斜政策，缩小学校之间的差距。

摘编自《北京晚报》2009-3-27

责任编辑  杨妍梅