2009年第5期:高中取消文理分科之争

发布时间: 2009-03-13 来源: 京教育科研网 发布者:ym

 

 

海外直击

美国新任教育部长将面临的挑战

美国教育部新一任部长候选人阿恩?邓肯将面临一长串困难和大量棘手任务,很多难题是他以往从未遇到过的。

邓肯如果得到参议院认可,将成为奥巴马雄心勃勃的基础教育政纲的实施者,要努力招募大量新教师,同时保证这些教师完全胜任在最需要他们的学校工作;同时将领导新教育部成员致力于完善《不让一个孩子掉队》法案,并与国会一起进行修订。

2008年的总统竞选中,奥巴马指出:他赞同《不让一个孩子掉队》法案提出的提高学生的成绩,缩小不同种族和民族学生之间的成绩差距的目标,但批评该法案过分强调考试,认为应该对成功学校进行奖励而不是仅仅鉴别出不成功的学校。

邓肯也支持该法案,认为它强调责任制,是朝正确的方向迈了一大步;同时他赞成该法案让学校和学区对不同种族和地理区域的学生群体的成绩负责;他还呼吁联邦将《不让一个孩子掉队》法案的经费加倍以解决经费不足问题。

他将面临的最棘手的任务是:需要决定如何使用临时的行政性命令,确保银行有足够资金为2009-2010学年度的大学生提供学费贷款,这是一项他担任美国第三大学校系统领袖七年所没有经历的任务。

编译自美国《教育周报》2008-12-30

美国:各州高中改革必须解决的问题

113,美国州长联合会、州立法者委员会、州中小学最高长官委员会、州教育委员会联合会四家机构联合发布一份名为《加速进程》的报告,呼吁各州行动起来,确保高中生为就业和继续深造做好准备。

四家机构代表在新闻发布会上公布了详细高中改革日程,敦促各州政策制定者把“为大学和就业做准备”作为问责制的核心任务。同时他们承认,如何界定和评价“是否做好准备”这个棘手问题将使高中改革进程变得复杂。

这份研究报告对各州2005年以来的高中改革进展进行了回顾,指出:目前有15个州用考试成绩、课程、能力或内容标准来评价“是否为大学准备就绪”;26个州使用技术内容标准、技能、学术和技术课程完成情况来评价“是否为就业准备就绪”。

报告指出:大学入门课程的教师认为学生必须是娴熟的分析者、口译者和知识应用者,必须擅长写作;而高薪雇主认为除了这些关键指标外,良好的问题解决能力和一些软技能,如交流、协作能力更加重要,所以“职业准备标准”必须与“大学准备标准”分开,前者可能更复杂一些。

四家机构呼吁各州简化高中课程,聚焦重点内容,同时规定学生在毕业时,必须学习统一的大学和就业准备课程

报告称:各州也正努力为高中阶段的学生提供更广泛的学习选择,如新建一些职业专科学校,开设特许和实践课程,尝试各种大学新生教育模式;同时努力构建数据库,形成早期提醒系统,以便学校实时监控,更早为有学业问题的学生提供帮助。

报告称,目前高中改革的薄弱环节是教师和校长质量的提高。美国还没有哪个州实施了提高高中教师和校长质量的策略。报告认为:不关注教师和校长,美国高中改革不可能达到目标。

报告还提出:必须建立一支高效的教师队伍。工资和职业发展能够对提高教师质量发挥作用。报告特别指出,需要对提高了学生成绩的教师,以及那些在高需求学校和短缺学科就业的教师提供特殊补偿。

同时还要建立一支骨干校长队伍,让校长从各种责任中释放出来,以便有时间成为教学型领导,有更多人事权力。

编译自美国《教育周报》2009-1-13

纽约:改革评分系统,关注学生进步

美国纽约市的家长们近日收到一份报告,该报告能够帮助家长了解哪些学校是在真正地履行教育职责。报告根据学生的出勤率、师生及家长的反馈意见、学生学业表现和进步三方面标准将纽约市的学校评为A级至F级。获得A级评分的学校,有资格得到奖金并成为教育系统的示范教学点。获得A级和B级评分的学校都被认为是优秀学校,这些学校若从表现不佳的学校接收学生还能获得可观的额外拨款。获得C级评分的学校不能得到奖励,连续三次被评为C级的学校,将面临和D级学校一样的处罚。获得D级和F级评分的学校,面临干预并可能更换领导,如果它们无法有效改进,则只能关闭。

这个被称为进步报告的评分系统,是从上一学年开始引入的。评分系统主要有三项指标:学校环境、学生表现及学生进步,其中最重要的是学生进步的幅度。该评分系统注重所有学生的进步情况,如果贫困生、少数族裔学生和特殊需要学生取得巨大进步,学校可获额外加分。

被纽约市教育局评为A级的8所小学中,只有1/3的学生阅读能力合格。相反,未达到A级的40所小学里,90%的学生阅读能力合格。很多教育专家对此给予积极评价。他们认为这个系统弥补了其他绩效系统的不足,肯定了那些帮助最困难学生进步的学校,而以往这些学校的努力常常被人忽视。

编译自美国纽约市教育局网站2009-2-6

非正式环境对科学教育的促进作用

114,美国研究协会专家委员会*发表了一份339页、题为《非正式环境中的科学学习:人、建筑和爱好》的研究报告,报告中得出结论:一些非正式的科学活动,如参观博物馆、动物园、观看电视节目,甚至是家长和子女之间的讨论,都能改进学生的自然科学方面的学习,激发学生对自然科学的兴趣。

报告指出:评价非正式的科学课程非常难,主要因为学生从参观博物馆和其他活动中获得的知识不容易测试;同时评估学生在非正式环境中的培养技能也与这些活动本身背道而驰,因为活动的目的是以一种玩耍、非结构化的方式来呈现科学。但即使这样,各种研究成果及一些对课外科学项目的评估充分证明,这些活动能促进学生的自然科学学习。

报告认为:不应该仅仅依靠学校来完成社会所需要的科学知识的传授,社会必须更好理解并吸收各方面科学学习的经验来改进科学教育

委员会主席、报告作者之一菲利普?贝尔认为:大家应该意识到,科学知识的学习应该贯穿人的一生,不应该仅仅限于学校教育。

报告认为,非正式科学教育可以从六个方面促进学生学习:激发学生了解自然界;有助于学生理解科学争论、概念、模型和事件;让学生学会动手、实验、探索和质疑;加深对科学知识、机构和程序本质的认识;使用科学语言和工具并与他人合作;以一个能对该领域做出贡献的科学学习者的身份思考自己。

编译自美国《教育周报》2009-1-14

同辈人做顾问,手拉手向前进

英国儿童与青年事务大臣贝弗利?休斯宣布,英国将启动同辈顾问计划(Peer Mentoring),政府将投入72万英镑帮助年轻人成为拥有积极人生态度的公民。

同辈顾问计划由英国MBF基金会(Mentoring and Befriending Foundation)运作,将在整个英格兰学前至16岁后教育阶段全面铺开。该计划鼓励年轻人为同学积极提供帮助和建议,继而建立两个人之间的友谊。同辈顾问计划主要在学校里开展,并将为开展这项活动的所有学校提供必要的设施、资源,同时提供必要的培训,指导年轻人如何成为同辈的顾问。

参与同辈顾问计划后,年轻人需要与团队或个人合作解决争议或冲突;或者鼓励那些不合群的孩子与别人交朋友;当然也包括接受培训,学习倾听别人的问题并给予支持和帮助。

贝弗利?休斯说,鼓励年轻人做同辈人的顾问对参与其中的所有人都有益处。同辈顾问会成为大家学习的榜样,激励年轻人共同进步。而且,号召年轻人为他人提供帮助有助于学校解决校园欺凌问题。

编译自英国儿童、学校和家庭部网站 2008-12-30

英国薄弱校为吸引师资出新招

英国政府113发布的《新机会白皮书》中提到,为了吸引师资提高薄弱校的教学水平,英国政府将为到薄弱校任教的教师额外支付10000英镑的奖金。

10000英镑相当于一位新入职教师年工资(20267)的一半,差不多是教师年平均工资(35000英镑)的三分之一。

《新机会白皮书》中说,符合一定条件的学校才能享受奖金激励,比如至少30%的学生在学校吃免费餐,或者GCSE五科成绩合格的学生不足三成(包括英语和数学)。但要特别说明的是,接受了奖金的教师必须保证至少在学校任教三年。

预计,符合条件的薄弱校有500多所,每年将会有6000名教师可以享受这一福利。这项措施所需费用由政府和学校各自承担一半。

编译自英国《泰晤士报》网站2008-1-13

英国推出“带薪实习”应对经济不景气

经济低迷给英国大学生就业带来不小压力,为此英国政府出台“带薪实习”举措,为大学毕业生提供实习岗位并给予适当报酬。如果今年夏天即将离校的大学毕业生没有找到工作,政府将为他们提供“带薪实习”岗位。

目前已经有四家世界知名企业与政府签署了合作意向,包括巴克莱银行(Barclays英国四大私营银行之一)和微软公司。这些企业表示愿意接收大学毕业生实习,尽量避免失业人群进一步扩大。

“带薪实习”至少能够使大学生积累一定的工作经验,提高他们的工作技能,有利于他们日后找到更合适的工作。“带薪实习”岗位最长是三个月,在此期间他们的工资只是稍微高于在校时的生活费。

英国创新、大学和技能部大臣约翰•德纳姆指出,“带薪实习”能够增加大学生在劳动力市场的竞争力,有些人会因此找到一份合适的工作,用人单位不会让优秀的人才流失的。

编译自英国《独立报》2009-1-10

英国每天约有1.5万名教师请病假

来自政府对学校教职工的统计数据显示,英国2007年有超过31.1万全职和兼职教师请过病假,造成了近300万个工作日的损失,而这一数字在1999年仅为250万日;当前英国平均每天有大约1.5万名教师请病假。

英国影子内阁儿童部的教育大臣迈克尔•戈夫(Michael Gove)说,“教师请病假天数陡增的现象令人担心,政府需要究根溯源,找出问题症结所在,以便采取必要措施确保教育质量。”

此次统计重点是因病缺勤的教师人数,而并未探究具体原因,但此前有研究表明,主要的原因包括压力、骨折和坐骨神经痛(包括背部、臀部和腿部疼痛)。其中压力主要是由于工作繁重,缺乏来自管理者和合作者的支持,缺乏沟通,以及不得不应对行为不良的学生和苛刻的家长

英国全国教师工会(National Union of Teachers)执行秘书长Christine Blower说,与教师们承担的巨大压力相比,他们请的这些病假根本不算多。无论工党政府还是在野保守党和自由民主党,都应该不遗余力地为如何给教师减轻负担献计献策。

儿童、学校和家庭部的发言人也为教师请病假辩护说,教师病假比例稳定维持在业界标准范围内,并不算高。

编译自英国《泰晤士报》2008-12-30

澳布莱德利报告建议:同等对待职业教育和大学

澳大利亚布莱德利《高等教育评估报告》建议:联邦政府针对职业教育和培训的主要经费主体保持与大学一致,这样将有助于技术和继续教育学院(TAFE)和大学的密切合作,甚至合并。

报告建议,所提针对大学的类似“教育凭证”的联邦经费补贴制度能够扩大到职业教育与培训机构;接受职业教育与培训(VET)的学生也能与大学生一样同等享受“高等教育贡献计划”与收入挂钩的贷款计划。

报告建议:最好到2010年,联邦承担整个第三级教育系统的主要经费责任

报告设想:通过将VET与大学同等对待,可以提高第三级教育的参与,让两个部门之间畅通无阻,从而使整个第三级教育对需求的反映更加灵敏。报告希望两个部门之间的通道能够畅通,同时也承认VET提供的学习方式的独特性,不从属于大学。

报告指出:目前需要的不是两个部门的各自为政,而是让第三级技能提供成为连续的统一体,经费主要由政府提供,同时在全国层面进行管理,以便有效促进技能开发,满足个体和经济的需求。

墨尔本大学高等教育专家西蒙?玛格里逊认为:建议可能促进大学和职业教育部门的合并。极可能有更多跨部门机构建立。目前已经有许多TAFE学院和大学正在讨论共享基础设施,以解决在不同地点授课问题。

根据报告的建议,州政府将保留TAFE的所有权,同时可以在联邦经费之外提供额外的经费。单独的“联邦和州政府部长会议”将对整个第三级教育系统进行监督;单独的管理机构将确保大学和TAEF的质量标准,同时“技能澳大利亚”(Skills Australia)部将帮助协调整个第三级教育的预测与规划。

报告也希望:通过采用共同的学分和连接机制让两个部门真正无缝链接。

编译自《澳大利亚人报》2008-12-17

澳大利亚改革高等教育贡献计划

200911生效的改革后的“高等教育贡献计划(HECS)”,将使澳大利亚攻读数学和科学学位课程的学生获得1万多澳元的学费折扣,学生的学费将从目前的一年7412澳元削减为4162澳元。同时,从事小学教学工作的毕业生每年将获得联邦“高等教育贡献计划―高等教育贷款计划”(HECS-HELP)还款额的一半退款,连续退五年,这意味着每个毕业生每年获益1500澳元,持续五年。

另外,从11日起,陆克文政府还将兑现当初的竞选承诺,取消澳大利亚全额付费生。这将给大量本来捉襟见肘的大学带来数百万澳元的预算赤字。这一改革将迫使大学求助于留学生项目,以在当今全球经济危机冲击入学率之际,另辟收入来源。

HECS政策改革的目的是为了鼓励更多本国学生攻读数学和科学专业,同时也为了检验“学费折扣会改变学生的专业选择”这一假设。

西悉尼大学副校长贾尼斯?雷德认为:不管HECS削减多少都会受欢迎,但是根据我们的经验,对科学和数学的兴趣真正开始于中学。我认为要提高大学入学率,必须以对中学的拓展服务作为补充。

为了弥补取消全额付费生给大学带来的损失,陆克文政府将为新增的国家优先发展领域的11000个大学招生名额提供经费。

编译自《澳大利亚人报》2008-12-30

关注基础教育产出比投入更重要

在越来越多证据表明政府日益增加的教育支出并没有带来更好结果的情况下,加大对学校、学生和教师的绩效监控非常必要。

在“澳大利亚教育研究委员会”昨天发布的政策咨文中,其负责人安德鲁?道林指出:绩效,而不是学校经费或教师工资,应该成为基础教育的新的底线bottom line)。

据全球管理咨询公司麦肯锡称:尽管全球政府不断增加教育投资(2006年全球教育总投入为2万亿美元),但教育系统的绩效改变非常小。

道林认为:尽管有可能大量增加的支出进入了不被考试的领域,如职业培训,体育和有特殊需要的学生,但我们仍然需要高度关注教育产出,而不是支出。

经合组织2007年末报告发现:来自问责制、高度自治和自由选择的学校体系的学生,他们的阅读、数学和科学成绩更高。

这一份咨文为澳大利亚联邦教育部长朱莉娅?基尔拉德推行“学校绩效更加透明公开”政策提供了支持。但道林认为:对绩效的惩罚和奖励措施的有效性目前还不明显,需要进一步研究。

编译自《澳大利亚人报》2009-1-15

韩国教育部长安秉万:展望未来教育政策走向

韩国教育科技部部长安秉万近日表示,韩国政府过去十年中不断加大对公立学校的投入,但与巨大的投入不相匹配的是,公众对公立学校的满意度仍然很低。很多学生继续依赖私人补习,而且越来越多的学生为了学习英语纷纷到国外留学。这种现象不仅导致私人补习费用不断攀升,而且拉大了不同家庭背景学生之间的差距。所有这些问题可以毫不夸张地说是因为过去十年我们一直将早已过时的“教育均等化”政策作为重点。

225是李明博政府成立一周年的纪念日。自从李明博上台伊始,就明确传达出一种信息,积极推进教育创新战略,以自治型、多样化的学校教育取代原有的统一型、均等化的教育体系。这一非常重要的战略目标可以阐述为,既要支持优秀学生做得更好,同时也要给落后学生提供帮助。

2008年,政府初步确立了以未来为导向的教育政策框架,并已得到相当多民众的认可。2009年将进入实质性的投入阶段,同时确保新政策在学校层面的有效实施,以便韩国民众能真正看到韩国教育如何取得长足进步。各级政府公务员要更加频繁地深入学校,听取教师、学生和家长的意见。这种交流对于政策制定者来说非常重要,便于他们了解政策实施过程中的困难,帮助基层创造政策实施的条件。同时也要加强中央政府、地方政府、教师、家长之间的沟通,使政策不仅仅停留在理论层面,而是把政策执行过程推进到学校、课堂和教学中去。

韩国仅用了40多年时间就从一个贫穷落后的国家成长为不容世人小觑的主要经济体,正如大家公认的那样,人力资源是推动韩国经济发展的主要驱动力。今天,韩国与世界上的其他国家一样面临着严重的经济危机,但是,我们从历史的经验中可知,危机同时也会给国家创造新的机会。所以,从这个角度讲,我们认为通过高质量的教育培育杰出人才至关重要,或许我们可以借此度过眼前难关,为未来做好准备。

编译自韩国教育科技部网站 2009-2-18

韩国扩大教育福利五年规划出台

200812月,韩国教育科技部出台了“育福利促进计划”(Educational Welfare Promotion Plan)。按照该计划,到2012年,韩国将免除所有中生的校管理附加school support fees),并为低收入家庭和村地生提供免午餐。

这项综合的一育福利计划设定了六大目标,具体化54中、期政策措施,其覆盖面很广。

育福利促进计划”的六大目标分是:确保育支出不受状况;加强学术能力培育差距;保障生的健康和安全;提高育和特殊量;培育学习文化;改善育福利体系。

韩国教育科技部育福利促进计划”安排的算高17.2239亿韩元(折合127亿美元,其中包括2008年已经拨付的2.9403亿韩),这笔资集中用于韩国在今后五年育福利的措。

编译自韩国教育科技部网站 2009-1-2

韩国缩小教育差距的八大举措

根据2008年底韩国教育科技部出台的育福利促进计划韩国提出了育差距的八大措:

一是夯提高学业水平。⑴建立科学业水平价体系所有生的基本学业水平;⑵保障学业水平欠佳生的基本,根据学业欠佳的量,提供专门补贴增加助教数生提高学业水平,动员教师、大生和工(公益工作者)等加入助教队伍。

二是小城语教育差距。大“教学韩国目,该项目主要是以政府奖学金吸引留生(以英语为)到村小学教;⑵假期组织集中的英语学习训练营为农村或城市困地的小生提供跟外教学习地道英的机;⑶开发由外的在线语课,在村地推广通过远的方式

三是完善辅导计划。生提供更多的童保育服2010年,童保育机构将增加到3100有需要的辅导券,2012年,50%生(足一定)提供辅导券;村地区开辅导计划确保/岛屿区获定的政支持,同充分发挥义工(公益工作者)在辅导计划中的作用;⑷“大生做导师目的展,范院校和育大积极参与课辅导计划;⑸加强辅导计划的系作,为课辅导计划政支持提供法律保障将课辅导计划施情况纳入各市、道的工作效考核,公开课辅导计划的相信息。

四是多元文化背景的生提供多化的助。助多元文化背景的生提高学业水平和韩语的熟程度;⑵助多元文化背景的家提高自身素提供韩语算机用的辅导以及咨;⑶在大学开设多元文化程,多元文化育的展打基;⑷在校加强多元文化育,增进对多元文化的理解,正确看待文化差

五是为来自北家庭的生提供助。⑴承认这生以前的学习经历,提供适合他;⑵提供足的支持使生能够进入正规学学习并为有特殊需求()的生提供托管育;⑶取私立育机的支持,按照接收的北韩学生人模等经费

六是缩小信息鸿沟。⑴为家境不好的学生提供计算机和上网费,推动“网上家庭学习项目”的广泛应用;⑵在农村地区实现“无所不在”(U-learning)的信息学习环境;⑶通过教育广播卫星为9万名学生免费提供大学预科学习资源;⑷针对高中课程开发在线学习资源,充分利用在线教育提高高中生的学业水平。

七是改善城乡教育发展不均衡。⑴选取部分学校开展为期一学年的“关照学生计划”;⑵在农村/渔村选择150所高中进行重点资助;⑶支持农村K-2学校(学前和小学12年级)的建设,帮助解决偏远地区的通讯困难,确保教育网络安全。

八是加大对城市贫困家庭学生的支持力度。⑴增加教育福利优先区的数量;⑵完善城市扶贫项目操作规程,提升项目质量;⑶重点支持针对性强、符合实际需求的扶贫项目;⑷针对低收入家庭学生占大多数的学校,每年为符合条件的学校提供7.5亿韩元的财政支持(为期五年)。

编译自韩国教育科技部网站 2009-1-2

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德国教育峰会推出国家培养倡议书

20081022,德国联邦总理默克尔偕同联邦教育部部长和联邦劳工部部长召集所有16个联邦州的州长,召开了教育峰会。本次教育峰会旨在推进国家的培养计划,所签署的11页的《教育成就社会地位的提升:国家培养倡议书》包括以下十大主题――

l     教育成就社会地位的提升:在当今的知识社会,教育是关键,而个人的家庭出身不该决定其发展空间。

l     优质教育从起跑线上开始:在这方面,学前教育与基础教育的衔接成为关键。

l     语言是教育之钥匙:儿童入学应该具备一定的语言能力,学龄前的语言促进便显得尤为重要。

l     强化理工科目:为了应对职场上专业人才空缺的状况,就得激发青少年学习数学、信息技术以及自然和工程科学的热情。

l     给予中学生更多的职业教育机会:成功的职业生活取决于文凭,文凭又涉及基础教育与职业教育两方面。

l     强化职业教育与资格培训:“双元制”体系中的职业教育与继续教育是职业发展的坚实保障。

l     高等教育保障国家的创新力:创新型国家的建设需要更多接受过高等教育的人才。

l     终身学习:知识社会呼唤终身学习,人生的每个阶段均需强化终身学习的意志与能力。

l     企业肩负专业人才的职业发展与继续教育之责任:为了保障与提升企业的竞争力,向青少年学生提供学徒岗位和向在职员工提供继续教育是企业应尽的责任。

l     教育、职业教育与资格培训必须在联邦制的框架中统筹:联邦制规范了联邦政府和各联邦州政府的职责,促进各联邦州的良性竞争,并保障了联邦政府与各联邦州政府就涉及国计民生的重大领域达成共识,并共同确定目标与路径。

摘编自《上海教育》2009年第01B

新加坡技能提升与应变计划 培训课程激增

新加坡技能提升与应变计划SPUR2008年底推出以来各方反应踊跃,人力部和劳动力发展局(WDA)决定扩大课程范围。人力部代部长颜金勇宣布,被纳入SPUR的培训课程增加近五倍,从去年12月的150种,激增到今年1月的800种。这意味着准备利用政府津贴提升员工技能的雇主和雇员,将有更多选择。

颜金勇说,今年头两季的就业市场前景黯淡,他预见农历新年后一些厂家便会开始裁员。颜金勇呼吁雇主在裁员前先考虑其他方法来减低成本,如果依然不行,不妨考虑通过SPUR让员工接受培训,SPUR会提供部分薪金津贴,帮助厂家减低成本。

扩大课程范围后,以下三类课程将纳入计划内,学费可得到高达90%的津贴:

l     除了持续教育与培训(CET)中心所开办的技能资格鉴定课程(WSQ)外,下面所有WSQ课程都受承认,包括人力资源、保健、精密工程,资讯与通讯领域的课程。

l     工艺教育学院为成人开办的工艺教育证书课程(Nitec)和高级国家工艺教育学院证书(Higher Nitec),同样被纳入SPUR,如资讯科技Nitec课程和电子工程的Higher Nitec课程。

l     理工学院为成人所开办的文凭,高级文凭和专业文凭课程,如科技文凭课程,文娱及活动项目管理专业文凭,过程控制及仪器使用高级文凭课程等。

摘编自新加坡联合早报网 2009-1-7

专家批评延长义务教育年限的提议

英国白金汉大学教育与就业研究中心主任、知名学者艾伦?史密斯尔斯认为,将义务教育的年限后推到18岁这种做法只会令无心求学的年轻人更加厌恶学校。

艾伦教授认为,按照目前的义务教育年限来计算,学生脱离义务教育时应该年满16岁,但是对于那些无心上学的学生而言,他们在毕业时往往拿不到文凭,并且在毕业之前很久就已经不来上学了。目前英国年满16岁却长期缺勤的学生人数已达6.8万人,这说明目前学校为保证义务教育而采取的措施效果非常不理想,如果不顾实际情况再延长义务教育的年限,那只能让不喜欢上学的孩子更加厌学。如果政府真的希望保证16岁青少年义务教育的出勤率,那么就必须改变教育的应试导向,切实使教育的内容满足不同年轻人的兴趣和口味,改变只看教育证书,不看教育实质的倾向。他指出,或许目前的中学毕业高级证书还有一定含金量,但是大批的职业教育证书所代表的不过是一纸文凭,没有任何实质意义。特别是近年来随着大学的扩张,学校急功近利,几乎眨眼工夫就可以制造出新的专业和文凭,有的竟然荒唐到授予冲浪专业的证书。这种状况着实令人担忧。

摘编自《教育情报参考》2008年第12

新视野

公共事业改革应尝试多方案改革提议法

有感于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见,专业咨询专家袁岳建议在推出各类公共事业改革方案时,应该尝试多方案改革提议法。

首先是允许多个机构提出改革的不同方案。多方案的目的在于充分提取方方面面的意见,并尽可能地把其中有价值的角度与想法抽取出来。

其次是对系统研究方案的资助。政府应针对重大的公共事业改革论证设立专项研究基金,完善基金的申请、审核、公开、评估流程与办法,并最终公开所有方案。多方案公开,使相关公共利益群体与公众有了切实的选择,也就有了更为有效的发言。

再次是对改革方案的公开辩论。为了便于公众更好地理解不同方案,对不同方案的思考角度做出明确选择,也帮助相关决策部门与决策者进行更好的选择,应在媒体、权力机关与政策论坛上设立公开辩论机制,由方案提出者针对改革关键、所采取的关键措施、对关键争议点的主张设定提出辩护,并对其他方案提出评价与质疑,并开放网络与媒体评论空间,吸收与鼓动更多的公众参与。

更次,可以针对不同改革方案中提出的关键争议点,进行必要的民意测验、专家测评、政策听证、权力机关听证,类似这类的工作也可以进行多轮,相关的听证与政策辩论可以开放媒体直播与现场采访。

最后,包括医药、教育、社会保障领域这样的重大事项,因为涉及重大资源利益的处理与调动,涉及体制性变革,涉及权力运用模式的调整,涉及政府预算的新使用方式,所以,基本决策应由最高权力机关在最终的公开讨论下做出决定为宜。

摘编自《新京报》2009-2-16

美国科学家发现贫困与认知的相关性

据美国加利福尼亚大学研究人员的一项最新研究表明,生活贫困的孩子的大脑跟生活环境较好的孩子的大脑相比有明显不同。社会经济背景不同会影响孩子前额大脑皮层的发育

当人们在解决问题或从事推理、与创造性有关的脑力劳动时,前额大脑皮层会很活跃。研究发现,生活背景不同的9岁、10岁儿童前额大脑皮层的反应很不一样。

这项研究选择了26名儿童作为研究对象,其中一半来自贫困家庭,另一半来自收入很高的家庭。通过脑电图仪对这些儿童的大脑活动进行测量后发现,跟富裕家庭的孩子相比,贫困家庭孩子大脑的反应比较慢。

研究人员还把测量结果与一些因外在击打而导致前额大脑皮层受损的人作了比较,研究人员解释说,我们这种比较并不是说贫困家庭的儿童更容易出现健康问题,实际上是为了说明贫困家庭的儿童因为长期处在比较压抑贫穷的状态下(缺少书籍、阅读不够、游戏单一、不去博物馆),大脑没有发育完全。

目前这项研究还在进一步深入,以反向思维的方式,研究如何通过游戏或活动刺激大脑前额区域的反应。

编译自美国《教育周刊》网站 2009-1-6

热点聚焦

高中取消文理分科之争

作为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的“二十大问题”之一,高中应否取消文理分科引起社会的广泛关注。截至25下午5,教育部官方网站的论坛接到了390条关于该问题的意见,其中超过半数的网友赞成取消。腾讯网关于“高中是否取消文理分科”的调查也吸引了26万余名网民投票,结果显示,赞同取消分科的比例接近54%,认同文理分科的比例接近40%。但在可行性问题上,持两种不同观点的人不约而同认为高考制度是关键。

高校教师、专家多支持高中取消文理分科;高中教师则不希望因取消分科而加重学生负担;多数学生也因担心加重负担而反对取消文理分科。

主要观点

北京大学元培学院副院长卢晓东坚决支持取消文理分科。他指出:文理分科的思想基础是亚当?斯密的“社会分工论”,是新中国全方位仿效前苏联的结果。文理分科在历史上为新中国作出了重要的贡献,但并不意味着它在21世纪仍是合理的。

当前学科间大跨度交叉的趋势背后,是对复合型人才的需求,这也是卢晓东支持取消文理分科的现实依据。

华中科技大学教授、中科院院士杨叔子也赞成取消文理分科。他认为,少儿教育最关键的是培养健全的人格、情感。文理分科,隐含着重理轻文的想法,隐含着“理科班的学生学习好、文科班的学生学习差”的偏见。这既不符合事实,也不利于互助互学,甚至会对学生的思想感情产生不良影响。

支持取消文理分科的学生表示,在不分文理的情况下,学生可以更好地按自己的喜好选择课程,而不会陷于“选文?选理?”的两难境地。

“取消前学6科,取消后学9科,科科都要非常努力”几乎是所有反对取消文理分科的网友、教师、学生的共同担忧。还有学生担心取消文理分科可能会让一些学科偏好明显的学生优势消失。相当多的复读生则担心取消文理分科后,复习压力加大。

东城区一位中学校长表示,在现行的高考制度下,取消文理分科的可行性不大。不过,按照新课改培养学生综合能力的理念,取消文理分科有必要进行探讨。

北京一示范高中负责人认为,分科是否取消各有利弊,其中中学如何操作不容忽视,如果中学严格执行有关规定和教学计划,文理分科也是可行的。

武汉市鲁巷中学校长王华强认为,分科学习更有利于学生优势发展,而且按文理分科来教学也与目前高校招生分文理两大类相吻合;但分科教学的弊端也很明显:很多学生会在分科后完全抛开了与考试不相关的科目,而导致其知识结构存在缺陷。

取消文理分科的对策建议

杨叔子认为,取消中学文理分科,首先要改革高考。要改革中小学的课程体系、结构与内容,坚决制止过重负担。做到这一点,归根结底要靠制度保证。如果从中央政府到地方政府,从政府到学校,从高等学校到中等学校乃至幼儿园,有一套可行的法定制度(包括优秀教学资源调配等),并坚决实施,问题可以解决。

华中师范大学教育学院郭元祥教授认为,取消文理分科是一项牵一发而动全身的系统工程,它涉及考试制度、高校招生制度等一系列改革。取消高中文理分科,首先势必要对高考进行改革,但并不意味着所有学科都要纳入高考范围。学生根据自身兴趣爱好选择侧重文科或者理科的课程,它的前提就是高中能开齐开足各类选修课程和实行学分制。其次,可以通过完善高校招生制度,加重对学生综合素质的评价来发挥一定的导向作用。另外,取消文理分科,对优质教育资源提出了更高的要求,这就意味着必须缩小城乡教育资源配置的差距。

卢晓东建议改变高考的计分方式,使学生“不必在无关紧要的细节上抠来抠去”。

王华强强调,不仅要对高考选拔制度以及中学考核制度进行改革,还要改变家长、老师思想中根深蒂固的“唯分数论”思想。如果没有这些举措跟进,文理分科就不会真正落到实处。同时还要关注取消文理分科对高中教师素质以及教学管理等方面提出的挑战。

根据近日《广州日报》、《人民日报》、《京华时报》、

《中国教育报》、中国新闻网、新华网有关资料整理

深度调查

上海中小学学生安全情况报告:意外伤害比例高

近日,上海市教育委员会、青少年保护委员会向社会公布了2008年上海市中小学学生安全情况报告,报告显示:上海市中小学学生因家庭监护缺位、自我保护意识和能力的缺乏等原因引发的伤害事故仍不容乐观。

2008年上海市共有中小学生130.83万(含所有农民工子女学生)。据各区县教育行政部门上报统计,全年共发生中小学学生各类安全事故1756,比上年减少763起。

上海市学生安全事故的主要特点为,学生受伤害程度以轻微伤和轻伤为主,占96%。校方责任事故发生率较低,因校舍场地、设施设备、安全管理等原因造成的学校责任事故占4.9%。第三季度学生死亡事件占全年的49%。主要原因是溺水造成死亡;其次,新学年开学期间,个别学生因家庭矛盾、学业压力、情感挫折等原因,产生困惑或焦虑等心理障碍,而采取一些极端的行为,最典型的是在2008学年开学前一天上海市共发生3起学生坠楼事件。

统计表明,初中阶段学生伤害事故比例最高,占总数的46.9%,其次为小学生。分析表明,小学高年级和初中阶段,正处于少年期,学生的骨胳、肌肉系统发展相对较快,但行动的协调性尚需锻炼。加之这一阶段学生独立性增强,而自控能力相对较弱,学生之间嘻闹玩耍不注意分寸,对教师、家长的教育有逆反心理,较易发生各类伤害事故。据统计,全年因学生不守纪律,相互嬉闹而引发的意外伤害有430起。

农民工子女的父母因未尽监护责任而引发的孩子死亡比例较高。此类情况主要发生在农民工子女家庭,约占死亡人数的40.8%

 

摘自《中国青年报》2009-2-17

责任编辑  杨妍梅

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