奥巴马总统和副总统拜登指出，在当前这一关键性的历史时刻，美国面临的最为紧迫的任务之一，就是教育孩子们勇敢面对挑战并具备参与全球竞争的能力。他们承诺将积极应对挑战，加强领导和决断，制定面向未来的教育决策。其面向21世纪的教育愿景包括：加强改革、增强责任；提供更多资源；呼吁家长对孩子的未来尽责；招聘、培养、留住和奖励教师；为孩子们升入大学和顺利就业提供保障。奥巴马-拜登政府的教育计划将恢复美国的公共教育承诺，力求使美国学生的创造性及其取得的成功与成就居于全球领先水平。

一、早期教育

（一）实施0―5岁计划（Zero to Five Plan）

此计划将为学龄前儿童及其父母提供关键性帮助，强调早期护理和婴幼儿教育；将设立早期教育专款（Early Learning Challenge Grants），以推动各州为实现此计划而努力；并将督促各州提供志愿性的、普遍性的学龄前教育。

（二）拓展“启智计划（Early Head Start and Head Start）”

将拓展“启智计划”至现有发展规模的4倍，进一步增加资金投入和提升教育质量。

（三）提供低价高质的儿童保育

提供经济且高质量的儿童保育，以减轻工薪阶层的负担。

二、基础教育

（一）改革《不让一个孩子掉队》法案

将完善跟踪学生进展的评估方法，用以衡量学生是否已经做好了进入大学或者工作岗位的准备；帮助学生采用适时的、个性化的学习方式；还将完善责任追究制度，以更好地帮助那些需要帮助的学校，而不是惩罚。

（二）支持高质量学校，关闭低效的特许学校

将给予“联邦特许学校计划（Federal Charter School Program）”两倍资金投入，用以支持建立更多更好的特许学校；优先支持那些帮助特许学校服务更多学生的州，并为积极增强特许学校职责的州提供更多资金；允许关停那些苦苦挣扎的特许学校，并为长期运行不佳的特许学校提供清晰的关闭流程。

（三）重点加强数学和科学教育

将雇佣具有数学和科学学位的毕业生成为教师，加强对他们的支持，并帮助他们向本领域的专家学习，确保为所有年级的所有学生提供高质量的数学与科学教育。

（四）解决辍学危机

将通过立法为学区提供资金支持以改进中学的教育策略，如个人学术计划、教师团队、家长参与、辅导制、广泛阅读和数学指导、延长学习时间等，以有效解决辍学危机。

（五）拓展高质量的课余活动

将提供两倍的联邦资金，支持“21世纪学习中心（21st Century Learning Centers）”课外活动项目，用以服务一百多万学生。

（六）支持“高校拓展项目（College Outreach Programs）”

继续支持“快速启动规划（GEAR UP）”^[①]、“向上跃进项目（Upward Bound）”^[②]等高校拓展项目，以保障更多来自于弱势群体家庭的学生享有升入大学的机会。

（七）支持“高校学分革新计划（College Credit Initiatives）”

将创建一个“让大学成为现实（Make College a Reality）”的全国性方案，理想的目标是到2016年在全国范围内，AP课程（Advanced Placement Courses，美国高中开设的大学先修课程）数量或选修AP课程的学生数量增加50%；并为那些所在学校没有提供相关课程而去社区学院就读和获取学分的学生提供资助。

（八）支持英语语言学习者

支持过渡性的双语教学；帮助那些“掌握有限英语”的学生继续学习并督促学校尽到责任以确保学生完成学业。

（九）招聘教师

将创设“教师从业奖学金”，用于奖励那些愿意到高需求领域或地区从事4年以上教学工作的在读或已毕业大学生，全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本。

（十）培养教师

将要求所有学校通过认证，并创立一个自愿的全国教学评估计划，以确保新教师都训练有素，能够开展有效教育；还将创设“教师实习计划（Teacher Residency Programs）”，为亟需的学校提供3万名出色教师。

（十一）留住教师

为促进教师的专业发展，将鼓励经验丰富的教师和新入职教师建立搭档关系；并实施相应的奖励措施，为教师的切磋交流提供报酬，以激励他们进行深入的、广泛的合作，分享最好的教学实践经验。

（十二）奖励教师

将采用创新性的方法来提高教师薪酬：学区可设计针对那些较好完成了对新教师指导工作的优秀教师的奖励方案；还可奖励那些在农村等条件较差的地区工作的教师；如果教师的课堂教学表现长期优异，也应当得到重视和奖励。

三、高等教育

（一）建立“美国机会税收抵免制度（American Opportunity Tax Credit）”

将建立4000美元“美国机会税收抵免”全额返还税款制度，使社区学院大部分学生完全免费，普通公立学院或大学三分之二的费用也可通过学生每年进行100小时的公共服务予以抵免。

（二）简化财政资助申请流程

取消目前的联邦财政资助申请程序，简化为只要申请家庭允许政府采集他们税单中的相关信息，就能以家庭为单位申请财政资助。

四、特殊教育

将通过增加财政支持、促进《残疾人教育法》的实施、以及督促学校为残疾学生提供更好的服务和支持来充分挖掘他们的潜力等举措，竭力保障残疾学生取得学业成就；将支持为残疾婴幼儿提供早期介入服务；将努力增加残疾学生上大学的机会。

 

北京教科院信息中心  周红霞

资料来源：美国白宫政府网站

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